Экономические и социальные проблемы России №2 / 2014

Исходя из вышесказанного, в качестве идеи пересмотра и смены господствующей парадигмы и мировоззрения, в национальную повестку дня может быть поставлена идея развития, которая должна сменить господствующую до настоящего времени естественную эволюцию человеческой цивилизации, полагает С.В. Кортунов. Эта идея созвучна духу русской философии, в особенности мыслям В.И. Вернадского о ноосфере (сфере разума), в которой человеческое мышление и деятельность становятся основной созидательной силой на Земле.

Факторы обеспечения устойчивого развития

К факторам устойчивого развития экономики, по мнению Е.А. Говориной, относятся следующие.

1. Рыночный механизм саморегулирования предполагает постоянное отклонение экономики от состояния равновесия. Поэтому капиталистическая экономика не может быть устойчивой. Важнейшая задача государства – обеспечить баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Этот баланс является необходимым условием устойчивого экономического развития.

2. Человеческие ресурсы и образование. Это обусловлено специфической ролью личного фактора в современной экономике и ее значением для повышения его эффективности.

3. Информационно-технологический фактор, влияющий на эффективность научно-технологической, организационной и управленческой составляющих национальной экономики, ее место в системе международного разделения труда, конкурентные преимущества национального бизнеса и в конечном счете роли страны в мировом хозяйстве.

4. Эффективное государственное регулирование. Для этого государство разрабатывает определенные стратегические направления государственной политики в области науки, техники, инноваций и повышения конкурентоспособности. Основными стратегическими направлениями государственной политики являются:

– поддержка частного сектора, среднего и малого бизнеса, где велика предпринимательская заинтересованность в постоянном техническом совершенствовании производства и повышении его эффективности, поэтому составная часть государственной стратегии здесь – борьба с монополиями в промышленности;

– поддержка передовых отраслей производства, имеющих первостепенное национальное значение; государственной поддержкой пользуются технически передовые промышленные производства, определяющие степень вовлеченности страны в глобальную НТР и обеспечивающие стране приоритетное положение;

– борьба за качество продукции; стремясь победить в конкурентной борьбе, страна, а также ее ведущие фирмы вынуждены улучшать потребительские свойства товара, их технический и коммерческий сервис;

– качество человеческих ресурсов в новой экономической системе выступает главным фактором, обеспечивающим эффективность и рост национальной экономики, поэтому состояние сферы образования, здравоохранения и другие факторы, характеризующие уровень развития человеческих ресурсов и качества жизни населения, должны стать главным объектом внимания государственной социальной политики [Говорина Е.А. Сущность и факторы.., 2014].

Достижение устойчивости развития – проблема управления национальным богатством страны, считает Ю.А. Щербанин. Основные составляющие национального богатства: человеческий капитал (способность людей к участию в процессе производства, их знания, опыт, трудовые навыки); природный капитал (запасы природных ресурсов, которые могут использоваться в производственных целях, включая почву, воду, воздух, полезные ископаемые); произведенный капитал (сырье, машины, оборудование, сооружения, используемые для дальнейшего производства).

Исходя из вышеизложенного автор определяет принцип устойчивого развития как управление капиталом в интересах сохранения и приумножения человеческих возможностей. При этом в понятие «капитал» включается не только произведенный, но и природный, и человеческий капитал. Для достижения устойчивости развитие общества должно направляться таким образом, чтобы сумма этих трех видов капитала по крайней мере не уменьшалась ([Щербанин Ю.А. Принцип устойчивого развития.., 2014].

В течение долгого времени фактором экономического развития (прогресса) было увеличение производительности труда и, следовательно, приращение произведенного капитала. Но сегодня производительность труда уже не может расти теми темпами, которые были бы достаточными для устойчивого развития экономики. Можно сказать, что в странах Западной Европы нынешний технологический уклад достиг максимума с точки зрения производительности труда и ежегодное увеличение невелико (около 2%).

Все большее значение приобретает человеческий капитал. В структуре национального богатства отдельных стран он достигает или превышает 60%.

Сегодня новым фактором устойчивого развития становится увеличение продуктивности ресурсов (природных, человеческих). Исследования показывают, что при увеличении продуктивности ресурсов человечество может жить в 2 раза лучше и тратить на это в 2 раза меньше ресурсов, утверждает Ю.А. Щербанин.

Исходя из приведенного определения важнейшим показателем устойчивости или неустойчивости развития автор считает так называемую «действительную норму накопления», предложенную специалистами Всемирного банка, которая учитывает изменения в величине трех видов капитала нации за определенный период. Этот показатель имеет положительное значение при увеличении суммы национального капитала, т.е. когда развитие имеет устойчивый характер. Для этого необходимо, чтобы инвестиции в строительство новых предприятий и реконструкцию уже имеющихся (произведенный капитал), посадку лесов, мелиорацию (природный капитал), образование (человеческий капитал) превышали суммарный износ и истощение капитала.

Показатель «действительная норма накопления» (ДНН) принципиально отличается от показателя ВВП. Это скорее показатель качества экономического роста, а ВВП – показатель количественный. При росте реального ВВП значение ДНН может быть отрицательным.

С экологической точки зрения устойчивое развитие основывается, по мнению Е.П. Качана, на ряде принципов:

– коэффициент использования возобновляемых природных ресурсов не должен превышать коэффициент их регенерации;

– невозобновляемые ресурсы должны использоваться только в объемах, для которых может быть создана физически и функционально эквивалентная замена;

– использование природных ресурсов должно быть справедливым в отношении нынешних и будущих поколений;

– объем эмиссии загрязняющих веществ не должен превышать экологической емкости окружающей среды [Качан Е.П. Региональная экономика.., 2014, с. 113].

Одним из основополагающих принципов концепции устойчивого развития является условие, когда при ограниченном характере природных и человеческих ресурсов следует делать ставку на творческий потенциал народа, создание конкурентоспособной, высокоэффективной, ресурсосберегающей экономики инновационного типа на основе преимущественного развития и распространения новых знаний и информационных технологий [Найденова Р.И. Условия обеспечения роста.., 2008].

Постепенный переход на инновационный тип развития – основа реформирования экономики. Возрастает роль интеллектуальных ресурсов как основных экономических факторов и в соответствии с этим наука и образование превращаются в движущую силу социально-экономического развития.

Инновационный процесс обусловлен научно-технической сферой и происходит в едином цикле наука–образование–производство–рынок. Образование играет все возрастающую роль в повышении эффективности и конкурентоспособности экономики. Высшее образование призвано обеспечить опережающий рост качества интеллектуальных ресурсов экономики как ведущих ресурсов.