Глупость или измена? Расследование гибели СССР

Видимо, после этого М.С. Горбачёв опротестовал распоряжение В.В. Бакатина, и 9 сентября вернул вооружённые силы, управление КГБ и органы МВД под союзную юрисдикцию [3642] . «10 сентября, — пишет М.С. Горбачёв, — состоялась встреча с Ельциным, на которой мы обсудили связанные с этим проблемы» [3643] .

11 сентября 1991 г. Б.Н. Ельцин подписал указ «О роли Совета министров РСФСР в системе исполнительной власти Российской федерации», который был направлен на то, чтобы взять под полный контроль власть на местах [3644] .

3642

Мэтлок Д. Смерть империи. С. 522.

3643

Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 588.

3644

Указ Президента РСФСР «О роли Совета министров РСФСР в системе исполнительной власти Российской Федерации» // Российская газета. 1991. 13 сентября.

16 сентября состоялось заседание Государственного Совета, на которое был вынесен вопрос о дальнейшей судьбе союзных республик. Представители Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркмении и Украины высказались за сохранение Союза. В связи с этим был рассмотрен проект Договора об экономическом сообществе [3645] .

18 сентября «Договор об Экономическом сообществе» был подписан восемью республиками [3646] , после чего началось формирование новых «союзных структур власти» [3647] .

3645

Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 588.

3646

Договор об Экономическом сообществе. 18 октября 1919 г. // Союз можно было сохранить. 2 изд. С. 334–351.

3647

Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 588.

«Горбачёву, — вспоминал Г.Х. Шахназаров, — удалось убедить Ельцина в желательности возобновления новоогаревских встреч. Но согласие было дано только при том условии, что будет подготовлен новый проект Договора с установкой уже не на федерацию, а на конфедерацию… Персонально Ельцин поручил заняться этим Г.Э. Бурбулису, С.М. Шахраю и С. Станкевичу» [3648] .

«Теперь, — писал Г.Х. Шахназаров, — уже Шахрай сам позвонил мне, и я предложил встретиться… Такая встреча состоялась у меня в кабинете… мы условились, что ельцинская команда подготовит свой вариант… Спустя неделю мы получили такой документ. Зачитав его, я понял, что никакого Союза в Белом доме оставлять не собирались. Это было примерно то, что потом получило название «Содружество Независимых государств» [3649] .

3648

Шахназаров Г.Х. С вождями и без них. С. 462.

3649

Там же.

Примерно так же характеризует этот документ и М.С. Горбачёв: «…когда по поручению Госсовета мы начали с Ельциным готовить обновлённый проект, его команда попыталась положить в основу свой текст. Достаточно было беглого прочтения, чтобы понять, что речь в нём идёт не о федеративном и даже не о конфедеративном государстве. Дело вели к образованию сообщества типа ЕЭС, но с ещё более ослабленными функциями центральных органов» [3650] .

«Я без обиняков дал понять Ельцину, — отмечает М.С. Горбачёв, — что на такой базе ничего путного у нас не получится. Аналогичную позицию заняли республиканские лидеры, которым россияне в надежде на подмогу неофициально подкинули свою разработку» [3651] .

3650

Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 588.

3651

Там же. С. 588.

«Но, — признаётся Г. Шахназаров, — выбора не было… Начался длительный торг, и после двух — трёх туров совместной работы мы более или менее сошлись на компромиссном проекте» [3652] .

Рабочая группа, в которую от союзного центра «вошли Шахназаров, Кудрявцев, Топорнин, Батурин», а от российского правительства «Шахрай, Станкевич и Котенков» [3653] , подготовила «обновлённый вариант Договора» к 1 октября. А «пока в Москве трудились над проектом нового Договора о Союзе, в Сочи с грифом «Сугубо конфиденциально» Ельцину был направлен документ — «Стратегия России в переходный период», в которой доказывалось, что республики заинтересованы в сохранении центра, чтобы эксплуатировать ресурсы России, а России никакой центр не нужен» [3654] .

3652

Шахназаров Г.Х. С вождями и без них. С. 462.

3653

Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 588–589.

3654

Там же. С. 589–591.

11 октября состоялось заседание Государственного Совета, на котором присутствовал Б.Н. Ельцин. Он одобрил работу над Экономическим соглашением, Продовольственным соглашением и Союзным договором. Но Кравчук заявил, что до 1 декабря, когда на Украине должен был пройти референдум, он ничего сказать не может [3655] .

Российское руководство тоже саботировало работу над новым вариантом Союзного договора. «Я, — пишет М.С. Горбачёв, — встретился с Ельциным 2 ноября, считая, что назрел, как говорится, мужской разговор. Ты меняешь политику, уходишь от всех договорённостей. А раз так, теряют смысл и Госсовет, и Экономическое соглашение. Тебе не терпится взять вожжи в свои руки. Раз этого хочется — правь в одиночку… Ельцин доказывал, что менять политику не собирается… На Госсовете 4 ноября я решил продолжить разговор на эти же темы… Ельцин вынужден был дать формальное согласие на то, чтобы завершить доработку текста Союзного договора и парафировать договор на следующем заседании… 14 ноября» [3656] .

3655

Черняев А.С. Совместный исход. С. 997.

3656

Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. Кн. 2. С. 591–593.

Однако разногласия не удалось преодолеть ни на заседании Государственного Совета 14 ноября, ни 25 — го. [3657] .

«У Бориса Николаевича и его окружения, — утверждает Г.А. Явлинский, — были чёткие политические установки, которые они считали приоритетными и хотели реализовать в любом случае. Прежде всего одномоментный (в прямом смысле — в один день), не только политический, но и экономический развал Союза, ликвидация всех мыслимых координирующих экономических органов, включая финансовую, кредитную и денежную сферу. Далее, всесторонний отрыв России от всех республик, включая и такие, которые в то время не ставили подобного вопроса, например, Белоруссия, Казахстан» [3658] .

3657

Там же. С. 593–596.

3658

Пограничная ситуация (беседа с Г.А. Явлинским) Литературная газета. 1992. 28 октября. С. 11.

Выступая на Втором съезде Демократической России, Г.Х. Попов заявил: «Сегодня всерьёз говорить о конфедерации уже не приходится», «за основу надо брать Российскую федерацию». Более того, московский мэр предложил предоставить «всем автономиям, которые на референдуме за это выскажутся», возможность «выйти из России» [3659] .

Финансовый крах

В конце сентября президент России неожиданно для многих исчез из Москвы. И только потом стало известно, что «Б. Ельцин вскоре после «победы» уехал отдыхать в Сочи и на две недели выпал из всех видов государственной работы» [3660] .

3659

Попов Г.Х. Новые задачи нашей демократии // Комсомольская правда. 1991. 12 ноября (из выступления на Втором съезде Демократической России).

3660

Леонов Н.С. Крёстный путь России. С. 39.

Сюда к нему приехал Г. Бурбулис и предложил подобрать новую команду. Особенно Г. Бурбулис выдвигал Егора Тимуровича Гайдара [3661] .

Е.Т. Гайдар был внуком знаменитого писателя и сыном контр — адмирала, который заведовал в газете «Правда» военным отделом. Егор Тимурович учился на экономическом факультете МГУ, деканом которого был Г.Х. Попов, закончил его в 1978 г. В рассматриваемое время возглавлял Институт экономической политики Академии народного хозяйства СССР [3662] .

3661

Ельцин Б.Н. Записки президента. С. 229.

3662

Там же. С. 232.

«Осенью 1991 года, — пишет Е.Т. Гайдар, — Г. Бурбулис, в то время госсекретарь РСФСР, предложил мне сформировать и возглавить рабочую группу по подготовке предложений о стратегии и тактике российской экономической политики… В группу первоначально вошли В. Машиц, А. Нечаев, А. Головков, К. Кагаловский, А. Вавилов. Позднее она расширилась. Дни и ночи мы безвыездно находились на даче подмосковного посёлка Архангельское» [3663] .

«В рабочей группе в Архангельском, — вспоминал Егор Тимурович, — в то время появились практически все, кто потом вошёл в правительство: А. Чубайс, В. Данилов — Данильян, П. Авен, Б. Салтыков, С. Глазьев и многие другие. Заходили и те, кто работал в российских структурах власти: Г. Бурбулис, М. Полторанин, В. Махарадзе (в то время начальник контрольного управления), А. Козырев, Н. Фёдоров, С. Шахрай… Министр труда А. Шохин оставался с нами постоянно» [3664] .

3663

Гайдар Е.Т. Дни поражений и побед. С. 87.

3664

Там же. С. 101.

Из воспоминаний Е.Т. Гайдара явствует, что в разработке этой программы участвовали иностранные специалисты: профессор У. Нортхауз (William D. Nordhaus, p. 1941) из Йельского университета и профессор Рудигер Дорнбуш (Ruediger (Rudi) Dornbusch, 1942–2002) из Массачусетского технологического института [3665] .

Работа над составлением программы началась в сентябре 1991 г. [3666] и продолжалась до возвращения Б.Е. Ельцина из отпуска (он отдыхал с 25 сентября [3667] до 10 октября [3668] ).

3665

Там же. С. 89.

3666

Там же. С. 104.

3667

Год 1991: крах коммунизма и распад советской империи (хроника событий) // Независимая газета. 1992. 3 января.

3668

Ельцин Б.Н. Записки президента. С. 129.