Большая Советская Энциклопедия (КО)
Шрифт:
Введение нэпа потребовало перестройки кооперации, постановки перед ней новых задач. На 10-м съезде РКП (б) В. И. Ленин обосновал необходимость по-новому подойти к использованию кооперации и, в частности, предоставить ей определённую свободу действий. Декретом СНК от 7 апреля 1921 «О потребительской кооперации» она была выведена из подчинения Наркомпроду и было разрешено создавать добровольные союзы потребителей по территории или профессиональному принципу. В декабре 1923 было издано постановление ЦИК и СНК СССР «О реорганизации потребительской кооперации на началах добровольного членства». Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 16 августа 1921 «О сельскохозяйственной кооперации» явился важнейшим этапом её восстановления. Был создан Всероссийский союз с.-х. кооперации (Сельскосоюз). В апреле 1922 образуется Всероссийский союз промысловой кооперации (Всекопромсоюз).
Ещё в 1918 в работе «Очередные задачи Советской власти» В. И. Ленин указал на особое значение кооперации в условиях советского строя. В статье «О кооперации» (1923) Ленин подчеркнул значение кооперации как организации, на основе которой крестьянство в союзе с рабочим классом и под его руководством идёт прямой дорогой к социализму. На основе кооперативного плана В. И. Ленина
В первые годы нэпа быстро росла потребительская кооперация, избавлявшая крестьян от эксплуатации со стороны торгового капитала, в наиболее простой и понятной форме объединявшая их и связывавшая с социалистической промышленностью. Огромная выгода кооперативной торговли послужила основой быстрого роста потребительской кооперации. В 1926/27 свыше 1 /2 розничных товаров, поступивших в деревню, проходило через потребительскую кооперацию, которая успешно вытесняла частного торговца, спекулянта и скупщика, ограничивала сферу буржуазных отношений в сельском товарообороте и укрепляла экономическое сотрудничество рабочего класса и крестьянства. С.-х. кооперация в процессе своего развития создавала переходные ступени от кооперирования торгового оборота к кооперированию производства (кредитные, сбыто-снабженческие, машинные, мелиоративные, семеноводческие и др. товарищества). Различного вида товарищества составляли «низовую сеть» с.-х. кооперации, которая объединялась местными территориальными союзами, входившими в систему республиканских центральных союзов. В РСФСР в 1927их было несколько (Хлебоцентр, Льноцентр, Свеклоцентр, Маслоцентр, Животноводсоюз, Союзкартофель, Плодовинсоюз, Птицеводсоюз, Центротабаксоюз). Сельскосоюз, возглавлявший всю систему с.-х. кооперации, с 1927 превратился во Всероссийский снабженческо-производственный центр. Общее руководство стал осуществлять с лета 1927Союз союзов сельскохозяйственной кооперации. Был создан и специальный центр, союз коллективных хозяйств — Колхозцентр, который возглавил работу по производственному кооперированию крестьянства.
В 1928—29 в с.-х. кооперацию вовлекаются новые слои деревни, чему способствовало широкое применение контрактации . В 1928 число с.-х. кооперативов достигло 107 тыс., в 1929 — 165 тыс. В них за 2 года вступило около 6—7 млн. хозяйств. Общее количество кооперированных хозяйств увеличилось с 30 до 55—60%. Качественные изменения происходили в самом характере кооперативного строительства, выразившиеся в переходе от кооперирования крестьян в сфере обращения к кооперированию в сфере производства (см. Коллективизация сельского хозяйства ). Важнейшей социальной предпосылкой начавшегося перехода от кооперирования товарооборота к кооперированию производства было усиление бедняцкой прослойки в кооперации и вытеснение кулачества. С победой колхозного строя изживают себя кредитная, специализированная и др. простейшие формы производственной с.-х. кооперации (в 1931 ликвидируется Союз союзов с.-х. кооперации), а сбыто-снабженческие операции сосредоточиваются в руках государства и потребительской кооперации.
Одновременно с с.-х. и потребительской кооперацией развивались в 20-е гг. и др. виды кооперации — промысловая, жилищная, кооперация инвалидов. Созданный в 1926 Всесоюзный совет жилищной кооперации объединял организации двух видов: жилищно-арендные кооперативные товарищества (ЖАКТ) и жилищно-строительные кооперативы (ЖСК). В 1929 ЖАКТ объединяли 112,8 тыс. и ЖСК —107,2 тыс. членов. В 30-е гг. деятельность ЖСК свёртывается и возобновляется в 50-е гг. ЖАКТы были ликвидированы в 1937. Кооперация инвалидов (первые кооперативы появились в 1920), возглавлявшаяся Всесоюзным советом инвалидной кооперации (Всекоопинсоюз), объединяла артели швейные, трикотажные, галантерейные, пищевкусовые и пр. На 1 января 1935 в её составе было 2340 артелей, которые имели 5722 промышленных предприятия, 1847 предприятий общественного питания и пр. Всего лиц, занятых в системе кооперации инвалидов, в 1935 было164,7 тыс. человек. Валовая продукция Всекоопинсоюза в 1935 составила 526,5 млн. рублей, розничный оборот — 761,6 млн. рублей. Кустарно-промысловая кооперация (см. Кооперация промысловая ), начавшая интенсивное развитие с 1921, состояла из двух самостоятельных систем. Артели по обработке металла объединялись Всекопромсоветом, изготовлявшие продукцию из дерева входили во Всекопромлессоюз. В конце 1935 в системе Всекопромсовета было 11 тыс. артелей, 363 отраслевых союза и 1310 тыс. членов; во Всекопромлессоюзе — 4,4 тыс. артелей, 195 союзов и 380 тыс. членов. Валовая продукция промысловой кооперации в 1934 составляла 6515,2 млн. рублей (Всекопромсовет— 4907,2 млн. рублей, Всекопромлессоюз— 1218 млн. рублей).
В период Великой Отечественной воины 1941—45 советская потребительская кооперация усилила работу по изысканию дополнительных источников продовольствия и мобилизации местных ресурсов. Возросла роль промысловой кооперации в поставке товаров для населения и армии.
В 1944 предприятия кооперативной организации, находившиеся в одном населённом пункте, были объединены в промкомбинаты. В потребительской кооперации в годы войны широкий размах получила организация подсобных хозяйств при сельпо, райпотребсоюзах и пр. В 1945 насчитывалось 15 тыс. хозяйств, имевших 164 тыс. га посева, которые в 1944—45 дали 178 тыс. т картофеля, 83 тыс. т овощей, 21,5 тыс. т молока, 5,5 тыс. т мяса и птицы, 1,6 млн. штук яиц.
Для содействия развитию
торговли и производства товаров кооперативными организациями было создано в 1946 Главное управление по делам промысловой и потребительской кооперации при Совете Министров СССР.С ноября 1946 кооперативным организациям разрешалось торговать в городах и рабочих посёлках, на станциях и пристанях хлебом, крупой, мясом и пр. по рыночным ценам (не выше коммерческих). Руководили городской кооперативной торговлей горкоопторги, и она являлась значительным источником снабжения, дополняла государственную торговлю, влияла на снижение рыночных цен, была одним из звеньев в цепи мероприятий, подготовлявших переход от карточной системы к развёрнутому товарообороту. В послевоенный период сфера деятельности кооперации постепенно переносится в область заготовок и торговли. В 1953 кооперация инвалидов слилась с промысловой кооперацией. В 1960 промысловая кооперация была ликвидирована.
В конце 50 — начале 60-х гг. начался новый этап в развитии жилищной кооперации. Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 было признано целесообразным наряду с индивидуальным жилищным строительством более широко развивать жилищно-строительные кооперативы и дачно-строительные кооперативы .
В условиях развитого социалистического общества в СССР используются исторически сложившиеся и закрепившиеся формы кооперации (сельскохозяйственная, потребительская, жилищная), играющие важную роль в развитии народного хозяйства и удовлетворении потребностей трудящихся.
Лит.: Маркс К., Учредительный манифест Международного Товарищества Рабочих, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 16; его же, Инструкция делегатам Временного Центрального Совета по отдельным вопросам, там же; Ленин В. И., Проект резолюции о кооперативах Российской с.-д. делегации Копенгагенского конгресса, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 19; его же. Вопрос о кооперативах на Международном социалистическом конгрессе в Копенгагене, там же; его же, Проект декрета о потребительских коммунах, там же, т. 35; его же, Очередные задачи Советской власти, там же, т. 36; его же, Речь на собрании уполномоченных Московского Центрального рабочего кооператива, там же, т. 37; его же, Речь на III съезде рабочей кооперации, там же; его же. Доклад о замене разверстки натуральным налогом, [Х съезд РКП (б)], там же, т. 43; его же, О кооперации, там же, т. 45; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917—1969гг.), т. 1—7, М.,1967—70; Меркулов А. В., Исторический очерк потребительской кооперации в России, 3 изд., М., 1919; Хейсин М. Л., Кредитная кооперация в России, 2 изд., П., [1919]; Союзы кооперативов России, М., 1919; Маслов С. С., Трудовые и земледельческие артели, их значение, история, их организация и устав, Ярославль, 1918; Зюрюкин В. Е., Прошлое, настоящее и будущее земледельческих артелей в России, П.,1919; Слобожанин М., Новые построения в идеологии и теории кооператизма-артельности, П.,1919; Партия о кооперации. [Постановления и резолюции ВКП (б)], М., 1928; Балабанов М., История рабочей кооперации в России, М., 1928; Кооперация СССР за 10 лет, М., 1928; Основные цифры по сельскохозяйственной кооперации. (Статистич. справочник), М., 1928; Реорганизация колхозно-кооперативной системы, М., 1930; Данилов В. П., Создание материально-технических предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР М., 1957; Голиков В. А. Важнейший этап развития сельскохозяйственной кооперации в СССР (1921—1929гг.), М..1963; Бланк Г. Я., Основы теории и истории потребительской кооперации СССР, М., 1963; Бланк Г. Я., Кондратов В. П., Крамаровский Я. С., Международное кооперативное движение; М., 1965; 50 лет советской потребительской кооперации, М., 1967; Трапезников С. П., Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т.1, М., 1967; Днепровский С. П., Кооператоры. 1898—1968, М., 1968; Торжество ленинского кооперативного плана. Материалы Третьего Всесоюзного съезда колхозников, М., 1969; Морозов Л. Ф.; От кооперации буржуазной к кооперации социалистической, М., 1969; Меркулова А. С.; История потребительской кооперации, М., 1970; Шарапов Г. В., Ленинский кооперативный план и его международное значение, М., 1970: Фаин Л. Е., История разработки В. И. Лениным кооперативного плана, М., 1970; Советская кооперация на Ленинском пути. Сб. ст., М., 1970; Кабанов В. В., Кооперация как канал взаимодействия различных социально-экономических укладов (К вопросу о роли кооперации в социально экономической структуре капиталистической России), в кн.: Вопросы истории капиталистической России. Проблема многоукладности, Свердловск, 1972; его же Октябрьская революция и кооперация, М., 1973; Гриценко И. Ф., Меркулов А. В., Систематический указатель русской литературы по кооперации, 1856—1924, М., 1925; Периодическая печать СССР. 1917—1949. Библиографич. указатель, т.1 в.2, М., 1958; Народное хозяйство СССР в 1917—1920гг. Библиографич. указатель книжной и журнальной литературы на русском языке (1917—1963 гг.), М., 1967, с. 171—209; Финансы, деньги и кредит СССР. Библиогрфич. указатель. 1946-1966 М., 1967, с. 172—75; Народное хозяйство СССР в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941—май 1945гг.). Библиографич. указатель книжной и журнальной литературы на русском языке (1941—1968 гг.), М., 1971, с. 25—56, 359—60
В. В. Кабанов.
Кооперативный план В. И. Ленина
Кооперати'вный план В. И. Ле'нина, план социалистического переустройства мелкотоварного, прежде всего крестьянского, хозяйства через кооперацию, путём постепенного добровольного объединения мелких частных хозяйств в крупные коллективные хозяйства; план вовлечения крестьянских масс в строительство социализма, составная часть общего ленинского плана построения социализма в СССР К. п. изложен В. И. Лениным в ряде работ, среди которых особое место занимает статья «О кооперации» (1923).
«В. И. Ленин научно обосновал необходимость и способы перевода на социалистические рельсы миллионных масс мелких товаропроизводителей. Для их хозяйств, в отличие от крупного производства, Ленин считал наиболее целесообразным кооперативные формы социалистического обобществления. В результате коллективизации единоличных крестьянских хозяйств и широкого развития совхозов, мелкотоварный и капиталистический уклады в деревне уступили место социалистическому» («К 100-летию со дня рождения В. И. Ленина». Тезисы ЦК КПСС, 1969, с. 27).