Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели

Еще одним направлением развития белорусского села стали создание промышленности, главным образом обрабатывающей его продукцию, и проведение агропромышленной интеграции. По сообщениям печати, в стране к осени 2009 г. было создано около 70 кооперационно-интеграционных структур, которые имеют отлаженную цепочку «сельхозпроизводство - перера­ботка - сбыт». Предполагается создать до конца 2010 г. еше 40-50 агропромышленных структур. Какой-то единой схемы здесь нет, и некоторые интеграционные цепочки строятся весь­ма причудливо. Например, агрокомбинат «Снов» в Минской области представляет собой большой комплекс со своими полями, фермами, современными перерабатывающими цехами и даже с фирменной торговлей. Этот комбинат поставляет продукцию как во все районы самой Беларуси, так и во многие регионы России. По другой схеме работает компания «Санта Бремор», которая в прошлом занималась только переработкой рыбы. Потом она начала заниматься производством морожено­го, а еше позже взяла под свой контроль известного молочного производителя «Саввушкин продукт», у которого, в свою оче­редь, имелись разнообразные связи с сельхозпредприятиями, а также собственное животноводческое хозяйство*. Мясоперерабатывающее предприятие «Инкофуд» обзавелось собственными животноводческими фермами, а также птице­фермами. Под влиянием конкуренции с зарубежными произ­водителями начали объединяться белорусские молокозаводы. Иными словами, вертикальная интеграция начинает допол­няться горизонтальной. Делается все возможное, чтобы повы­сить производительность и снизить издержки.

Поддержка государства, умелое управление, разные стиму­лы, которые включали как рыночные стимуляторы и материаль­ную заинтересованность, так и административный нажим, - все это, вместе взятое, привело к очевидному прогрессу в белорус­ском сельском хозяйстве. Так, производство зерна уже в 2007 г. поднялось до 7,2 млн т, в 2008 г. превысило 9 млн т, в 2009 г. (по предварительным данным) также превысило 9 млн т при средней урожайности 37 ц/га. (Максимальная урожайность зер­новых в советское время была в Белоруссии в 1987 г.
– 28,5 ц/га, в Украине никогда не превышала 35 ц/га, а в послед­ние годы упала до 20-22 ц/га. В животноводстве прогресс был не столь очевидным: пого­ловье скота увеличилось, но незначительно, возросла обеспечен­ность кормами, стало бблыиим производство мяса, молока, яиц. Заметно увеличился урожай овощей, в том числе картофеля. Во всех типах хозяйств в 2000-2007 гг. его выращивали в среднем 8,4 млн т в год, в 2008 г. производство картофеля превысило 9 млн т, а урожайность достигла 206 ц/га, что обеспечило про­довольственную безопасность Беларуси. Более того, в расчете на одного жителя страны потребление овощей, картофеля, сахара, растительного масла превышало принятые в Европе нормы. Уже в 2007 г. объем производства практически всех видов продо­вольствия превзошел потребности внутреннего рынка. Возникла необходимость расширять экспорт, большая часть которого при­ходилась на Россию.

В 2008 г. в Россию было поставлено белорусских продоволь­ственных товаров более чем на 1,5 млрд долл. Еще в сентябре 2007 г., выступая в Речице на фестивале-ярмарке «Дажыню- 2007», Александр Лукашенко говорил: «Совершенно неожиданно сложилась такая ситуация, что в странах Европы, в России, в дру­гих регионах мира не хватает не только зерна, но и молока, и мяса. Поскольку там цены в несколько раз выше, некоторые белорусские производители используют эту возможность для реализации своей сельхозпродукции. Данная проблема с сельхозтоварами в мире за один год не решится. И мы в выигрыше: больше получим молока и мяса - гарантированно их завтра продадим. Сегодня в очереди стоят россияне, по большой цене покупая молочные и мясные про­дукты. Европейские страны готовы в огромных количествах при­обретать масло, с реализацией которого еще пару лет назад были проблемы. Надо воспользоваться благоприятной конъюнктурой, которая сложилась на мировом рынке, и больше заработать, про­давая сельхозпродукцию за рубеж».

Беларусь расширила свои поставки сельскохозяйственной продукции и в Россию, и в другие страны. Повышение мировых цен на продукты питания, которое медленно происходит в последние годы из-за многих факторов, выгодно ей. Однако начала увеличивать свое сельскохозяйственное производство и Россия. Не вечно же ей «стоять в очереди» за продукцией, кото­рую она может и должна производить сама. Основные рынки для экспорта продовольствия сегодня - это государства Северной Африки, Центральной, Южной и Восточной Азии. С повышением цен на продукты питания возросла и конкурен­ция производящих эти продукты стран. Легких решений здесь нет, и Беларуси приходится более точно определять свои планы развития сельского хозяйства на будущее.

Как можно судить по предварительным итогам 2009 г., бело­русская государственная программа развития села на 2005-2010 гг. будет успешно выполнена. Однако в дальнейшем предполагается изменить в этой отрасли приоритеты. Выступая на традиционном фестивале-ярмарке «Дажыню-2009», который происходил на этот раз в г. Кобрине, Александр Лукашенко ска­зал: «Мы в прошлом году получили 9,5 млн т (зерна.
– РМ.). Поэтому я попросил вас, что за 9 млн т нужно зацепиться и удержаться на этом рубеже. Я вам благодарен за это. Без кукуру­зы, без рапса 9 млн тонн мы в этом году получили. Притом хоро­шего хлеба, а не такого, который был на рубеже веков. Это чис­тый, крепкий, хороший хлеб. Теперь мы можем ставить и более сложные и масштабные задачи, и я надеюсь, что агрокомплекс сможет в следующей пятилетке обеспечить рентабельность на уровне 20-25%. Я уже года три готовлю вас к тому, что мы поти­хонечку будем уходить от доплат и дотаций на гектар, кило­грамм и литр. Это еше год-полтора, и с новой пятилетки, если даст Бог нам с вами еще работать в следующую пятилетку, с начала ее государство должно заниматься государственными проектами. Та база, которую мы создадим до конца пятилетки, должна обеспечить самофинансирование сельского хозяйства. Государство будет вкладывать в сельское хозяйство, возможно, не меньше, чем сегодня. Однако деньги пойдут на социальную инфраструктуру села, дороги, спасение и мелиорацию земель, контроль за землепользованием и многие другие направления, которыми должно заниматься государство. Доить, поить, кор­мить, получать мясо, молоко, перерабатывать и продавать - это задача аграриев. Сегодня нужно возрождать землю, и вы это лучше меня знаете... На это прошу настраиваться»

Белорусская экономика в разных измерениях

Промышленность и сельское хозяйство составляют основу экономического фундамента Республики Беларусь. Однако в ее экономической системе имеются и другие составляющие, кото­рые надо кратко обрисовать.

Одно из главных конкурентных преимуществ Республики - это ее географическое положение. Беларусь - небольшая стра­на, и ее внутренние транспортные перевозки невелики, а тран­зитные возможности огромны, но многие из них сегодня не используются. По подсчетам специалистов, на Беларусь прихо­дится около 60% автомобильного и около 40% железнодорож­ного транзита в направлении Европа - Россия - Восток; через нее пролегают газопроводы и нефтепроводы из России в стра­ны Запада. Белорусским небом пользуются около 750 авиаком­паний из 90 государств. При этом 9 из 10 авиалайнеров совер­шают транзитный полет; каждое третье воздушное судно следует из России или возвращается в нее. Уже сегодня, по мне­нию экспертов, Беларусь зарабатывает на предоставлении и обслуживании транзита не менее 2 млрд долл. Но это далеко не предел.

Все, кто приезжает сюда из России или Украины, очень хва­лят дороги. Однако белорусские специалисты самокритичны и считают, что их дороги далеко не идеальны: они недостаточно прочны для того громадного потока тяжелых грузовиков, кото­рые пересекают Республику Надо, вероятно, укреплять дороги и взимать какую-то плату с водителей или компаний, развивать придорожный бизнес, поощряя к этому и дорожные службы, и частный сектор.

Еще несколько лет назад была принята специальная про­грамма по созданию и в пригородах Минска, и возле областных столиц крупных логистических центров со складами и тран­спортными узлами. Такие же комплексы, но поменьше, предпо­лагалось построить и возле больших райцентров. Но эта про­грамма выполняется плохо. Вместе с Россией Республика могла бы создать большую автомагистраль Европа - Азия. О достоин­ствах этого проекта много говорит и пишет госсекретарь

Союзного государства России и Беларуси Павел Бородин¹. Совершенно недостаточно используются как самой Россией, так и Беларусью возможности Транссибирской железнодорожной магистрали; в настоящее время грузопоток по Транссибу значи­тельно меньше, чем в советские годы.

У Беларуси нет выхода к морю, и большая часть ее торговли с заморскими странами шла до сих пор через латвийский Вентспилс или украинский Ильичевск. Сейчас расширяется торговля через литовскую Клайпеду. За симпатии белорусских клиентов начинает бороться и российский Калининград. Заметным шагом вперед в развитии транзита через Республику должен стать подписанный в 2009 г. Россией, Казахстаном и Беларусью документ о создании этими государствами Таможенного союза.

В Европу через Беларусь идет около 30% российского экс­портного газа и около 75% российской экспортной нефти. Это по эффективности транзита самый короткий и удобный для России путь. Конфликты, которые не один раз возникали вокруг него, вызывают у меня очень большое сожаление. Они нанесли немалый ущерб и Беларуси, и России. (Но у меня нет возмож­ности в контексте экономического обзора говорить об их исто­ках или причинах, которые нельзя определить с помощью толь­ко экономических понятий.)

Проблемы транспорта, транзита, логистики тесно связаны с проблемами внешней торговли. Аля Беларуси внешняя торговля имеет жизненно важное значение, и это понимают все ее лиде­ры. Почти 70% всех произведенных в ней товаров идут в настоя­щее время на экспорт, и примерно столько же потребляемых ею товаров она получает за счет импорта. Доля экспорта в ВВП страны в последние 10 лет постоянно превышала 50%, что сви­детельствует о высокой степени открытости белорусской эконо­мики. Общие объемы внешней торговли Республики быстро растут. В 2000 г. они составляли 16 млрд долл., в 2005 г. внеш­неторговый оборот поднялся до 32,7 млрд долл., а в 2007 г.
– до 53 млрд долл., и в 2008 г. увеличился еше на 15-20%.

Что ввозит и что вывозит Беларусь? Она импортирует нефть и природный газ, электроэнергию и металлы, стальные трубы, комплектующие для своей автомобильной и тракторной про­мышленности, некоторые виды сельскохозяйственной техники, компьютеры, легковые автомобили, лекарства, рыбу и расти­тельные масла. Это, конечно, лишь главные товары; они соста­вляют 95% белорусского импорта.

В экспорте доминируют нефтепродукты, калийные удобре­ния, тракторы и грузовые автомобили, вывозятся также сельско­хозяйственные машины разных типов, химические волокна, металлокорд, шины, холодильники, телевизоры и мебель, молоч­ные и мясные продукты. Именно эти товары составляют около 90% белорусского экспорта.