Энциклопедия спецслужб

Соединенные Штаты в настоящее время оказывают техническую помощь антитеррористическим подразделениям правительства Таджикистана. При содействии Соединенных Штатов и других стран сотрудники правоохранительных органов Таджикистана проходят подготовку в таких областях, как кризисное управление, обнаружение бомб и проведение расследований после взрывов. Таджикистан и Россия совместно реализуют двустороннюю инициативу, в рамках которой для борьбы с терроризмом используются российская 201-я мотострелковая дивизия и Пограничная служба России. В Таджикистане с 2001 года не было внутренних террористических инцидентов. В 2003 году правительство Таджикистана не обращалось с просьбами об экстрадиции и не экстрадировало лиц, подозреваемых в терроризме.

Таджикистан участвует в восьми и подписал девять из 12 международных конвенций и протоколов, относящихся к терроризму.

Туркменистан

Правительство Туркменистана является членом международной коалиции против терроризма, принимая меры по закрытию своей границы с Афганистаном, выявляя и замораживая финансовые активы, используемые для поддержки терроризма, и вводя новые меры по охране аэропортов. Туркменистан официально является нейтральной страной и помогает коалиции в таких невоенных инициативах, как предоставление американской авиации права на использование воздушного пространства и небольшие разовые операции в поддержку гуманитарных миссий в Афганистане. Правительство также участвовало во встречах в формате «Шесть плюс два» по формированию нового афганского правительства и в международных совещаниях доноров по восстановлению Афганистана. Туркменские официальные лица не делали заявлений по вопросу о терроризме в поддержку какой-либо страны, поддерживающей терроризм.

В 2003 году в Туркменистане не проводилось судебных процессов, связанных с обвинениями в международном терроризме. 25 ноября 2002 года было совершено вооруженное нападение на эскорт Президента Ниязова. Эту атаку правительство Туркменистана считает случаем внутреннего терроризма. Суды над лицами, причастными к заговору, были проведены в январе и феврале 2003 года; на них не были допущены международные наблюдатели, и высказывались серьезные опасения в связи с тем, обеспечивается ли подсудимым надлежащая юридическая процедура. Все лица, осужденные за это нападение, были приговорены к длительным срокам тюремного заключения.

После нападения на Президента Ниязова произошло значительное изменение в отношении правительства к терроризму, особенно внутреннему терроризму. Меры, принятые вскоре после нападения в ноябре 2002 года, якобы призваны «укрепить» безопасность Туркменистана; однако, вводя новые ограничения, правительство еще больше посягает на гражданские свободы и нарушает права человека.

Туркменистан участвует в 9 из 12 международных конвенций и протоколов, относящихся к терроризму.

Узбекистан

Узбекистан был одним из первых государств, поддержавших усилия США в глобальной войне с терроризмом. Как на официальном уровне, так и конфиденциально Президент Ислам Каримов постоянно подчеркивает важность контртеррористического сотрудничества. Узбекистан сохраняет присутствие на своей территории вооруженных сил США и считает американскую базу в Карши-Ханабаде принципиально важной для осуществляемой Узбекистаном поддержки в войне с террором и имеющей ключевое значение для стабильности в Центральной Азии.

Узбекистан играет важную роль в многосторонних региональных усилиях по борьбе с терроризмом. В последнее время Узбекистан взаимодействует по антитеррористическим вопросам, особенно относящимся к ИДУ, с Казахстаном и Кыргызстаном. В августе 2003 года Ташкент был определен местом расположения Регионального антитеррористического центра Шанхайской организации сотрудничества. Узбекистан публично осуждает государства, поддерживающие терроризм, несмотря на присутствие дипломатических миссий Ирана и Северной Кореи в Ташкенте.

Режим Каримова озабочен угрозой, создаваемой ИДУ, в настоящее время действующим, главным образом, за пределами его территории. Недавно правительство Казахстана экстрадировало в Узбекистан двух членов ИДУ.

Узбекистан продолжает придавать приоритетное значение противодействию терроризму и угрозам режиму. В 2003 году Ташкент прилагал активные усилия, чтобы ограничить дестабилизирующее влияние воинствующего ислама, еще более укрепляя безопасность своих границ, выявляя экстремистов и производя аресты подозреваемых радикалов и террористов. В 2003 году прокуроры Узбекистана добились более 100 осуждений за действия, подпадающие под уголовный кодекс Узбекистана в части террористической или экстремистской деятельности, а также возбудили более 600 других дел по менее жесткому административному кодексу Узбекистана, предусматривающему тем не менее тюремное заключение на срок до трех лет. В 2003 году правительство Узбекистана не приняло новых законов о борьбе с терроризмом. В результате одного из громких судебных процессов недавно был осужден член ИДУ Азизбек Каримов, который сознался в планировании нападений на посольство США в соседнем Кыргызстане.

Узбекистан подписал все 12 международных конвенций и протоколов, относящихся к терроризму.

Украина

Борьба с терроризмом – приоритетная задача для правительства Украины. Президент, кабинет министров и Министерство иностранных дел несколько раз публично осуждали международный терроризм. Украина поддерживала в 2003 году операции «Свобода Ирака» и «Прочная свобода». Украина выделила один из самых больших воинских контингентов коалиции в Ирак. Однако Киев все же поддерживает торговые отношения с несколькими странами, включенными Соединенными Штатами в список государств – спонсоров терроризма.

Украина поддержала коалицию в Ираке, направив в Кувейт подразделение ядерной, биологической и химической защиты; позднее часть этой группы присоединилась к нынешнему контингенту в Ираке. Украинская бригада численностью 1650 человек в настоящее время несет службу в составе многонациональной дивизии под общим руководством Польши. Украина также предоставляет права на использование своего воздушного пространства в поддержку контртеррористических мероприятий в Афганистане, разрешив в 2003 году приблизительно 2000 перелетов. Авиабазы в Украине также отведены под аварийное использование коалиционными силами, участвующими в ОПС.

К числу значительных изменений в 2003 году в украинском законодательстве по борьбе с терроризмом относилось принятие парламентом всестороннего «Закона о борьбе с терроризмом», нового уголовного кодекса, содержащего статью 258, которая прямо определяет терроризм, и «Программы национальных антитеррористических мер на 2003–2005 годы». Парламент принял также дополнительные законы, включая поправки, которые приводят закон об отмывании денег в соответствие с требованиями ФАТФ.

Как сообщает правительство, в 2003 году украинские суды не осуществляли преследования по обвинениям в международном терроризме и рассмотрели всего два внутренних дела, по которым были предъявлены обвинения в терроризме. Украинские правоохранительные органы обменивались информацией с Антитеррористическим центром СНГ и правоохранительными органами Соединенных Штатов, Франции, Израиля, Турции, Португалии, Германии, Малайзии, Чехии, Словакии, Латвии, Литвы, России, Казахстана, Азербайджана, Беларуси и других стран.

Хотя статья 25 украинской Конституции запрещает экстрадицию граждан Украины, уголовный кодекс предусматривает экстрадицию иностранцев и лиц без гражданства, которые не являются постоянными жителями Украины. В 2003 году украинские власти депортировали несколько лиц, подозреваемых или предположительно поддерживающих связи с терроризмом, в том числе нескольких приезжих чеченцев.

Ужесточен контроль над процедурами въезда, выезда и пребывания в Украине для представителей исламских организаций и центров, в том числе из Кавказского региона. Эти меры включают в себя сокращение периода пребывания в Украине, высылку отдельных лиц из страны и запрет на въезд. Министерство внутренних дел разрабатывает базу данных для учета и регистрации (включая автоматизированное снятие отпечатков пальцев) лиц, задержанных за нелегальное пересечение государственной границы Украины и/или незаконное пребывание в Украине.

В соответствии с резолюциями 1333, 1390 и 1455 Совета Безопасности ООН Украина принимает меры по блокированию средств и других финансовых ресурсов Усамы бен Ладена и его сторонников. Пока что таковых не выявлено. Министерству финансов поручено собирать, обрабатывать и анализировать финансовые операции, подлежащие обязательному финансовому контролю. С реализацией этих норм возникали проблемы.

Украина полноценно участвует во всех 12 международных конвенциях и протоколах, относящихся к терроризму.