Арбитражный процесс

Глава 3. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам

§ 1. Понятие подведомственности арбитражным судам

Подведомственность дел арбитражному суду – это правило, в соответствии с которым разграничивается компетенция арбитражных судов и иных органов. Она определяется характером отношений, явившихся причиной обращения в суд, и особым кругом участников.

Институт подведомственности призван не только разграничить юрисдикцию различных судов, но и создать условия для выбора надлежащего суда лицу, намеревающемуся обратиться за судебной защитой своих прав.

Исходя из этих предпосылок подведомственность или предметную компетенцию арбитражных судов можно определить, как круг дел, рассмотрение которых законодательными актами Российской Федерации отнесено к ведению арбитражных судов Российской Федерации. Нормы о подведомственности арбитражных судов предусмотрены как арбитражным процессуальным законодательством (§ 1 гл. 4 АПК РФ), так и законодательными актами материально-правового характера (Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве)», «Об исполнительном производстве», «О банках и банковской деятельности», «Об акционерных обществах» и др.).

К подведомственности арбитражных судов относятся следующие категории дел:

– дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК РФ);

– экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских правоотношений (ст. 28 АПК РФ);

– экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29 АПК РФ);

– дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 30 АПК РФ);

– дела, связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов (ст. 31 АПК РФ), (ФЗ от 29.12.2015 № 409-ФЗ);

– дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК РФ);

– споры, подлежащие передаче на рассмотрение третейского суда (ст. 33 АПК РФ), (ФЗ от 29.12.2015 № 409-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 № 409-ФЗ и ч. 6 ст. 27 АПК РФ к компетенции арбитражных судов независимо от субъектного состава относятся дела

1) о несостоятельности (банкротстве);

2) по спорам, указанным в статье 225.1 АПК РФ;

3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4) по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

5) по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

6) по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с ч. 4 ст. 34 АПК РФ;

7) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

8) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, для определения подведомственности дел используются два критерия: характер спорного правоотношения и субъектный состав спорного правоотношения.

Организациям и предприятиям приходится сталкиваться с необходимостью защиты своих прав и интересов в суде или в арбитражном суде по различным вопросам: это могут быть как внутрикорпоративные разногласия (споры), как и споры с другими организациями и предприятиями.

К внутри корпоративным спорам относятся, как правило, споры участников обществ с ограниченной ответственностью между собой или с обществом или же споры такого же характера акционеров акционерных обществ. Также к внутрикорпоративным спорам можно отнести споры организации с топ-менеджерами (с генеральным директором и проч.), т. к. по своему содержанию такие споры довольно существенно отличаются от иных трудовых споров (хотя формально являются одновременно и трудовыми спорами). Такие споры согласно АПК РФ именуются корпоративными спорами и выделены в отдельную категорию дел.

Дела по корпоративным спорам указаны в ст. 225.1. Арбитражного процессуального кодекса РФ:

– корпоративные споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;

– корпоративные дела, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав, (за определенными исключениями) и т. д.

Споры, указанные в ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ могут быть переданы на рассмотрение третейского суда в соответствии с ч. 1 ст. 33 АПК РФ.

Рассмотрение споров, а арбитражном суде по корпоративным делам имеет свои особенности, несколько отличающие его от рассмотрения иных исковых заявлений. Это и дополнительные требования к исковому заявлению, и особенности обеспечения доступа к информации о корпоративном споре и, одна из основных особенностей, – наличие специальных обеспечительных мер, предусмотренных ст. 225.6 Арбитражно-процессуального кодекса.

Такие меры, как:

1) наложение ареста на акции;

2) запрещение совершать сделки и другие действия в отношении акций, долей в уставном капитале;

3) запрещение органам юридического лица принимать решения по вопросам, относящимся к предмету спора;

4) запрещение исполнять решения, принятые органами этого юридического лица;

5) запрещение осуществлять записи по учету или переходу прав на акции и иные ценные бумаги, а также совершать другие действия в связи с обращением ценных бумаг.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Это означает, что иски, предъявляемые кредитором одновременно к должнику – юридическому лицу (или индивидуальному предпринимателю) и поручителю – физическому лицу в случае, когда договор поручительства заключен физическим лицом, являющимся единственным учредителем (участником) общества или иным лицом, контролирующим деятельность общества, должны рассматриваться судом общей юрисдикции. В соответствии с ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по таким искам прекращается по делу в целом.