Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию
Шрифт:
В-третьих, выделенный объект управления является весьма инерционным. Очевидно, что многие договоры поставки продукции предприятий промышленности, инвестиционные и инновационные обеспечительные процессы хронологически протяженны. Поэтому соответствующее управление является достаточно пролонгированным и при мало-мальски сложной промышленной товарной продукции последствия, связанные с достижением или недостижением контрагентской конкурентоспособности, прослеживаются на протяжении нескольких лет.
В-четвертых, поставочно-продуктовые, инвестиционные и инновационные проекты нередко создают резкие, даже ударные финансовые нагрузки, которые могут оказаться перегрузками, если их появление своевременно не предусмотреть.
Отмеченные выше обстоятельства объективно порождают потребность в стратегическом
4.3. Формирование среды и инструментарий обеспечения экономически безопасного ведения бизнеса в России
Перерастание мирового финансового кризиса в общеэкономический меняет наши представления не только о закономерностях развития глобализации, но и о механизме функционирования экономики каждого отдельного государства. Сегодня уже не у кого нет сомнений в том, что глобализация представляет собой ключевой процесс, под воздействием которого развивается экономика и политика каждой, отдельно взятой, страны. Еще недавно никто не ставил под сомнение тот факт, что интеграция того или иного государства в мировое экономическое пространство во многом связана с действующей в нем моделью хозяйственной системы и степенью развитости его экономики. Сегодня же такая линейная зависимость практически утратила свое значение. Появляется все больше оснований утверждать, что степень интегрированности государства в глобальную экономику зависит от интереса глобальной экономической системы к его рыночному пространству и экономическим ресурсам.
Противники этого утверждения могут возразить, что в мире существует достаточно большое число государств, которые активно сопротивляются процессу интеграции. К их числу можно отнести Иран, Ирак, Афганистан, Северную Корею. Действительно, экономическая жизнь этих стран во многом строится на принципах автаркии. Однако существует и другая точка зрения. Внутренняя экономическая политика указанных стран следует принципам автаркии не только потому, что политическое руководство этих стран приняло такое решение или испытывает в нем явную потребность. Дело в том, что страны-лидеры глобального экономического пространства выстроили определенную систему, нарушить которую указанные государства самостоятельно уже не в состоянии. Все их международные экономические контакты сегодня должны согласовываться со странами-лидерами через различные институты глобального общества; это очень четко отслеживается, когда пресекаются любые несанкционированные действия, как со стороны указанных государств, так и со стороны тех, кто хотел бы расширить экономические контакты с ними.
Таким образом, можно утверждать, что суть глобализации, в современном ее понимании, заключается в резком расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей различных государств. Это – новая стадия развития экономики, новое качество взаимоотношений между странами и их экономиками. Она складывается из множества глубинных трансформаций, происходящих в различных сферах человеческой деятельности, не только в экономической. С этой точки зрения глобализация – построение новых правил, и даже барьеров, между различными странами и их экономиками. И это не противоречит общему пониманию того, что глобализация ведет к снижению барьеров между различными экономиками, увеличению масштабов мирового производства в целях расширения торговли и других процессов международного обмена в условиях все более открытой, интегрированной и регулируемой наднациональными структурами мировой экономики. Поэтому и сущность глобализации рассматривается как усиление взаимозависимости экономических агентов до такой степени, когда действие каждого из них затрагивает интересы всех других и одновременно – оказывает влияние на процессы и явления в иных (неэкономических) сферах жизни общества.
Это открывает огромные возможности, связанные со стремительным расширением и углублением потоков товаров, информации и появлением принципиально более широкого, чем прежде, поля взаимодействия между
государствами, фирмами и людьми. Большую роль играет и научно-технический прогресс в области транспорта, телекоммуникаций и информационных технологий. Он, так же, как и повышение образовательного уровня людей, способствует сближению всех составных частей современного мира: сокращаются расстояния, возникают новые возможности транспортировки и связи, значительно уменьшаются трансакционные издержки, связанные с торговыми и финансовыми операциями [167] .Сказанное позволяет указать важнейшее противоречие глобализации: этот процесс как усиливает относительную свободу для государств и их хозяйствующих субъектов, так и сжимает ее, приводя действия хозяйствующих субъектов не столько к экономической выгоде, сколько к следованию определенным, пусть даже неписаным, правилам. Именно в этом направлении на протяжении последних лет проблема глобализации исследуется учеными всего мира.
Все это характеризует глобализацию как объективную реальную силу, которая определяет взаимосвязь и взаимозависимость стран на основе экономических и политических процессов, которая охватывает все сферы жизнедеятельности и подпитывается новыми процессами развития. Причем это несет для стран-участниц не только выгоды, но и новые опасности, что, в свою очередь, определяет их дальнейшую внешнюю и внутреннюю политику, как в области экономики, так и в других областях человеческой деятельности. Это еще раз подтверждает общепринятое мнение о том, что глобализация пронизывает все сферы человеческой деятельности, важнейшей из которых по-прежнему остается экономическая.
Не отрицая позитивного влияния глобализации, выражающегося в эффекте конкуренции, к которой она неизбежно ведет, в появлении единых «правил игры», в разработке мер коллективной безопасности, открывающих большие возможности для развития всех стран, мы видим здесь и возможные негативные последствия. Они связаны с получением значительных преимуществ более сильными и экономически развитыми странами, что может стать основой будущих конфликтов – экономических, политических и даже военных – между отдельными странами и их союзами. Поэтому в рамках процесса глобализации изменяются функции и возможности государства, как элемента политической и экономической системы и участника экономических процессов.
Следовательно, для того чтобы ответить на вопрос о том, каким образом Россия в этих условиях может обеспечивать свою экономическую безопасность, необходимо верное понимание всех особенностей этого процесса, механизма его проявления в глобальном обществе, а также стадии экономического цикла (в данном случае теоретическое и прикладное значение имеет фаза кризиса). В дополнение к этому следует сказать, что построение результативного механизма обеспечения экономической безопасности зависит еще от того, к какому типу относится государство.
Обычно их всех делят на три вида: развитые, развивающиеся и аутсайдеры. Однако в последнее время все чаще используется другой подход
– более адекватный глобальному обществу на инновационной стадии развития – ресурсопотребляющие и ресурсовывозящие страны. Кстати, оценивая кризисный год, можно отметить, что именно развивающиеся ресурсовывозящие страны являются наиболее пострадавшими от последствий кризиса. Во многом это относится и к России. Статистика 2009 года крайне неблагоприятна: ВВП, по сравнению с предшествующим годом, сократился на 7,9 %, инфляция составила 8,8 %, инвестиции в основной капитал снизились на 17,0 %. Положительным является лишь то, что реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 7,1 % [168] .
Результаты 2009 г. и прогнозы на 2010 год, в сравнении с результатами и прогнозами не только «передовиков», но и «середнячков» мировой экономики свидетельствуют о том, что нельзя все списывать на кризисные процессы. Несмотря на то, что кризис негативно влияет практически на все стороны жизни общества, он хорош тем, что позволяет реально оценить наши действия и заставить работать в правильном направлении. Именно так формируются новые типы экономических отношений, возникающих между хозяйственными субъектами, и появляются новые инструменты, с помощью которых решаются те или иные экономические задачи – включая и задачу по обеспечению экономической безопасности.