Глупость или измена? Расследование гибели СССР
Шрифт:
8 и 9 октября 1990 г. вопрос «О положении в стране и задачах КПСС в связи с переводом экономики на рыночные отношения» был вынесен на обсуждение Пленума ЦК КПСС [2811] .
Тем временем шла работа над компромиссным вариантом программы перехода к рыночной экономике. «В итоге, — пишет М.С. Горбачёв, — был подготовлен и точно в обусловленный срок (15 октября) направлен в Верховный Совет 60 — стра — ничный документ… «Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике» [2812] .
2811
Информационное сообщение о пленуме ЦК КПСС // Правда. 1990. 9 и 10 октября.
2812
Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Т. 1. С. 579.
На следующий день, 16 октября, Б.Н. Ельцин выступил на заседании Верховного Совета РСФСР. Напомнив, что российский парламент уже выразил недоверие
Первый вариант. Россия одна становится на путь реализации программы «500 дней». В таком случае ей придётся вводить собственную валюту, создавать свои таможни, банки, делить на своей территории армию, собственность и т. д. Фактически это означало выход из состава СССР. Второй вариант. Создание коалиционного правительства с участием представителей союзных республик и осуществление программы «500 дней» общими усилиями. Третий вариант. Принятие союзным парламентом правительственной программы перехода к рынку, провал которой станет очевиден в течение нескольких месяцев, когда России всё равно придётся реализовать собственную программу [2813] .
2813
Вторая сессия Верховного Совета РСФСР. Бюллетень № 25. Совместное заседание Совета Республики и Совета Национальностей. 16 октября. С. 33–38; Варианты Ельцина // Аргументы и факты. 1990. № 42. С. 1.
Как в этих условиях собиралось действовать российское руководство, Б.Н. Ельцин не сказал. Однако, если учесть, что 9 октября Верховный Совет России заслушал доклад председателя Совета министров И.С. Силаева «О плане практических действий по реализации Программы стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям» и принял решение приступить к реализации этой программы с 1 ноября [2814] , понять, по какому из трёх вариантов собиралось действовать российское руководство, нетрудно.
2814
Постановление Верховного Совета РСФСР «О плане практических действий по реализации Программы стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям». 9 октября 1990 г. // Законы и постановления второй сессии Верховного Совета РСФСР. 3 сентября — 1 ноября 1990 г. С. 36.
Поэтому 17 октября Президентский Совет расценил заявление Б.Н. Ельцина как ультиматум. Выступая на этом заседании, Н.И. Рыжков констатировал: «Страна становится неуправляемой. Она на грани развала. Мы можем остаться у власти в пределах Кремля, Садового кольца. И только… Нужно показать власть… Иначе дождёмся того, что нас в лучшем случае расстреляют, в худшем — повесят на фонарных столбах». В сложившейся ситуации премьер считал необходимым пойти на создание коалиционного правительства, «но не с Ельциным» [2815] .
2815
В Политбюро ЦК КПСС… С. 619.
Между тем «союзный пакет законов, связанный с программой Шаталина — Явлинского», был направлен в США, в известную и влиятельную международную юридическую фирму «Арнольд и Портер» (Arnold & Porter). А когда она изъявила готовность принять участие в их экспертизе, было решено направить туда группу «российских депутатов» [2816] .
«Из распоряжения первого заместителя Председателя Верховного Совета РСФСР» 18 октября 1990 г.: «1. Принять предложение советско — американского фонда «Культурная инициатива» о направлении группы народных депутатов и экспертов в США для проведения независимой экономико — правовой экспертизы проектов законодательных актов, обеспечивающих Программу стабилизации экономики РСФСР и перехода к рынку» [2817] .
2816
Филатов С.А. Совершенно несекретно. С. 97.
2817
Там же. С. 98.
«Нас, — отмечает С.А. Филатов, — было без переводчиков 22 человека» [2818] . И далее: «В нашей группе присутствовала, например, Сара Рейндольдс из Гарвардской юридической школы», «эксперт Стивен Теппер», а «в США нашими собеседниками были Ричард П. Шифтер и Маршал Трахт» [2819] .
На следующий день, 19 октября, когда новая российская делегация собиралась в США, Верховный Совет СССР одобрил четвёртый вариант программы Н.И. Рыжкова — Л.И. Абалкина [2820] .
2818
Там же. С. 98.
2819
Там же. С. 101, 102, 106.
2820
Верховный Совет СССР. Четвёртая сессия. Бюллетень № 30. Совместное заседание Совета Союза и Совета Национальностей. 19 октября. С. 23. Основные направления стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике // Известия. 1990. 28 октября.
Первый шаг к капитуляции
20–21 октября 1990 г., буквально через несколько
дней после того, как Б.Н. Ельцин пошёл в атаку, а Верховный Совет РСФСР заявил о своём намерении апеллировать за поддержкой к США, в кинотеатре «Россия» состоялся учредительный съезд новой политической партии — движения «Демократическая Россия». В нём принимали участие 1270 делегатов из 73 субъектов федерации, в том числе 23 народных депутата СССР и 104 народных депутата Российской Федерации, а также около 200 гостей из США, Великобритании, ФРГ, Франции, Японии, около 300 советских и иностранных журналистов. Главную роль играли Ю.Н. Афанасьев и А.Н. Мурашёв [2821] .2821
Полозков И.К. Информация Т. Полозкова о проведении Учредительного съезда движения «Демократическая Россия». 24 октября 1990 г. // РГАНИ. Ф. 89. Оп. 12. Д. 29. Л. 2–7.
На своём последнем заседании съезд принял решение, в котором говорилось: «В случае принятия Верховным Советом СССР или Президентом СССР каких — либо актов, ущемляющих суверенитет России, движение будет… добиваться выхода Российской Федерации из состава СССР и национализации всей собственности Союза на территории Республики» [2822] .
С возникновением этой партии российское руководство получило массовую организационную поддержку за стенами Верховного Совета РСФСР и, используя её, продолжило наступление.
2822
Союз можно было сохранить. 2 изд. С. 180–181.
24 октября Верховный Совет РСФСР принял решение о верховенстве российских законов над союзными [2821] . И хотя в тот же день Верховный Совет СССР подтвердил обязательность исполнения союзных законов [2824] , 31 октября российский парламент утвердил закон «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». В полном противоречии с союзной конституцией он закрепил за Россией право на всю находящуюся на её территории собственность [2825] и подтвердил своё решение начать с 1 ноября реализацию программы «500 дней» [2826] .
2821
Полозков И.К. Информация Т. Полозкова о проведении Учредительного съезда движения «Демократическая Россия». 24 октября 1990 г. // РГАНИ. Ф. 89. Оп. 12. Д. 29. Л. 2–7.
2824
Закон СССР «Об обеспечении действия законов и иных актов законодательства Союза ССР». 24 октября 1990 г. // Законы, постановления и другие акты, принятые на четвёртой сессии Верховного Совета СССР. 10 сентября 1990 г. — 16 января 1991 г. М, 1991. С. 186–188.
2825
Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». 31 октября 1990 г. // Законы и постановления, принятые второй сессией Верховного Совета РСФСР. 3 сентября — 1 ноября 1990 г. С. 116–118.
2826
Закон РСФСР «О начале реализации республиканской программы стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям». 31 октября 1990 г. // Там же. С. 127.
Это означало, что из трёх названных ранее Б.Н. Ельциным вариантов действия российское руководство окончательно выбрало первый и фактически объявило войну союзному центру.
В тот же день, 31 октября, М.С. Горбачёв срочно созвал Президентский Совет. В.В. Бакатин предложил не идти на конфронтацию и «искать согласия с республиками» «в форме круглого стола». Однако на его предложение никто не обратил внимания. В то же время А.И. Лукьянов заявил: «Нужен оперативный штаб с диктаторскими функциями» [2827] . Обобщая обмен мнениями, М.С. Горбачёв констатировал: «По — видимому, нам не избежать самых трудных решений вплоть до президентского правления» [2828] .
2827
В Политбюро ЦК КПСС… С. 624.
2828
Там же.
2 ноября состоялось заседание Совета Федерации, на которое был вынесен вопрос о новом Союзном договоре. Подводя итоги его обсуждения, М.С. Горбачёв предложил к 15 ноября собрать замечания по концепции Союзного договора, затем «направить проект в Верховные Советы республик и опубликовать». «Мы, — заявил он, — подошли к последнему рубежу. Если так идти дальше, будет распад» [2829] .
По воспоминаниям А.С. Черняева, именно в это время, «в ноябре 1990 г.», Э.А. Шеварднадзе поставил на заседании Политбюро вопрос «о сдаче власти», т. е. о передаче её оппозиции. Его предложение «было отвергнуто». Причём Е.К. Лигачёв, если верить А.С. Черняеву, «после хулиганской демонстрации 7 ноября у Мавзолея» заявил: «Отдать власть таким подонкам — повесят на столбах» [2830] .
2829
Там же. С. 627.
2830
Черняев А.С. Логика «перестройки» // Свободная мысль. 2005. № 4. С. 121.