Феномен Собянина. Кто делает президентов

Ну и, наконец, всем реформам венец — оптимизация системы образования. К решению этой проблемы Собянин подошел уже как опытный реформатор, мысля масштабно и действуя решительно. Для разминки оптимизировали систему дополнительного внешкольного образования, всякие там детские спортивные клубы, музыкальные школы и художественные студии. Собрали руководителей этих учреждений на совещание и объявили радостную весть: отныне вы все свободны и можете платить своим сотрудникам зарплату сколь угодно высокую.

Когда стихли крики «ура» и бурные овации, последовало уточнение, что деньги на зарплату и прочие расходы, вроде поездок на соревнования и капремонт, педагогам придется зарабатывать самим. Как? Как хотите. На то она и дается свобода.

Под эту реформу Собянин даже сформулировал идеологическую платформу. Сформулировал ее по-собянински лаконично и внятно, сведя к нескольким тезисам. Первое: государство сегодня никому ничего не должно. Второе: всякий, кто думает иначе, является носителем антигосударственной психологии нахлебника, и с этим надо решительно кончать. Третье: кончить поможет только рынок, ибо рыночные отношения действуют на всякого рода нахлебников, иждивенцев, дармоедов (короче бюджетников) так же, как дихлофос на тараканов.

Поскольку единственным реальным внебюджетным источником финансирования для бюджетных учреждений внешкольного образования остается плата за обучение в них детей, то ее подняли в несколько раз. Например, плата за занятия в музыкальной школе скакнула со 120 до 640 руб. в месяц, а кое-где и выше. Разумеется, количество детей в них резко сократилось, что сделало «рыночно обоснованным» сокращение педагогического состава и сдачу освободившихся площадей в опустевших школах в аренду коммерсантам. Что в результате? Полный успех реформ: тратить бюджетных денег стали меньше, и там, где раньше были лишь убытки для казны, появились источники прибыли лично для тех, кто «вписался в рынок».

Ситуация с детскими садами в Тюмени, если верить официальной статистике, улучшается год от года. Но статистика — дело тонкое. Например, достижением считается сокращение тех, кто стоит на очереди в детский сад. А почему очередь сокращается? Да потому, что при 10-кратном росте платы количество желающих отдать свое чадо в детсад резко поубавилось. Еще чиновникам удобнее считать, что если ребенок охвачен системой внешкольного образования, то очередником он уже не является. Скажем, если он посещает пару раз в неделю курсы дошкольной подготовки при школах или находится в группах неполной занятости. Но и у тех счастливчиков, что могли посещать детские сады полную неделю, при Собянине наступили тяжелые времена. Снова процитирую независимую газету «Город», опубликовавшую обращение воспитателя одного из детских садиков областного центра:

«Здравствуйте, уважаемая редакция! Пишу вам в надежде, что только ваша газета опубликует мое письмо, так как обращаться больше некуда. Я работаю в детском саду почти всю жизнь. Приходилось переживать тяжелые времена, когда в начале реформ предприятия стали избавляться от ненужного балласта, коими стали для них садики. Но то, что творится сегодня, меня просто возмущает. На фоне роста экономики, когда страна расправляет плечи, у нас, в относительно богатом городе, приходится затягивать пояса дошкольным детским учреждениям. Эта никому не нужная оптимизация, которую затеяла администрация области, очень больно ударила по нашим детям. Оптимизация выразилась в сокращении штатных единиц. У нас и так большой дефицит воспитателей (более 50 %), особенно младших воспитателей, у которых зарплата 1,5 тысячи рублей — смех на палочке! Теперь сокращают музработников, профильных педагогов (преподавателей хореографии, изобразительного искусства). Болеть детишки теперь будут больше, так как бесплатных прививок теперь почти нет — всего-то 20–30 на весь детский сад. Для большинства прививка только от гриппа, например, стоит 92 рубля, а это немалые деньги, если учесть, что у многих малообеспеченных родителей 2–3 ребенка в саду, да и прививок надо сделать несколько. Наши областные руководители плюют не только на наших детей, но и на Президентскую программу оздоровления детей, принятую по инициативе Владимира Владимировича Путина. Но если в Тюмени еще хоть как-то осуществляется плановое медобслуживание детей, то в сельских районах области вообще творится ужас — там детки зачастую вообще живут без медицинского контроля.

Помню, с каким энтузиазмом мы голосовали на выборах за Сергея Семеновича Собянина. Думали, к власти вместе с ним придет молодая команда, грамотные специалисты… И вот они пришли. Заведующих поставили в жесткие рамки — теперь все закупки для детских садов осуществляются централизованно, мы уже не можем, как раньше, выбирать, где купить подешевле, где качественнее. Все платежи проходят через казначейство, и закупать товары мы должны только в уполномоченных фирмах, которые выиграли тендер. Как уж там проводился тендер, я не знаю, только выиграли его те организации, где заправляют делами родственники областных чиновников. Например, мебель мы теперь закупаем только через фирму родственников заместителя губернатора Натальи Шевчик. Продукты нам поставляет «База № 43», которую, по слухам, возглавляют родственники Виталия Терентьева, высокопоставленного чиновника обладминистрации. И так далее — любой поставщик находится в тесной связи с каким-нибудь начальником.

Но ведь они еще и цены вздувают!

Иногда приходится покупать у них продукты на 30 % дороже, чем мы могли бы найти сами. При этом качество продуктов ухудшилось. Заказываем яблоки II сорта, а нам привозят половину III сорта. Горбуша приходит иногда нормальная, а иногда настолько лежалая, что даже цвет у нее не розовый, а белый. Боимся, что однажды дети отравятся такими продуктами. При покупке моющих средств в фирме «Упрснабсбыт» мы заказываем «Фейри», а нам вместо него подсовывают какую-то дрянь, которая совершенно не моет. Получается, что оптовые базы избавляются от неликвидов, пользуясь тем, что у детских садов отобрали право самим выбирать поставщиков.

А сервис вообще ужасный! Хлеб вместо 9 часов утра могут привести после обеда. Нам приходится брать такси и самим ехать за хлебом, чтобы дети без завтрака не остались. Только молоко нам ЗАО «Ситниково» поставляет всегда в срок и отменного качества.

Пишу вам, а сама плачу. Умоляю, напечатайте мое письмо. Я не верю, что у наших областных чиновников, затеявших эту чертову оптимизацию, есть совесть. Они не одумаются, но пусть хоть другие люди узнают, что они творят, как наживаются на наших детях.

Не подписываюсь, потому что если меня вычислят, то сразу уволят». [ «Город», № 3,3 декабря 2003 г.].

Статистики по внешкольному образованию после проведения собянинских реформ мне найти не удалось, но даже динамика изменений за 2001–2003 гг. весьма показательна. Если в первый год собянинского губернаторства в области насчитывалось 497 детских внешкольных образовательных учреждений, то за три года их число уже сократилось на 10, при этом обеспеченность местами снизилась еще более значительно. Если в 2001 г. на 100 мест приходилось 87 детей, то в 2003 г. на 100 мест приходился 101 ребенок. Если в Ханты-Мансийском автономном округе в 2003 г. расходы на дошкольное образование составили 2,7 миллиарда рублей, то в Тюменской области, сопоставимой по населению и размеру регионального бюджета, на те же цели было израсходовано всего 760 миллионов. И это, я подчеркиваю, еще до оптимизации, то есть сокращения расходов на «социалку», в условиях стремительно пухнущего областного бюджета.

Так что если кто-то, например пресс-служба московской мэрии, запустит слух, что Собянин любит детишек, не верьте!

* * *

О спорте в Тюмени СМИ шумят много и охотно, но только когда речь идет о достижениях и победах. А когда на корт вышел губернатор Собянин в трусах и с ракеткой, пресса просто захлебнулась от восторга. И хотя господин Собянин играл весьма посредственно, это не помешало ему приобрести имидж завзятого физкультурника и вообще радетеля за здоровье нации. Апофеозом его деятельности на данном поприще стала акция по сдаче норм ГТО сотрудниками областной администрации, на которую клерки вышли в приказном порядке. Но это был уже явный перегиб, потому почин не прижился. Ну а как у нас обстоят дела с массовым спортом?

Есть такое слово — «кампанейщина». Оно обозначает явление, когда с какой-то проблемой борются не методично, а наскоком, причем приоритет отдается шумным PR-акциям, а не реальной работе. Помнится, в 2003 г. с подачи Путина страну захлестнула кратковременная кампания по поддержке физкультуры и массового спорта. Путин как-то выступил на каком-то солидном мероприятии и посетовал, что не все руководители регионов у нас еще осознают важность развития спорта, и особенно детского спорта. Тут же губернаторы, поборов приступ легкой паники, бросились наперегонки доказывать, что если кто-то где-то и не осознает до конца важность физкультуры, то вот они лично всегда были в первых рядах борцов за здоровый образ жизни и сил не жалели для подготовки олимпийского резерва.