Большая Советская Энциклопедия (СС)

Для развития советской науки большое значение имело создание системы общегосударственной координации и централизованного руководства исследованиями. В 1918 образованы Научный отдел Наркомпроса (с 1922 — Главнаука) и Научно-технический отдел (НТО) ВСНХ, на который была возложена организация научного обслуживания промышленности и координация прикладных научно-технических работ. По мере роста государственного сектора в различных отраслях народного хозяйства и развёртывания научно-исследовательской деятельности оформлялись научно-организационные подразделения при наркоматах и других ведомствах: Научная комиссия НТО ВСНХ, Учёный медицинский совет Наркомздрава, Государственный учёный совет (ГУС) Наркомпроса и др. Важными центрами планирования и координации научной работы в масштабе всей страны стали Госплан (1921) и Особый временный комитет науки при СНК РСФСР (1922—24), деятельность которых обеспечивала курс на единую научно-техническую политику, планомерное формирование государственной сети научно-исследовательских учреждений.

Создавались новые центры научно-исследовательские работы, система крупных научно-исследовательских институтов. К середине 20-х гг., несмотря на Гражданскую войну и трудности восстановительного периода, было основано свыше 70 институтов, сыгравших видную роль в развитии советской науки. Среди них: Государственный оптический (ГОИ, 1918, основатель — Д. С. Рождественский), Центральный аэрогидродинамический (ЦАГИ, 1918; один из организаторов и первый директор — Н. Е. Жуковский). Государственный гидрологический (1919), биологической физики (1919, по проекту и под руководством П. П. Лазарева), биологической химии (1920, под руководством А. Н. Баха), по изучению Севера (1920), плавучий морской, положивший начало морским экспедиционным работам (1921), Петроградский физико-технический (1921, организатор и первый директор — А. Ф. Иоффе), Государственный радиевый (1922, по проекту и под руководством В. И. Вернадского) и др. Научные учреждения были ориентированы на решение фундаментальных научных и народно-хозяйственных задач. В первые послереволюционные годы были заложены основы сети отраслевых научных учреждений — начали формироваться специализированные комплексы научно-исследовательских институтов промышленности, транспорта, связи, сельского хозяйства, здравоохранения и др. Сложилось ядро головных институтов советской индустрии: Химический институт им. Л. Я. Карпова (1918, первоначально Лаборатория НТО ВСНХ), Научный автомоторный институт (НАМИ, 1918), Государственный институт прикладной химии (ГИПХ, 1919), Научный институт по удобрениям (НИУ, 1919), Институт прикладной минералогии и металлургии (1919), Институт механической обработки полезных ископаемых (Механобр, 1920), Государственный экспериментальный электротехнический институт (ГЭЭИ, 1921, впоследствии Всесоюзный электротехнический институт им. В. И. Ленина, ВЭИ), Государственный теплотехнический институт (1921), Государственный торфяной институт (1921), Нижегородская радио лаборатория (1918) и др. Всего в 1925 в промышленности работало около 30 институтов и крупных специализированных лабораторий. В 1918 положено начало формированию сети научных учреждений Наркомздрава, которые в 1920 объединились в единую систему под общим названием Государственного института народного здравоохранения (ГИНЗ). В 1925 ГИНЗ объединял уже 8 крупных институтов. В начале 20-х гг. стала создаваться система научного обслуживания сельского хозяйства. В 1920 основана Центральная селекционно-генетическая станция под Петроградом, в 1921 — Луговой и Научно-мелиоративный институты, в 1922 — Институт опытной агрономии, в 1924 из него выделился Институт прикладной ботаники и новых культур. В начале 20-х гг. начали возникать научно-исследовательские институты при высших учебных заведениях, работа которых была тесно связана с учебным процессом и в то же время — с выполнением исследовательских заданий ведомств и предприятий. НИИ при вузах сыграли большую роль в формировании кадров советских учёных.

Октябрьская революция 1917 внесла принципиальные изменения в организацию гуманитарных исследований. В первые годы Советской власти были созданы крупные центры марксистского обществоведения, сконцентрировавшие своё внимание на исследовании производительных сил, проблем классов и классовой борьбы. В 1918 основана Социалистическая академия общественных наук (с 1924 — Коммунистическая), при которой в 1-й половине 20-х гг. сформировались институты и научные общества, разрабатывавшие вопросы философии, права, экономики, истории международного рабочего движения и истории Октябрьской революции, советского строительства и др. В 1919 начала работать Российская академия истории материальной культуры (РАИМК), в которой сосредоточилось изучение вопросов археологии и этнографии. По решению ЦК РКП(б) были созданы Институт К. Маркса и Ф. Энгельса (ИМЭ, 1921), Комиссия по истории Октябрьской революции и РКП(б) (Истпарт, 1920), Институт В. И. Ленина (1923, по инициативе коммунистов Москвы).

Значительно расширили деятельность старые научные учреждения, в частности АН, число научных подразделений которой в 1918—25 выросло почти вдвое; в её составе появились научно-исследовательские институты: платиновый (1918), физико-химического анализа (1918, во главе с Н. С. Курнаковым), физико-математический (1921, во главе с В. А. Стекловым), химический (1924), физиологический (1925, во главе с И. П. Павловым), почвенный им. В. В. Докучаева (1927). АН развернула большую научно-теоретическую, экспедиционную и организационную работу, возглавила изучение природных ресурсов страны. АН была признана высшим научным учреждением Советского Союза (с 27 июля 1925 — Академия наук СССР).

Важным направлением в области формирования государственной сети научных учреждений было создание центров науки и просвещения, в том числе в Закавказье и Средней Азии, на Урале, в Сибири. В 1918 начали работать университеты в Воронеже, Нижнем Новгороде, Тбилиси, Иркутске. В 1919 основан Бакинский университет (с 1924 — Азербайджанский), в 1920 — Ереванский, Уральский (в 1925—31 — Политехнический институт), Туркестанский (с 1923 — Среднеазиатский, с 1960 — Ташкентский) и Дальневосточный, в 1921 — Белорусский и др. Создание новых университетов сыграло важную роль в подготовке местных кадров интеллигенции, в развитии науки и культуры. В 1919 основана АН УССР. Особенно интенсивно развивалось научное строительство на местах после образования СССР (1922). Широко развернулось экспедиционное исследование природных ресурсов, экономики, этнографии, культуры союзных республик. Опираясь на помощь научных учреждений РСФСР (АН, университеты, новые институты), а также на местные университеты, республики начали подготовку национальных научно-технических кадров и формирование первых научно-исследовательских учреждений. В 1-й половине 20-х гг. созданы Тбилисский бактериологический институт и нескольких научных обществ в Грузии, Севанская гидробиологическая станция в Армении (1923), общество обследования и изучения Азербайджана (1923, впоследствии — институт), Общество краеведения при Наркомпросе Туркменистана (1925), Научное общество Таджикистана (1925), институт белорусской культуры (1922). Научный комитет в Молдавии (1926) и др. Большую роль в организации научные работы на территории Сибири сыграли Сибирский геологический комитет (1918), Сибирская комиссия ГОЭЛРО (1921) и Сибирская сельскохозяйственная академия (1923). Для разработки важнейших экономических проблем Урала в 1925 был создан Уральский научно-исследовательский институт.

В середине 20-х гг. насчитывалось более 600 научных учреждений (вдвое больше, чем в предреволюционный период).

Развитие науки и научных учреждений во 2-й половине 20-х — 30-х гг. тесно связано с развёртыванием социалистического строительства. 15-й съезд ВКП(б) (1927), намечая пути создания материально-технической базы социализма, подчеркнул значение индустриализации страны и выдвинул в качестве самостоятельные задачи «широкое развитие сети научно-исследовательских институтов и фабрично-заводских лабораторий, решительное приближение академической научной работы к промышленности и сельскому хозяйству...» («КПСС в резолюциях...», т. 4, 1970, с. 47). Превращение СССР в мощную индустриальную державу, размах культурной революции вызвали быстрый рост числа научно-исследовательских учреждений. За годы довоенных пятилеток (1929—40) сформировалась и выросла советская народная интеллигенция, в том числе кадры советских учёных. В 1928 по инициативе группы учёных была создана Всесоюзная ассоциация работников науки для содействия социалистическому строительству (ВАРНИТСО), сыгравшая видную роль в сплочении передовой научно-технической интеллигенции.

В 1931 на базе института Маркса и Энгельса и института Ленина был создан институт Маркса — Энгельса — Ленина при ЦК ВКП(б) (с 1956 Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС). Реорганизована сеть учреждений Коммунистической академии; при ней открыты институты философии, истории (оба в 1929), литературы, искусства и языка (1931) и др. Характерной чертой советской науки этого периода стал переход от отдельных исследований к комплексному решению важнейших общетеоретических и прикладных проблем. Одной из первоочередных задач по развитию науки Коммунистическая партия и Советское правительство считали планомерный рост сети научно-исследовательских учреждений по всему фронту естествознания и техники. Значительно расширилась система учреждений, ведущих фундаментальные исследования, которые всё больше концентрировались в АН СССР. К началу 1941 в её составе работало 167 научных учреждений (78 институтов и их объединений), в том числе Геологический институт (1930), Институт физической химии (1931), Физический институт им. П. Н. Лебедева (ФИАН; 1934, руководитель С. И. Вавилов), Институт органической химии (1934, руководитель А. Е. Фаворский и Н. Д. Зелинский), Институт общей и неорганической химии (1934, руководитель Н. С. Курнаков), Институт физических проблем (1934, руководитель П. Л. Капица), Институт теоретической геофизики (1938, руководитель О. Ю. Шмидт) и многие др.

В составе АН СССР были созданы учреждения, разрабатывающие ведущие проблемы техники: Энергетический институт (ЭНИН, 1930, руководитель Г. М. Кржижановский), Институт автоматики и телемеханики (1939), Институт машиноведения и др. В 1936 в систему АН СССР переданы учреждения Коммунистической академии. Были организованы институты АН СССР: истории, советского строительства, экономики и др.

В сфере промышленности, транспорта и связи в 1-й половине 30-х гг. работало свыше 20% научных учреждений страны. Были созданы НИИ машиностроения и металлообработки (1926, НИИМАШ, позднее — ЦНИИТМАШ); институты по проектированию металлургических заводов (1926, Гипромез) и предприятий цветной металлургии (1929, Гипроцветмет), Центральный институт транспортного строительства (1930, ЦИС НКПС), Всесоюзный институт механизации сельского хозяйства (1930, ВИМС) и др. Возник ряд крупных институтов химической промышленности (химии твёрдых топлив, нефтяной — 1929, высоких давлений — 1930, химии пластмасс — 1932, и др., центральные институты Грознефти, Эмбанефти и др.). В 1933 основан первый Реактивный научный институт (РНИИ), во 2-й половине 30-х гг. развернули работу научно-исследовательские институты в области авиационного моторостроения, тракторостроения, автомобильного и водного транспорта. В каждой из отраслей молодой советской индустрии работали научно-исследовательские учреждения. Многие научные и изыскательские организации (Днепрострой, ЦАГИ и др.) участвовали в проектировании Днепрогэса. По проектам Гипромеза были построены Магнитогорский, Новолипецкий и Новотагильский металлургические комбинаты, «Уралмаш», «Ростсельмаш» и другие заводы. Гипроцветмет спроектировал Красноуральский и Балхашский медеплавильные, Чимкентский свинцовый и Челябинский цинковый заводы. Институт химии твёрдых топлив, Всеукраинский химический институт и другие научных учреждения изучали угли Донбасса, Кузбасса, Урала и др., в ходе этих работ решались проблемы, связанные, в частности, с созданием Урало-Кузнецкого комбината и других предприятий. Строительство первенцев советской индустрии и энергетики стало школой для научно-техническая интеллигенции страны. В практической работе формировались крупные научные коллективы металлургов, машиностроителей, гидроэнергетиков и др.

Во 2-й половине 20-х гг. быстро формировались сельскохозяйственные исследовательские учреждения; в 1929 создана Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина (ВАСХНИЛ). В 1930 при ней работало 11 новых научных институтов: растениеводства (ВИР), экономики сельского хозяйства, животноводства, мелиорации, рыбного хозяйства и др. Создание ВАСХНИЛ и сети её учреждений было частью мероприятий партии и правительства в области социалистической реконструкции сельского хозяйства. Созданы отраслевые Академия коммунального хозяйства РСФСР (1931) и Академия архитектуры (1934). Продолжала развиваться научно-исследовательская база здравоохранения, в 1932 организован Всесоюзный институт экспериментальной медицины (ВИЭМ). В конце 30-х гг. насчитывалось около 300 научно-медицинских учреждений.

Большое внимание научные учреждения уделяли укреплению оборонного могущества СССР, совершенствованию технического оснащения и повышению боевой мощи Красной Армии. В 20—30-х гг. в оборонных отраслях промышленности сформировались конструкторские бюро, занимавшиеся созданием и внедрением в производство самолётов, танков, артиллерийского и стрелкового вооружения.

В 30-е гг. был сделан важный шаг по пути достижения непрерывности научно-технического фронта, которая характеризовалась не только охватом важнейших отраслей науки и техники, но и распространением сети научно-исследовательских учреждений по всей территории СССР. Создавались крупные центры исследований в новых промышленных районах, союзных республиках. Освоение Северо-Востока, создание за Уралом новой мощной энергетической и сырьевой базы (Магнитогорск, Кузбасс, Караганда и др.) вызвали продвижение науки за Урал — в Сибирь и Казахстан, на Дальний Восток. В начале 30-х гг. на Урале работало свыше 20 научно-исследовательских организаций (преимущественно в промышленности). Большое значение имело развёртывание работы филиалов и баз АН СССР на Урале и Дальнем Востоке, возглавивших исследование производительных сил этих районов, истории и культуры населяющих их пародов. Учреждения АН СССР, созданные в 30-х гг. в Закавказье и Средней Азии, сыграли видную роль в организации изучения местных сырьевых ресурсов, подготовке национальных научных кадров. В 1929 создана АН БССР. Были основаны новые университеты в Узбекистане, Казахстане, Карелии; расширилась сеть специальных высших учебных заведений; быстро формировались исследовательские организации. В 1940 в УССР насчитывалось 19,3 тыс. научных работников, в БССР — 2,2 тыс., в Закавказье — 6,5 тыс., в республиках Средней Азии и в Казахстане — 5,9 тыс. В довоенные годы за пределами РСФСР действовало около ¹/₃ всех научно-исследовательских учреждений промышленных отраслей и до 40% учреждений, занятых фундаментальными исследованиями (в основном местных подразделений АН СССР; всего около 40 к началу 1941).

Управление отраслевыми научными учреждениями СССР во 2-й половине 20-х гг. и в 30-х гг. было сосредоточено в соответствующих наркоматах и ведомствах. Быстрый рост сети научно-исследовательских учреждений, углубление их отраслевой и функциональной дифференциации выдвинули на одно из первых мест проблемы координации научной деятельности. По рекомендации Советского правительства научно-исследовательские работы в масштабе страны планировались на всесоюзных конференциях и съездах по отраслям производства или комплексным проблемам. Государственными центрами, которые координировали исследования и руководили работой крупнейших общесоюзных учреждений, были Госплан, Комитет по заведованию учёными и учебными заведениями ЦИК СССР (Учёный комитет ЦИК, 1926—36), Отдел научных учреждений (1928—29) и Комиссия содействия учёным (1931) при СНК СССР. Координационные функции исполнял также Комитет по делам высшей школы.