Большая Советская Энциклопедия (СО)

Распространение социалистических идей, рабочее движение, выступления мелкобуржуазных прогрессистов заставили правительство США обратиться во внутренней политике к методам буржуазного реформизма. Пришедший к власти в 1901 президент Т. Рузвельт считал реформы противоядием против социализма. Его преемник У. Х. Тафт (президент в 1909—13) проводил открыто консервативную политику, вызвавшую оппозицию внутри Республиканской партии. На выборах 1912 прогрессивные республиканцы отделились и образовали Прогрессивную партию с либерально-реформистской программой. Своим кандидатом на пост президента они выдвинули Рузвельта. Этот раскол способствовал победе Демократической партии. Победивший на президентских выборах 1912 В. Вильсон объявил демагогическую программу «новой демократии». Главное мероприятие его курса — создание федеральной резервной системы (1913) — полностью отвечало интересам финансовой олигархии. Во внешней политике обе партии проводили империалистический курс. При президенте Рузвельте, применяя политику силы («большой дубинки»), США в 1901 добились согласия Великобритании на их монополию в сооружении канала через Панамский перешеек (см. Панамский канал), а затем (в 1903) захватили зону канала (см. Панамского канала зона). Они осуществили интервенции на Кубу (1906, 1912), в Никарагуа (1912), жестоко расправились с филиппинскими повстанцами. На Дальнем Востоке попытки американских монополий получить выгодные концессии наталкивались на сопротивление Великобритании, Японии, России. Во время русско-японской войны 1904—05 США выступали с прояпонских позиций.

После начала 1-й мировой войны 1914—18 США заявили о своём нейтралитете. Американские монополии взяли на себя роль поставщиков и кредиторов воюющих государств (главным образом стран Антанты). В то же время, стремясь принять участие в новом переделе мира, США готовились к войне, надеясь занять господствующее положение, когда воюющие страны взаимно ослабят друг друга. 6 апреля 1917 США вступили в мировую войну на стороне Антанты. В мае 1917 была введена всеобщая воинская повинность. Однако вплоть до весны 1918 участие американских войск в военных действиях было незначительным: в мае 1918 на фронтах находилось всего 9 дивизий. Только к ноябрю 1918 их число было доведено до 42. В период участия в войне правящие круги США проводили политику «регулирования экономической жизни», что в сочетании с ростом политической реакции отражало развитие государственно-монополистического капитализма и обеспечивало крупным монополиям колоссальные доходы, в то время как материальное положение народных масс резко ухудшилось. Рабочие отвечали на рост цен и налогов множеством стачек. В свою очередь правительство усиливало репрессии, проводило массовые аресты. Были брошены в тюрьмы Дебс и Хейвуд. В Социалистической партии произошёл раскол, правые социалисты выступили в поддержку политики правительства, левые — против войны. В период войны монополии США прочно утвердили своё экономическое господство в Латинской Америке, осуществили военную интервенцию в Мексику (в 1914 и 1916), в Гаити (1915), Доминиканскую Республику (1916), на Кубу (1912 и 1917); вынудили Данию продать им Виргинские острова. Однако на Дальнем Востоке американской экспансии противостоял японский империализм. После свержения в России царизма США поддерживали буржуазное Временное правительство.

США в период общего кризиса капитализма. США до начала 2-й мировой войны 1939—45. За годы 1-й мировой войны экономический потенциал США и их доля в мировом капиталистическом хозяйстве значительно возросли; многие государства попали в финансовую зависимость от них. Усилившийся процесс перерастания монополистического капитализма в государственно-монополистический приводил к сосредоточению в руках финансовой олигархии важных средств контроля над всеми сферами общественной жизни. Вместе с тем всё больше обострялись внутренние противоречия американского капитализма, что было связано с наступлением эпохи общего кризиса капитализма. Резко углубилась пропасть неравенства, разделявшая финансово-промышленую элиту и миллионы трудящихся, положение которых особенно ухудшилось в результата послевоенного экономического кризиса 1920—21 и хронические депрессии в ряде отраслей, включая сельское хозяйство. Под влиянием Великой Октябрьской социалистической революции в России усилилась стачечная борьба (свыше 4 млн. участников в 1919). В стране развернулось движение «Руки прочь от России», активизировалась антимонополистическая борьба фермерства, окрепло левое крыло в Социалистической партии, отстаивавшее принципы революционного марксизма. В сентябре 1919 были созданы две коммунистические партии — Коммунистическая рабочая партия Америки во главе с Дж. Ридом и Коммунистическая партия Америки во главе с Ч. Рутенбергом (в 1921 они объединились в единую партию). Резко усилились откровенно реакционные тенденции во внутренней политике правящего класса («красная паника»). В результате репрессий и гонений на прогрессивные элементы рабочее и демократическое движение к началу 20-х гг. было ослаблено, компартия действовала в подполье. Социальное законодательство практически оказалось замороженным. Получили распространение мифы о «просперити» (процветании), об «исключительности» американского капитализма. Правительство Республиканской партии, пришедшее к власти в 1921, проводило курс на невмешательство в дела бизнеса; оно отказалось от планов контроля над ценами и регулирования производства, способствуя разгулу спекулятивной горячки и поддерживая наступление капитала на трудящихся. Коррупция и казнокрадство проникли в высшие правительственные круги; в них оказались замешаны президент У. Гардинг (1921—23) и члены его кабинета.

Враждебно встретив победу социалистической революции в России, правящие круги США вместе с правительствами Великобритании, Франции и Японии выступили организаторами вооруженной интервенции против Советской России, а после её провала проводили официальную политику непризнания Советского государства. Одновременно после окончания 1-й мировой войны правительство Вильсона стремилось к тому, чтобы США, в соответствии с новым уровнем их экономической мощи, заняли доминирующее положение в ряду крупнейших держав, что противоречило интересам др. империалистических стран, прежде всего Великобритании и Японии. США явились инициатором созыва Вашингтонской конференции 1921—22, на которой они добились важных уступок со стороны своих соперников. Под лозунгом соблюдения принципа «открытых дверей» правящие круги США надеялись укрепить влияние в Китае. Вместе с др. империалистическими державами США осуществляли вооруженное вмешательство во внутренние дела Китая на стороне контрреволюционных сил (участие американских военных кораблей в обстреле Нанкина в 1927 и др.). В Латинской Америке они проводили политику прямого дипломатического и военного диктата. Правительство республиканца К. Кулиджа (1923—29) продолжало военную интервенцию в Гаити, а также Никарагуа, где развернулось освободительное антиимпериалистическое движение, посягало на суверенитет Мексики и др. латиноамериканских стран. США стремились возродить герм. милитаризм и военно-промышленный потенциал Германии, рассчитывая при этом установить контроль над герм. экономикой; они активно участвовали в разработке репарационных планов для Германии (Дауэса план, позднее Юнга план). Воспользовавшись сравнительно высокой экономической конъюнктурой в 1924—28, республиканцы обеспечили себе победу на выборах 1928. Но уже в первый год новой администрации Г. Гувера США стали эпицентром мирового экономического кризиса 1929—33, который резко обострил все основные противоречия американского капитализма. Ни в одной стране кризис не приобрёл столь разрушительного и всеобъемлющего характера, как в США. Объём промышленного производства за период с середины 1929 по июль 1932 сократился примерно в 2 раза, а число безработных к 1933 составило примерно 17 млн. чел. Во много раз увеличились трудности реализации с.-х. продукции, что привело к массовому разорению фермерства. правительство Гувера, оставив без внимания требования о предоставлении помощи безработным, фермерам, средним слоям города, провело серию мероприятий, направленных на поддержку монополий. В 1930 вступил в силу высокий протекционистский тариф, в 1932 была создана Реконструктивная финансовая корпорация, использовавшая ресурсы государства для помощи крупному капиталу. В области сельского хозяйства правительство предприняло ряд «стабилизационных операций» под эгидой Федерального фермерского бюро, не давших, однако, никаких положительных результатов.

Во внешней политике правительство Гувера следовало линии на международную изоляцию СССР и продолжало политику его дипломатического непризнания, поддерживало реакционные режимы в странах Латинской Америки. Позиция США в Европе благоприятствовала росту герм. реваншизма (отказ от обсуждения вопроса о гарантиях против агрессии на Лондонской конференции 1930 и др.). Да Дальнем Востоке США не препятствовали действиям Японии, оккупировавшей в 1931 Северо-Восточный Китай, надеясь с ее помощью подавать революционное движение кит. народа и в дальнейшем направить японскую агрессию против СССР. Однако угроза продвижения Японии во Внутренний Китай вызвала тревогу правящих кругов США, обеспокоенных возможным ослаблением позиций в этом районе, и заложила основу будущего конфликта между Японией и США.

Пауперизация широких слоев трудящихся привела к резкому обострению классовой борьбы. Движение безработных, инициатором которого выступила компартия США, охватило в годы кризиса 1929–33 всю страну. Активизировались профсоюзы, инициатива которых долгое время была скована капитулянтской позицией руководства АФТ. Вслед за подъемом борьбы рабочего класса начался быстрый рост фермерского движения. К 1932 банкротство внутренней политики Гувера обнаружилось столь отчетливо, что против нее вынуждены были выступить и влиятельные круги буржуазии. Оппозиция сплотилась вокруг лидера демократов Ф. Д. Рузвельта, осудившего методы государственного управления, которые практиковались правительством Гувера, и обещавшего стране «новый курс». Цель реформ Рузвельта заключалась в том, чтобы посредством интенсивного развития государственно-монополистического капитализма преодолеть хаос в экономике, сделав ее «контролируемой», а путем уступок рабочим и фермерам уменьшить накал классовой борьбы, избежать революционных потрясений. В области социальных отношений правительство Рузвельта первоначально рассчитывало ограничиться рамками умеренного буржуазного либерализма, но развивающаяся борьба народных масс в защиту общественных преобразований вынуждала его подчас идти дальше поставленных им самим задач. В серии реформ важнейшее место принадлежало закону о восстановлении промышленности (НИРА) (принят 16 июня 1933), на основе которого под контролем государства был проведён ряд мероприятий по регулированию всей хозяйственной деятельности. В законе провозглашалось право рабочих на организацию и заключение коллективных договоров с предпринимателями (ст. 7-а). В направлении стабилизации экономики действовал и ряд др. законов: о реформе финансовой системы, о гражданском строительстве за счёт государства, о регулировании сельского хозяйства (закон ААА) и др. Принимались меры по оказанию помощи безработным.

Вопреки ожиданию лидеров либеральной буржуазии, реформы не привели к социальному умиротворению. Быстро росла численность профсоюзов. Особое значение имело создание производственных профсоюзов в основных отраслях промышленности. Большую популярность получили «сидячие забастовки». Росло молодёжное и негритянское движение, активизировалась деятельность антифашистских и антивоенных организаций. В середине 30-х гг. борьба двух течений в рабочем движении — прогрессивного и консервативного — вступила в фазу острого конфликта. На съезде АФТ в 1935 произошёл открытый раскол между её консервативным большинством и левым крылом. Образовался Конгресс производственных профсоюзов (КПП), в создании которого активное участие принимали коммунисты. Радикализация масс напугала внутреннюю реакцию, расценивавшую рост «мятежного духа» в стране как результат либеральных реформ. Однако давление демократических сил заставило Рузвельта сделать ряд новых шагов влево. В 1935 правительство провело через конгресс несколько законов, в том числе Вагнера закон о «трудовых отношениях» (в основу которого была положена ст. 7-а НИРА), закон о социальном страховании и пенсиях престарелым, вдовам и сиротам, законы о дополнительных ассигнованиях на общественные работы и др.; был введён государственный минимум зарплаты. Это была победа трудящихся, своей поддержкой обеспечивших Рузвельту решительный перевес на выборах 1936. Популярность «нового курса» была столь велика, что, несмотря на экономические трудности, демократы победили и на выборах 1940. Рузвельт в 3-й раз (впервые в истории США) был избран президентом.

Внешнюю политику правительства Рузвельта также отличал более гибкий характер. В ноябре 1933 были установлены дипломатические отношения между США и СССР. В отношений Латинской Америки Рузвельт заявил о намерении США проводить политику «доброго соседа», что означало замену старой политики прямого диктата более замаскированными формами экономической и политической экспансии. В 1934 США объявили о предоставлении автономии Филиппинам. В европейских делах США, выступая за «умиротворение», отрицательно отнеслись к идее коллективной безопасности, что было на руку фашистским державам. Ссылаясь на закон о «нейтралитете», принятый в августе 1935, правительство США не противодействовало итальянской агрессии в Эфиопии (1935—36) и итало-германской интервенции в Испании (1936—39). В январе 1937 конгресс наложил эмбарго на экспорт оружия в Испанию, что по существу поощряло интервенцию против Испанской республики. Осуждая на словах агрессию Японии на Дальнем Востоке, США не порывали с ней экономических связей,

продолжая экспорт военных материалов. В речи 5 октября 1937 Рузвельт призывал изолировать агрессивные державы, организовать «карантин против агрессоров»; однако в 1938 США фактически признали гитлеровский аншлюс Австрии и содействовали заключению Мюнхенского соглашения 1938. Политика попустительства фашистской агрессии способствовала развязыванию 2-й мировой войны 1939—45.

США в годы 2-й мировой войны 1939—45. После начала войны в Европе США благодаря росту военных заказов сумели наконец (в 1940) превысить уровень промышленного производства 1929. Монополии провели обновление основного капитала и сделали крупные капиталовложения почти во все отрасли народного хозяйства. Дальнейшее развитие получили государственно-монополистические тенденции. Были созданы специальные правительственные органы для руководства военной экономикой, в которые вошли представители и агенты крупного капитала. Начались изыскания в области производства атомного оружия.

Сознавая, какую угрозу для международных позиций США представляет усиление фашистской Германии, американское правительство стало оказывать всё большую поддержку Великобритании и Франции. В ноябре 1939 конгресс США отменил эмбарго на вывоз оружия. После нападения Германии на Бельгию (май 1940) США заявили, что их симпатии на стороне жертв агрессии. Развернулось движение за сотрудничество с народами, сражавшимися против нацизма. В марте 1941 был принят закон о передаче взаймы или в аренду вооружения (закон о ленд-лизе). 14 августа 1941 Рузвельт и премьер-министр Великобритании У. Черчилль провозгласили Атлантическую хартию. После вероломного нападения фашистской Германии на Советский Союз (22 июня 1941) Рузвельт заявил (24 июня) о решимости США оказать помощь СССР. Обострились отношения между США и Японией. 7 декабря Япония внезапно напала на американскую военно-морские базы в Пёрл-Харборе (Гавайские острова), на Филиппинах, островах Гуам, Уэйк и Мидуэй. Началась война между двумя державами (см. в ст. Тихоокеанские кампании 1941—45). 11 декабря 1941 войну США объявили Германия и Италия. 1 января 1942 США подписали Декларацию 26 государств 1942. В ходе войны сложилась антигитлеровская коалиция во главе с СССР, США и Великобританией. В июне 1942 в итоге советско-американских и советско-английских переговоров были опубликованы советско-американское и советско-английское коммюнике, в которых подчёркивалось, что в ходе переговоров была достигнута полная договорённость в отношении неотложных задач создания второго фронтав Европе в 1942. Однако США, так же как и Великобритания, затягивали выполнение взятых на себя обязательств. В ноябре 1942 англо-американские войска осуществили вторжение в Северную Африку, в 1943 — в Италию. В ходе войны США усилили экономическое и политическое проникновение в Канаду и страны Латинской Америки. Вооруженные силы США закрепились в Исландии, Гренландии, Северной Африке. В период войны США участвовали во многих совещаниях союзников: в Московских совещаниях (1941, 1943, 1945), в Каирской конференции 1943,Тегеранской конференции 1943,Крымской конференции 1945 и др. После победы Советской Армии в Сталинградской битве 1942—43, в Курской битве 1943 англо-американская армия активизировала действия в Италии. 6 июня 1944 англо-американские войска осуществили вторжение во Францию через Ла-Манш, открыв второй фронт, и при поддержке участников Движения Сопротивления заняли территорию Франции, Бельгии, Нидерландов и большую часть Италии. США приняли участие в Потсдамской конференции 1945, собравшейся после разгрома фашистской Германии и принявшей важные решения о демилитаризации, денацификации и демократическом переустройстве Германии. На конференции США представлял Г. Трумэн, ставший президентом после смерти Рузвельта 12 апреля 1945. США участвовали в Сан-Францисской конференции 1945, утвердившей Устав ООН. На Тихоокеанском театре военных действий к концу 1943 обозначился переход стратегической инициативы к американским и английским войскам. Тем не менее к середине 1945 Япония, потерпев ряд поражений в боевых действиях на островах Тихого океана и Филиппинах, сохранила свои основные сухопутные силы, которые были сосредоточены главным образом в Маньчжурии. В планах американского военного командования десантные операции против Японии были отнесены на 1946. Между тем США и Великобритания продолжали массированные бомбардировки японских городов. В 1945 США предприняли атомную бомбардировку Хиросимы(6 августа) и Нагасаки (9 августа). Эта чудовищная акция фактически преследовала не военные, а политические цели: по расчётам правящих кругов США, она должна была обеспечить им решающее превосходство и лидирующую роль на мировой арене после окончания войны. Выполняя взятые на себя союзнические обязательства, СССР 9 августа 1945 вступил в войну с Японией. Советский Союз (при участии войск МНР) разгромил основные силы японской сухопутной армии (см. Маньчжурская операция 1945). После этого Япония была вынуждена капитулировать (2 сентября 1945). Территория Японии была оккупирована американской армией.

США после 2-й мировой войны. Ущерб, понесённый США в войне, был сравнительно небольшим. Людские потери исчислялись в 322 тыс. убитыми и 800 тыс. ранеными, попавшими в плен и пропавшими без вести. США оказались единственной страной, которая в результате войны укрепила свои экономические, политические и военные позиции в капиталистическом мире. Индекс промышленного производства в 1944 достиг 235 (в 1935—39 — 100). В 1946 США давали 62% всей промышленной продукции капиталистического мира против 36% в 1938. Прибыли американских корпораций в годы войны увеличились в 3,5 раза и составили в 1945 21,5 млрд. долл. Однако уже в 1945 стали проявляться признаки падения деловой активности, рост безработицы. Как следствие ухудшения положения трудящихся сразу же после окончания войны возросла борьба рабочих за свои экономические права.