Домены. Все, что нужно знать о ключевом элементе Интернета

Пункт 8, в частности, отмечает, что ICANN берет на себя обязательство остаться некоммерческой организацией, со штаб-квартирой на территории США. Это довольно важное, как бы «техническое», обстоятельство, касающееся юрисдикции, в которой продолжит работать «независимая» ICANN.

В новом соглашении часто упоминается Комитет правительственных советников (GAC – Government Advisory Committee) – консультативный орган, довольно давно существующий в структуре ICANN, в состав которого входят представители правительств различных стран мира. По состоянию на начало 2014 года в состав GAC включено более 100 представителей государств и международных организаций. Тем не менее активное участие на постоянной основе в работе GAC принимает лишь несколько десятков представителей.

Комитет в лице своего председателя принимает участие в контроле за деятельностью ICANN, в процедурах разработки новых политик. Собственно, как раз некоторые изменения в статусе GAC и привели к возникновению в прессе рассуждений о том, что «ICANN вышла из-под контроля США». Действительно, новое соглашение подразумевает представление вниманию GAC итоговых отчетов о работе подразделений ICANN. Но вот с изменением степени подконтрольности ICANN США это связывать нельзя. Судите сами. Никаких существенных изменений в структуре самой ICANN за минувшие с момента принятия нового соглашения годы не произошло. GAC много лет является составной частью ICANN, где давно играет роль консультативного органа; разнообразные отчеты комитет рассматривал и раньше, до принятия нового соглашения – многие из этих отчетов вообще публичны. Так что описанные изменения внутренних процедур не свидетельствуют ни об усилении контроля США над ICANN, ни об ослаблении этого контроля – они попросту с контролем не связаны.

В Интернете существует еще один важный технический рычаг управления. Этот рычаг называется IANA (Internet Assigned Numbers Authority). Организация IANA (www.iana.org) осуществляет техническое управление корневой зоной DNS и, кроме того, технически управляет распределением всех других ключевых адресных ресурсов: IP-адресов и числовых индексов во множестве специальных протоколов, обеспечивающих обмен данными в Интернете. (Нужно еще раз отметить, что для сохранения физической связности Интернета важны не столько службы DNS и сама эта система, сколько IP-адреса и связанные с ними протоколы обмена пакетами данных.)

IANA существовала задолго до ICANN и вообще стоит в ряду древнейших регулирующих организаций Интернета: корни IANA ведут в начало 70-х годов прошлого века, в то время, когда Интернета в современном понимании вообще не существовало, а действовали лишь некие компьютерные «протосети». Но IANA была уже тогда и под управлением одного из отцов Интернета – Джона Постела (Jonathan Postel) распределяла сетевые адресные ресурсы. Многие ли современные пользователи Сети знают о IANA и слышали о Джонотане Постеле? Скорее всего, число таких пользователей менее одного процента, что только подчеркивает, насколько Интернет стал массовым явлением и пророс в «поп-культуру».

Интернет уходит корнями в военные разработки 1970-х годов, как сказано в самом начале книги.

Интересно, однако, посмотреть на историю возникновения глобальной Сети более детально. Так, если говорить об Интернете в современном понимании этого термина, то окажется, что Сеть несколько моложе и возникла в самом начале 1980-х годов. Дело в том, что именно тогда появились первые функционально полезные сети, работающие по протоколам TCP/IP. Основная и первая среди них – это CSNET, сеть, созданная в 1981–1984 годах при поддержке Национального научного фонда США и направленная на то, чтобы исследователи из разных университетов и научных центров могли совместно использовать вычислительные ресурсы суперкомпьютеров. В 1980-х же ввели в строй глобальную DNS, первый стандарт для этой системы был опубликован в 1983 году, а первые «общедоступные» домены верхнего уровня появились в 1985 году.

Группа протоколов TCP/IP разработана в 1970-х, и тогда же началось тестирование новых алгоритмов организации обмена данными. До TCP/IP в качестве основного коммуникационного протокола в ARPANET (прообразе Интернета) использовался NCP (Network Control Program или Network Control Protocol). «Принудительный» перевод узлов «древнего» Интернета на TCP/IP начался в 1981 году (RFC-801) и благополучно завершился 1 января 1983 года, когда поддержку NCP полностью отключили. В современном Интернете, впрочем, используются протоколы-реликты, которые старше IP. Например, среди них FTP – протокол обмена файлами, и TELNET – протокол взаимодействия с удаленными текстовыми терминалами.

В настоящее время (2014 год) IANA контролируется ICANN. В более точной формулировке: «ICANN выполняет IANA-функцию». И эта функция выполняется в рамках отдельных соглашений с Минторгом США. В рамках взаимодействия с IANA комиссия Минторга США, например, утверждает все изменения в корневой доменной зоне DNS.

То есть в Интернете, с точки зрения управления Сетью, можно выделить два класса административных рычагов: организационно-представительские (к которым относится большая часть деятельности ICANN) и технические (это IANA, обслуживающие вычислительные мощности компании и крупные операторы связи).

Тенденции 2010-х годов показывают, что, с одной стороны, ICANN становится все более «представительской» организацией, подтверждением этому служит и новое соглашение с Минторгом, в котором, как мы видели выше, специально отмечены «общественные» нововведения (новые домены на национальных языках, деятельность GAC).

С другой стороны, фактическое техническое управление (IANA) пока сохраняется в руках Минторга. В том числе вводятся новые криптографические механизмы обеспечения контроля над этим управлением (например, среди этих механизмов – DNSSEC, технология, в подробностях описанная в главе 11).

Как же осуществляется управление Интернетом сейчас? А осуществляется оно, на первый взгляд, достаточно «просто»: ICANN, формально говоря, рекомендует другим участникам интернет-сообщества придерживаться некоторых Правил и Стандартов в своей работе с глобальной Сетью, а другие участники соглашаются придерживаться правил. Это чем-то напоминает «общественный договор». Тех же, кто не соглашается с правилами, от глобального Интернета просто могут отключить, ведь «главный рубильник» находится в руках ICANN.

Впрочем, ICANN зарекомендовала себя как очень и очень осторожная организация, всячески избегающая каких бы то ни было конфликтных ситуаций и умеющая лавировать по самым сложным фарватерам. При разрешении проблем, даже минимально угрожающих конфликтом, ICANN демонстрирует грамотное владение всем широким набором дипломатических приемов, на зависть многим мировым министерствам иностранных дел. Например, в ход идет качественная работа с общественным мнением: ICANN всегда демонстрировала, что открытость для интернет-сообщества – одна из ключевых характеристик корпорации. Конечно, используются и обтекаемые по формулировкам официальные заявления о позиции ICANN по тому или иному вопросу, и многие другие методы международной дипломатии.

Такой подход ICANN к управлению можно понять, ведь обеспечение связности глобальной Сети, объединившей многие десятки государств мира, каждое из которых имеет свои исторические особенности, – дело далеко не простое, особенно если учесть, что Сеть нужно развивать. Именно по причине сложности «объекта управления» все стратегические решения (а тактикой ICANN, собственно, и не занимается) принимаются корпорацией после многолетних консультаций и размышлений.

Подведем промежуточный итог: верхний уровень иерархии управления доменными именами сейчас занимает ICANN (роль аудитора выполняет специальная комиссия Минторга США). Полномочия по управлению распределением имен внутри созданных доменов первого уровня ICANN делегирует другим организациям. При этом используются различные процедуры, зависящие от типа домена и других факторов. Так, управлять доменом может одна организация или несколько, и взаимоотношения между этими организациями и лицами, которым они предоставляют права регистрации доменов, регулируются самым разным образом. Хотя, конечно, сложились определенные традиции.

ICANN назначает ответственных по доменам первого уровня, а ответственные уже сами устанавливают правила игры внутри выделенных им доменов и обеспечивают исполнение этих правил. При этом ICANN сохраняет стратегическое управление в своих руках.

Важно понимать, что у каждого домена первого уровня есть администратор – обычно это юридическое лицо, – который обеспечивает взаимодействие с ICANN и задает те самые правила игры внутри домена. И есть еще такое понятие, как регистратор доменов. Регистратор доменов – это тот, кто, собственно, предоставляет услуги по регистрации доменных имен во «вверенном домене» другим лицам (юридическим и физическим). Администратор и регистратор могут быть одним лицом. Но возможна и ситуация, когда администратор у домена один, а регистраторов – много, и они конкурируют между собой. Так, например, в домене RU в конце 2013 года действовало 26 компаний – регистраторов доменов.