Государственное системное управление

д) для реализации государственного управления необходим результат совокупности государственных политик в виде государственного управленческого решения;

е) для формирования и осуществления государственного системного управления результат совокупности государственных политик в виде государственного управленческого решения необходимо представлять общей моделью системы;

ж) для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «объект и результат» совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

з) для формирования и осуществления государственного системного управления триаду «объект, субъект и результат» совокупности государственных политик необходимо представлять общей моделью системы.

Полученный принцип системности совокупностей государственных политик можно применить к различным совокупностям государственных политик. Государственные политики могут быть объединены в совокупности (классы) по следующим признакам:

• политики в отношении различных сфер объектов государственного управления. Это, например, совокупность социальной, экономической, экологической государственных политик;

• политики в отношении различных отраслей объектов государственного управления. Это, например, совокупность политик в отношении разных видов естественных монополий (электро– и теплоэнергетика, транспорт газа и нефти и т.д.);

• политики в отношении различных результатов государственного управления (продовольствие, потребительская корзина и т.д.);

• политики с различными видами субъекта управления (федеральная, областная, городская политики и т. д.);

• политики с различным временем жизненного цикла (напр., краткосрочная, среднесрочная и долгосрочная политики);

• политики, различные по формату объекта, субъекта или результата государственного управления и другие.

Кроме этого, этот Принцип применим и ксовокупностям программ и проектов государственного управления.

• Так, применительно к такой совокупности государственных политик, как совокупность социальной, экономической, экологической политик, можно сформулировать следующую исходную формулу Принципа системности совокупности социальной, экономической и экологической политик:

а) для формирования и осуществления государственного системного управления объект совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

б) для реализации государственного управления необходим субъект совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик;

в) для формирования и осуществления государственного системного управления субъект совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

г) для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «объект и субъект» совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

д) для реализации государственного управления необходим результат совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик в виде государственного управленческого решения;

е) для формирования и осуществления государственного системного управления результат совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик в виде государственного управленческого решения необходимо представлять общей моделью системы;

ж) для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «объект и результат» совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо представлять общей моделью системы;

з) для формирования и осуществления государственного системного управления триаду «объект, субъект и результат» совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо представлять общей моделью системы.

Здесь, также как и в других случаях использования метода системной философии, необходимо осуществление двух типовых этапов формирования и осуществления Принципа системности:

Этап А. Разработка исходной формулы Принципа системности совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик.

Этап Б. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочей формулы Принципа системности совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик.

В целом при формировании и осуществлении совокупности социальной, экономической и экологической государственных политик необходимо разрабатывать, кроме Принципа системности, и все другие компоненты государственного системного управления – формулы проблемы, задачи, результата, стратегии, миссионерских и собственных целей, Закона системности, принципов и правил Закона развития систем, модели систем, их процессов и структур, проект системной технологии и другие. Использование единой методологической основы в виде метода системной философии позволяет получать результаты, «стыковка» которых в единый комплекс государственного системного управления для совокупности «социальная, экономическая, экологическая политики» не представляет затруднений.

? Здесь, также как и в других случаях применения метода системной философии, необходимо использовать следующую ключевую процедуру метода системной философии «от исходной формулы через нахождение общей модели системы к рабочей формуле»:

1) разработка исходной формулы Принципа системности совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики»;

2) нахождение общей модели системы для каждого условия Принципа системности совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики» и, далее;

3) разработка и применение рабочей формулы Принципа системности совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики».

В качестве общей модели системы для всех условий Принципа системности совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики» целесообразно выбрать модель ДНИФ-системы, описанную в одном из следующих разделов настоящей главы.

При описании системы-результата совокупности «социальная, экономическая, экологическая государственные политики» целесообразно учитывать следующее. Значимые непосредственно для практики результаты государственного управления – это социальные, производственные и экологические результаты. Экономика – это система сбора, обработки и представления в денежном (финансовом) выражении результатов социальной, производственной и экологической деятельности страны, в данном случае. С другой стороны, экономика содержит в себе модели производственной деятельности страны на микро– и макроуровнях.