Большая Советская Энциклопедия (СС)
Шрифт:
Переход к индустриализации, рост городского населения и денежных доходов значит. повысили спрос на товары, а мелкотоварное сельское хозяйство не могло обеспечить быстрого увеличения производства продовольствия и промышленного сырья. Это вызвало необходимость перейти в 1928 к нормированному снабжению населения основными товарами по карточкам. По мере возрастания государственных товарных ресурсов была введена «коммерческая» торговля по более высоким ценам. Наряду с развитием кооперативной торговли росла государственная розничная торговля. С 1928 создавались закрытые распределители, снабжавшие товарами рабочих и служащих, прикрепленных к ним предприятий, в 1932 они заменены отделами рабочего снабжения (ОРСами). Организовывались показательные универмаги, магазины типа «гастроном», ряд специализированных магазинов по продаже товаров пищевой и лёгкой промышленности и др. Создавалась сеть оптово-сбытовых баз промышленности. Была разрешена колхозная торговля, не планируемая государством, где цены устанавливались под влиянием спроса и предложения. В результате увеличения товарных ресурсов и развития торговли в 1935 была отменена карточная система и установлена свободная открытая торговля. В 1935—1941 введены единые государственные розничные цены; организационно перестроен торговый аппарат. Предприятия ОРСов
Объём розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли за 1928—40 возрос в 2,3 раза; число предприятий розничной торговли и общественного питания увеличилось со 170 тыс. до 495 тыс. Оборот предприятий общественного питания в 1940 составлял 13% всего оборота государственной и кооперативной торговли. Возросла доля обобществленных форм торговли в общем объёме розничного товарооборота (см. табл. 1).
В период Великой Отечественной войны 1941—45 системой государственного нормированного снабжения было охвачено до 77 млн. чел. Удельный вес общественного питания в розничном товарообороте почти удвоился. На промышленных предприятиях вновь были организованы ОРСы. Все годы войны на довоенном уровне сохранялись пайковые цены на основные продовольственные и промышленные товары. На колхозных рынках в начале войны цены выросли, но уже в 1944 уровень их заметно снизился благодаря «коммерческой» торговле продовольственными и промышленными товарами. Значительно сократившийся в 1942 по сравнению с 1940 розничный товарооборот с 1943 стал непрерывно нарастать, в 1945 он увеличился по сравнению с 1942 в 2 раза. При этом в восточных районах товарооборот рос быстрее, чем в целом по стране.
Табл. 1. — Доля отдельных форм торговли в фактических ценах в общем объёме товарооборота, %
| Государственная торговля | 1932 | 1940 |
| 30,1 | 62,7 | |
| Кооперативная торговля | 53,4 | 23,0 |
| Колхозный рынок | 16,5 | 14,3 |
| Итого | 100,0 | 100,0 |
Несмотря на огромные трудности, вызванные войной, в конце 1947 была отменена карточная система (введена в 1941) и налажена открытая торговля. Большую роль в этом сыграли подготовка соответствующей технической базы, восстановление и расширение основных фондов внутренней торговли, подбор и обучение торговых кадров. К 1950 была восстановлена торговая сеть и превзойдён довоенный уровень розничного товарооборота. Его объём в 1950 достиг 107% к уровню 1940.
Основной формой советской торговли является государственная торговля, базирующаяся на общенародной собственности. Через неё реализуется преобладающая масса товаров, поступающих на внутренний рынок, ей принадлежит ведущая роль в розничном товарообороте страны (см. табл. 2). Государственная торговля обслуживает главным образом городское население, через её организации также закупается у колхозов и совхозов значительная часть картофеля, овощей, бахчевых культур и фруктов.
Кооперативная торговля обслуживает в основном сельское население через потребительскую кооперацию, которая также закупает сельскохозяйственные продукты (яйца, шерсть, меха и некоторые другие виды сырья, картофель, овощи, бахчевые, фрукты и др.) у колхозов, совхозов и сельского населения. Потребительская кооперация ведёт и комиссионную торговлю сельскохозяйственными продуктами, преимущественно в городах, по ценам, как правило, несколько выше государственных розничных, но ниже цен колхозного рынка.
Табл. 2. — Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли
| Общий объём розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли млрд. руб. | 1940 | 1950 | 1960 | 1970 | 1975 |
| 15,7 | 31,2 | 71,5 | 140,2 | 190,8 | |
| % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| В том числе: | |||||
| оборот государственной торговли | |||||
| млрд. руб. | 11,2 | 22,3 | 49,3 | 97,1 | 132,7 |
| % | 71,3 | 71,5 | 68,9 | 69,3 | 69,5 |
| оборот потребительской кооперации | |||||
| млрд. руб. | 4,5 | 8,9 | 22,2 | 43,1 | 58,1 |
| % | 28,7 | 28,5 | 31,1 | 30,7 | 30,5 |
Наряду с государственной и кооперативной торговлей ведётся колхозная торговля — продажа колхозами, колхозниками и другими гражданами излишков сельскохозяйственной продукции на колхозных рынках. Государственная и кооперативная розничная торговля воздействует на колхозный рынок: чем лучше и полнее удовлетворяется спрос через государственную торговлю, тем меньше спрос на продукцию колхозного рынка
и ниже уровень рыночных цен. В соотношении между различными формами торговли предметами народного потребления обнаруживается определённая тенденция: роль государственной торговли растет, а колхозного рынка уменьшается при известной стабилизации доли кооперативной торговли в общем товарообороте страны (см. табл. 3).Табл. 3. — Доля государственной, кооперативной и колхозной торговли в фактических ценах в общем объёме розничного товарооборота, %
| Государственная торговля | 1950 | 1960 | 1970 | 1975 |
| 63,9 | 66,7 | 68,6 | 69,1 | |
| Кооперативная торговля | 24,1 | 28,8 | 28,8 | 28,6 |
| Колхозный рынок | 12,0 | 4,5 | 2,6 | 2,3 |
Табл. 4. — Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в общем объёме товарооборота государственной и кооперативной торговли, %
| Продовольственные товары | 1940 | 1950 | 1960 | 1970 | 1975 |
| 63,0 | 58,4 | 54,4 | 55,5 | 53,6 | |
| Непродовольственные товары | 37,0 | 41,6 | 45,6 | 44,5 | 46,4 |
Развитие внутренней торговли обусловлено расширением производства товаров и увеличением денежных доходов населения и характеризуется динамикой розничного товарооборота, для которого закономерны высокие темпы роста. Так, в 1975 розничный товарооборот в 8,5 раз превышал объём товарооборота 1940, а в расчёте на душу населения увеличился с 92 руб. до 827 руб. (в ценах соответствующих лет). Для розничного товарооборота характерны прогрессивные качеств. изменения товарной структуры, отражающие рост материального благосостояния и культурного уровня населения (см. раздел Благосостояние народа). Это выражается, прежде всего, в увеличении доли непродовольственных товаров в общем объёме товарооборота (см. табл. 4), а внутри этой группы — доли товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода (радио-, электро-, спорттоваров, мебели, посуды и др.). В группе продовольственных товаров растет удельный вес более ценных в питательном отношении продуктов (мяса, рыбы, молочных продуктов, яиц, овощей, фруктов) и снижается доля хлебопродуктов и картофеля.
Табл. 5. — Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли, включая общественное питание, по союзным республикам, млрд. руб.
| СССР | 1940 | 1975 |
| 18,0 | 210,4 | |
| РСФСР | 11,7 | 122,4 |
| УССР | 3,2 | 36,9 |
| БССР | 0,5 | 7,4 |
| Узбекская ССР | 0,5 | 7,2 |
| Казахская ССР | 0,4 | 10,2 |
| Грузинская ССР | 0,3 | 3,2 |
| Азербайджанская ССР | 0,3 | 2,8 |
| Литовская ССР | 0,2 | 3,1 |
| Молдавская ССР | 0,1 | 2,6 |
| Латвийская ССР | 0,2 | 2,9 |
| Киргизская ССР | 0,1 | 2,0 |
| Таджикская ССР | 0,1 | 1,7 |
| Армянская ССР | 0,1 | 1,8 |
| Туркменская ССР | 0,1 | 1.5 |
| Эстонская ССР | 0,1 | 1,7 |
Закономерность развития товарооборота — более высокий темп его роста в расчёте на душу населения в сельской местностях по сравнению с городами способствует постепенному сближению условий жизни городского и сельского населения (в 1940 товарооборот на душу городского населения был выше, чем в деревне, в 5,2 раза, в 1960 — в 3,2 раза, а в 1975 — в 2,3 раза). Быстрое развитие экономики и культуры союзных республик также ведёт к более высоким темпам роста товарооборота в этих республиках (см. табл. 5).
Крупную специфическую отрасль внутренней торговли, в которой сочетаются функции производства, реализации готовой пищи и организации её потребления населением, представляет собой общественное питание. Оно является важным звеном в системе социальных и экономических мероприятий государства, оказывает существенное влияние на экономию времени, рост производительности труда, имеет большое значение в социалистическом переустройстве быта, способствует повышению роли женщин в общественном производстве, облегчая их домашний труд. Оборот общественного питания постоянно увеличивается (см. табл. 6). Важный экономический показатель эффективности внутренней торговли — издержки обращения, связанные с затратами по доведению товаров от производства до потребителя (см. табл. 7). Общий уровень издержек обращения ко всей сумме розничного товарооборота (включая общественное питание) снизился с 11% в 1940 до 9% в 1975.