Большая Советская Энциклопедия (СО)
Шрифт:
Провал агрессивного внешнеполитического курса ставил вопрос о необходимости пересмотра внешней политики США применительно к реальностям международной жизни. В стране развернулось движение протеста против американской агрессии во Вьетнаме, за демократизацию внутриполитической обстановки. С 1963 резко выросли масштабы борьбы негритянского народа против расовой дискриминации, за гражданские права и свободы, за улучшение социальных условий; укреплялись её связи с др. демократическими движениями, в том числе антивоенным. В 1967—68 массовые негритянские выступления охватили около 500 городов, в том числе Вашингтон. Для подавления негритянского восстания в Детройте (1967) были брошены армейские части. 4 апреля 1968 расистами был убит лидер негритянского движения М. Л. Кинг; это вызвало новую волну негритянских выступлений. В мае — июне 1968 состоялся поход бедняков на Вашингтон, в котором участвовало около 50 тыс. чел., главным образом негров. Большого подъёма достигло студенческое, а также рабочее движение. Весной 1967, после того как суды разных инстанций подтвердили неконституционность проводившегося в течение ряда лет судебного преследования компартии и её членов за отказ регистрироваться в качестве «агента иностранной державы» (на основе закона Маккарена — Вуда 1950), министерство юстиции объявило
Вопросы, связанные с войной во Вьетнаме, находились в центре предвыборной борьбы в 1968. Добивавшиеся выдвижения своих кандидатур на пост президента сенаторы-демократы Р. Кеннеди и Ю. Маккарти выступили с резкой критикой вьетнамской политики Джонсона. Однако убийство Р. Кеннеди в начале июня 1968 значительно ослабило позиции противников политики правительства внутри Демократической партии. Республиканская партия выдвинула кандидатом в президенты бывшего вице-президента (в администрации Эйзенхауэра) Р. Никсона, который вёл кампанию под лозунгом критики внутренней и внешней политики правительства Джонсона. Он заявил о намерении добиться мирного урегулирования во Вьетнаме, перейти в отношениях с Сов. Союзом от «эры конфронтации» к «эре переговоров», обеспечить «порядок и законность» внутри страны. В то же время Никсон призывал к укреплению военной мощи США и проведению внешней политики «с позиции силы». Руководство Демократической партии и президент Джонсон сделали ряд шагов, которые, по их расчётам, должны были ослабить недовольство избирателей и укрепить предвыборные позиции демократов. 31 марта 1968 Джонсон объявил об ограничении бомбардировок ДРВ южными районами страны и о согласии начать переговоры с ДРВ (начались в Париже в мае 1968). 1 июля 1968 США вместе с СССР и Великобританией подписали Договор о нераспространении ядерного оружия. Одновременно было опубликовано совместное американо-советское заявление о договорённости начать переговоры об ограничении и последующем сокращении наступательного и оборонительного стратегического ядерного оружия. 31 октября 1968 Джонсон объявил о полном прекращении (с 1 ноября) бомбардировок территории ДРВ и о начале переговоров об урегулировании во Вьетнаме с участием ДРВ, Национального фронта освобождения Южного Вьетнама, США и представителей сайгонского режима. Однако эти меры уже не смогли радикально изменить политические настроения в стране. Президентские выборы в ноябре 1968 принесли победу Никсону (в 1972 был переизбран на второй срок).
Начальный период пребывания у власти республиканской администрации совпал с экономическим кризисом (1969—71). Огромным бременем продолжали оставаться военные расходы, которые в 1969 составили 81 млрд. долл. (в т. ч. 29 млрд. долл. на войну во Вьетнаме). Быстро росла инфляция. В 1971 число безработных превысило 5 млн. чел. Усилилась борьба трудящихся за свои права. В борьбе с забастовочным движением правительство Никсона, как и его предшественники, применяло антирабочее законодательство, включая закон Тафта — Хартли. В условиях резко ухудшившегося экономические положения, в частности роста инфляции, правительство Никсона пошло на введение государственного контроля над ценами и зарплатой. Однако реальная зарплата в результате инфляции, повышения местных и косвенных налогов продолжала снижаться. По уровню развития социальных институтов США продолжали отставать от многих развитых стран капитализма (в стране сохранилась дорогостоящая система здравоохранения и высшего образования, высокая квартирная плата, составляющая до 1/3 заработка, отсутствуют многие формы государственного социального обеспечения).
В начале 70-х гг. нарастало движение против продолжавшейся агрессии во Вьетнаме, участники которого подвергались преследованиям со стороны властей (только 3—5 мая 1971 в Вашингтоне было арестовано 13 тыс. участников т. н. весеннего наступления за мир). Большой резонанс получила борьба демократических сил за освобождение негритянской общественной деятельницы коммунистки А. Дэвис, арестованной в 1970 по сфабрикованному обвинению в соучастии в похищении и убийстве (освобождена под залог, в 1972 признана невиновной).
В области внешней политики в 1969—70 была выдвинута «доктрина Никсона», предусматривавшая сокращение непосредственного участия вооруженных сил США в т. н. локальных войнах и переложение на союзников значительной доли материальных затрат по борьбе с освободительными движениями при сохранении американских обязательств в рамках военных блоков и двусторонних договоров. Пытаясь добиться военного решения вьетнамской проблемы, правительство Никсона делало главный упор на действия авиации и флота при одновременном сокращении контингента американских сухопутных войск и наращивании численности войск сайгонского режима. С 1970 американский империализм усилил военное вмешательство в Лаосе, предпринимал неоднократные вторжения на территорию Камбоджи. Однако провал агрессивной войны в Индокитае, обусловленный героической борьбой вьетнамского народа при всесторонней поддержке СССР и др. социалистических стран, и связанные с ней осложнения внутриполитической обстановки в конечном счёте вынудили администрацию Никсона пойти на подписание Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме (27 января 1973). В соответствии с соглашением США прекратили военные действия во Вьетнаме и вывели оттуда основной контингент своих войск. Соглашение создавало необходимые условия для мирного урегулирования в Южном Вьетнаме. Однако, опираясь на поддержку США, сайгонский режим стал на путь нарушения соглашения, что привело к возобновлению военных действий в Южном Вьетнаме. Нарастание борьбы против марионеточного режима обусловило его полный крах и привело к победе патриотических сил весной 1975. Несколько ранее национально-патриотические силы одержали победу в Камбодже. Расходы США на войну во Вьетнаме составили (по официальным данным) 137 млрд. долл. За годы войны США потеряли 360 тыс. чел. убитыми и ранеными.
Политика США по отношению к западноевропейским партнёрам в начале 70-х гг. характеризовалась стремлением к укреплению НАТО при одновременных попытках добиться перераспределения «ответственности и обязательств» в Европе. Стараясь сохранить роль ведущей державы капиталистического мира, США вынуждены были учитывать наличие в политике большинства стран Западной Европы тенденции к большей самостоятельности, к разрядке международной напряжённости и общеевропейскому сотрудничеству. В сентябре 1971 США (совместно с СССР, Великобританией и Францией) подписали Четырёхстороннее соглашение по Западному Берлину.
США участвовали в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое завершилось 1 августа 1975. С 1973 они участвуют в многосторонних переговорах о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе.Под влиянием изменения соотношения сил в мире, явившегося прежде всего результатом роста могущества СССР и всего социалистического содружества и роста настроений в США в пользу разрядки международной напряжённости, правящие круги были вынуждены пойти на переоценку политики в отношении стран социалистического содружества. В начале 1970-х гг. наметился поворот в отношениях между США и СССР. В результате советско-американских встреч на высшем уровне (визиты президента США Никсона в Советский Союз в мае 1972 и июне 1974; визит Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в США в 1973) были заключены соглашения, заложившие политическую и правовую базу для развития взаимовыгодного сотрудничества между СССР и США на принципах мирного сосуществования и в определённой мере уменьшившие опасность возникновения ядерной войны. В числе этих соглашений: «Основы взаимоотношений между СССР и США», договор об ограничении систем противоракетной обороны, временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (все — в 1972), соглашение о предотвращении ядерной войны (1973), долгосрочное соглашение о содействии экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству (1974) и др. (см. в ст. Советско-американские соглашения).
На Ближнем Востоке США продолжали оказывать широкую политическую, военную и экономическую помощь Израилю.
Начиная с 1972 в США обострились взаимоотношения законодательной и исполнительной власти. Внутриполитические трудности были усугублены т. н. уотергейтским делом (см. «Уотергейт»), возникшим в результате разоблачения противозаконных действий «комитета Республиканской партии по переизбранию президента» в период избирательной кампании 1972. В августе 1974 в обстановке острого внутриполитического кризиса президент Никсон был вынужден уйти в отставку.
Новый президент Дж. Форд заявил о намерении сосредоточить усилия на нормализации внутриполитической обстановки и борьбе с кризисными явлениями в экономике, проявившимися с конца 1973 (см. Экономико-географический очерк) при одновременном продолжении курса на развитие отношений с СССР и уменьшение международной напряжённости в целом. В ноябре 1974 состоялась рабочая встреча президента США Дж. Форда и Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в районе Владивостока, во время которой было подтверждено намерение обеих сторон развивать отношения в направлении, определённом прежними совместными решениями, договорами и соглашениями. В ходе встречи была достигнута договорённость о разработке и заключении нового долгосрочного соглашения по ограничению стратегических наступательных вооружений и принято совместное заявление, определяющее основные положения этого соглашения. В мае 1976 подписан договор между США и СССР о подземных ядерных взрывах в мирных целях. Однако развитие советско-американских отношений осложняли действия влиятельных сил в США, выступающих против принципов мирного сосуществования и сотрудничества.
И. П. Дементьев (до конца 1870-х гг.), И. А. Белявская (конец 1870—1917), В. Л. Мальков (1918—1960), В. П. Викторов (с 1960).
Лит.: Работы основоположников марксизма-ленинизма. Маркс К., Гражданская война в Северной Америке, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 15; его же, Гражданская война в Соединенных Штатах, там же; его же, К критике положения в Америке, там же: его же, К событиям в Северной Америке, там же; его же, Президенту Соединенных Штатов Америки Аврааму Линкольну, там же, т. 16; его же, Обращение к Национальному рабочему союзу Соединенных Штатов, там же; его же, Резолюции о расколе в федерации Соединенных Штатов..., там же, т. 18: Маркс К. и Энгельс Ф., Циркуляр против Криге, там же, т. 4, с. 6—9; их же, Первый международный обзор, там же, т. 7, с. 232—33; их же, Гражданская война в Америке, там же, т. 15; их же, Положение на американском театре войны, там же; Энгельс Ф., Интернационал в Америке, там же, т. 18; его же, Американские продукты питания и земельный вопрос, там же, т. 19; его же, О концентрации капитала в Соединенных Штатах, там же: его же, Происхождение семьи, частной собственности в государства, там же, т. 21, с. 25—26, 28—37, 41—45, 53—57, 86—99, 156—59; его же, Приложение к американскому изданию «Положения рабочего класса в Англии», там же, с. 262—64; его же, Рабочее движение в Америке, там же; его же, Протекционизм и свобода торговли, там же, с. 376—79, 385—87; его же, Введение к работе К. Маркса «Гражданская война во Франции», там же, т. 22, с. 199—200; его же, Президентские выборы в Америке, там же: Marx К. and Engels F., Letters to Americans. 1848—1895, N. Y., [1963]; Ленин В. И., Маркс об американском «черном переделе», Полное собрание соч., 5 изд., т. 10; его же, Предисловие к русскому переводу книги «Письма И. Ф. Беккера, И. Дицгена, Ф. Энгельса, К. Маркса и др. к Ф. А. Зорге и др.», там же, т. 15, с. 232—35, 243—44; его же, Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905—1907 годов, там же, т. 16, с. 215—16, 252—53, 270; его же, Итоги и значение президентских выборов в Америке, там же, т. 22; его же, После выборов в Америке, там же; его же, Русские и негры, там же; его же, Капитализм и иммиграция рабочих, там же, т. 24: его же, Секретарю «Лиги социалистической пропаганды», там же, т. 27; его же, Новые данные о законах развития капитализма в земледелии. Выпуск 1. Капитализм и земледелие в Соединенных Штатах Америки, там же: его же, Империализм, как высшая стадия капитализма, там же, с. 309, 317—19, 365—71, 409, 423; его же, Письмо к американским рабочим, там же, т. 37; Lenin V. 1., On the United States of America, Moscow, 1967.
Общие работы. Очерки новой и новейшей истории США, т. 1—2, М., 1960; Ефимов А. В., США. Пути развития капитализма (Доимпериалистическая эпоха), М., 1969; Иванов Р. Ф., В. И. Ленин о США, М., 1965; Фостер У., Очерк политической истории Америки, пер. с англ., 2 изд., М., 1955; его же, Негритянский народ в истории Америки, пер. с англ., М,, 1955; Аптекер Г., История американского народа, пер. с англ., т. [1—2], М., 1961—62; его же, История афро-американцев: современная эпоха, пер. с англ., М., 1975; Фонер Ф., История рабочего движения в США, пер. с англ., т. 1—4, М., 1949—69; Бойер Р. О. и Морей с Г. М., Нерассказанная история рабочего движения в США, пер. с англ., М., 1957: Channing Е., Ahistory of the United States, v. 1—[7], N. Y., 1932—38; The economic history of the United States, v. 1—10, N. Y., 1945—68.