Америка в тени президентства

Трамп служит другой группе глобальных кукловодов, и его правила игры требуют другого набора лояльностей. В теории, это может привести к конфликту между Администрацией и АНБ, принимая во внимание тот факт, что на протяжении последней четверти века киберпространство, кибервойны и кибертерроризм выступают для них дойной коровой.

Вместе с тем есть много причин полагать, что АНБ значительно преувеличивает свои силы, основывающиеся не только на аналитических возможностях, но также и на новых технических «игрушках» и неограниченном бюджете. На самом деле идут серьёзные разговоры о том, чтобы часть функций АНБ вернуть ЦРУ и ФБР — по крайней мере в области анализа больших объёмов данных и обработки информации. Если эти разговоры из чиновных кабинетов переместятся в экспертную среду, то мы станем свидетелями перекрёстной войны компроматов и удушающего административного давления, невиданных со времён Ричарда Никсона. В действительности треугольник АНБ/ЦРУ/Эдвард Сноуден даёт нам неплохую наблюдательную позицию для анализа неумолимо приближающейся скрытой войны глубинного государства.

Совершенно не вызывает сомнений, что происходит реорганизация разведки и командно-административного аппарата в беспрецедентном для разведслужб США масштабе. Учитывая, что речь идёт о распоряжении гигантскими долями бюджета размером более 53 млрд. долл.[215], само собой разумеется, что ЦРУ и АНБ не будут решать спор по-тихому.

Как АНБ тайно определяет внешнюю политику США

Уэйн Мэдсен — один из лучших журналистов в США, занимающихся независимыми расследованиями, особенно тех, что связаны с закулисьем разведсообщества. Его работы основаны на тщательном анализе и заслуживают большого доверия. В одной из своих статей Мэдсен представляет доказательную базу, которую трудно оставить без внимания, о том, как АНБ оказывает влияние на формирование внешней политики США: Хотя, пишет он, с одной стороны, АНБ изолирует ЦРУ, сокращая его жизненное пространство и работая кулуарно над урезанием его бюджета, недавняя публикация засекреченных документов Агентства национальной безопасности, изъятых из баз данных АНБ разоблачителем Эдвардом Сноуденом, показывает, что Управление радиотехнической разведки плотно участвовало в разработке американской внешней политики. Информация, содержащаяся в ряде внутренних рассылок информационного бюллетеня под названием SID Today (SID — Signals Intelligence Directorate — Управление радиотехнической разведки), описывает действующую внутри разведывательного агентства внешнеполитическую бюрократию, которая может посоперничать с бюрократией Госдепартамента и Пентагона. Масштаб воздействия АНБ на внешнюю политику США сегодня отражает изменение «уровня моря» в роли агентства, которое с самого начала отвечало за прослушивание дипломатических и военных коммуникаций и защиту государственных коммуникаций от иностранных разведок.

Многие детализированные решения в области внешней политики, принятые АНБ, исполняются офицерами национальной радиотехнической разведки (SIGINT National Intelligence Officers), имеющими особые зоны ответственности. К примеру, есть группы, ответственные за страны Африки к югу от Сахары, Латинской Америки, Восточной Азии, за Стратегические программы и контроль над вооружениями, научно-технические вопросы, а также за Глобальные и многосторонние вопросы, при этом последние включают операции Организации Объединённых Наций.

Группы радиотехнической разведки встречаются на регулярных и ситуативных встречах Совета офицеров радиотехнической разведки, на которых оцениваются и ранжируются по приоритетности наиболее важные вопросы внешней политики Соединённых Штатов. Управление офицеров радиотехнической разведки функционирует под эгидой Отдела по работе с клиентами в рамках Управления радиотехнической разведки АНБ. Этот аппарат внешней политики действует совершенно секретно при ограниченном контроле со стороны Конгресса и минимальном участии Государственного департамента — если оно вообще имеет место. Документы Совета офицеров радиотехнической разведки и даже само его существование никогда не стали бы известны общественности или прессе, если бы не разоблачительные публикации Сноудена.

В октябре 2003 г. Совет офицеров радиотехнической разведки по Глобальным и многосторонним вопросам предложил способы воздействия на непокорные Германию и Францию, которые выступили против предложения США в Совете Безопасности ООН во время конференции стран-спонсоров в Мадриде по восстановлению Ирака. В других засекреченных документах АНБ описывается, как агентство санкционировало резкий рост операций круглосуточного наблюдения за членами миссий Совета Безопасности ООН, включая представителей Германии и Франции. В выпуске бюллетеня SID Today от 6 августа 2003 г. Совет офицеров радиотехнической разведки назвал подобных противников американской политики в Ираке «коалицией несогласных». Также Совет, копируя терминологию Администрации Буша, назвал Ирак, Иран и Северную Корею «Осью Зла».

Роль АНБ в формировании внешней политики США можно проследить уже в 1971 г., когда оно создало свой собственный Институт международных отношений — засекреченную версию Совета по международным отношениям. Институт международных отношений стал собственной бюрократической структурой АНБ, приглашающей сотни представителей разведсообщества и внешних докладчиков, выступающих перед аудиторией АНБ и публикующих целый ряд работ по внешней политике. В августе 2003 г. АНБ и Школа перспективных международных исследований Университета Джонса Хопкинса провели в хорошо защищённом комплексе FANX недалеко от штаб-квартиры АНБ Форт-Мид в штате Мэриленд совместный секретный семинар по вопросам нестабильности на Южном Кавказе. Комплекс FANX — акроним от английских слов «Friendship Annex» («Крыло дружбы»); это отсылка к Международному аэропорту «Дружба» — старому названию Международного аэропорта Балтимор-Вашингтон. На семинаре обсуждались пути достижения интересов Америки в южно-кавказском регионе.

Исходная цель Института международных отношений состояла в расширении интереса среди сотрудников АНБ к международным событиям и вопросам. Интерес АНБ к внешнеполитическим вопросам вырос и стал включать формирование внешней политики.

Через своё Управление иностранных дел Агентство даже принимает решения по крупнейшим инициативам в области внешней политики, проводимым совместно со своими партнёрами по разведывательному альянсу «Пять глаз» в Британии, Канаде, Австралии и Новой Зеландии вне гражданских внешнеполитических инфраструктур пяти стран и контроля с их стороны. В эти инициативы входило и решение 2003 г. прорабатывать коммуникации в Бирме, Бангладеш, Папуа — Новой Гвинее, на Соломоновых островах, Филиппинах, в Малайзии, Сингапуре и Индонезии совместными усилиями АНБ, Управления радиотехнической обороны Австралии и Службы безопасности правительственных коммуникаций Новой Зеландии.

На заседании Совета офицеров радиотехнической разведки 12 июня 2003 г. обсуждалась Турция. Ясно, что у АНБ, как и у Генерального штаба Турции и Партии справедливости и развития были подозрения по поводу тогдашнего премьер-министра Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Также весьма вероятно, что неудавшаяся попытка переворота против Эрдогана была организована союзными Америке членами Генерального штаба Турции при помощи и поддержке некоторых групп и/или лиц в американском военно-разведывательном комплексе, включая оборонные и разведывательные компании-подрядчики. Есть веская причина полагать, что эти группы тайно подготовили план переворота. Попытка организовать его была предпринята в феврале 2016 г., но без решения президента Барака Обамы или «зелёного света» со стороны директора ЦРУ Джона Бреннана — оба они тесно связаны с теми, кто разделяет исламистские взгляды Эрдогана. На одном из брифингов АНБ 2003 г. обсуждалось, как «происламистская Партия справедливости и развития и Генеральный штаб Турции, хранитель светской демократии Турции, относятся друг к другу с взаимным подозрением. Стратегические отношения с США серьёзно ослаблены, и потому маловероятно, что США так уж явно поддержат европейские устремления Турции и её позицию относительно ВМФ/ВБ»[216].

Присутствие сверхсекретного внешнеполитического аппарата США, запрятанного глубоко в недрах АНБ, является лишь очередным свидетельством того, что американская демократия стала умирать медленной смертью, когда бюрократам из разведки вроде АНБ предоставили огромную свободу действий. По этой причине не должно вызывать удивления, что два предыдущих и нынешний директора АНБ — твердолобые неоконсерваторы, которые глубоко верят в глобальное превосходство Америки[217].

Глава 10. ЦРУ против АНБ

Масштабная утечка документов АНБ в результате действий Эдварда Сноудена, бывшего служащего ЦРУ, перешедшего в Управление на контрактную работу из АНБ, возможно, была частью организованной Лэнгли операцией по разоблачению огромных возможностей АНБ по ведению скрытого наблюдения. Разоблачение подобных операций АНБ, вероятно, вызвано тем, что Агентству стало известно о чрезвычайно чувствительных и потенциально незаконных операциях ЦРУ в банковской и финансовой сферах, а также сферах сексуального шантажа и торговли людьми.

Разоблачитель торговли людьми Агентства национальной безопасности Эдвард Сноуден получил доступ к десяткам тысяч засекреченных документов АНБ и опубликовал их, потому что группировка внутри ЦРУ испытывала всё большую тревогу по поводу масштабной системы скрытого наблюдения, контролируемой АНБ. Во многих случаях тайные операции ЦРУ за рубежом с разграничением доступа по различным категориям секретности стали известны АНБ благодаря способности этого агентства радиотехнической разведки и кибервойны отслеживать полный спектр цифровых коммуникаций по всему миру, включая и коммуникации ЦРУ.