Гражданский процесс в вопросах и ответах

Каков порядок восстановления утраченного судебного производства?

Полная или частичная утрата оконченного судебного производства может повлиять на реализацию различных прав лиц, участвующих в деле, и необходимость его восстановления чаще всего возникает в связи с реализацией права на исполнение решения или определения суда, на их обжалование, на подачу заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу (например, протокол судебного заседания, протокол осмотра вещественного доказательства и др.), оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, осуществляется по правилам, предусмотренным главой 38 ГПК.

Данное дело о восстановлении утраченного судебного производства может быть возбуждено только по заявлениям лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 331 ГПК).

Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.

В заявлении должно быть подробно указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.

К заявлению должны быть приложены сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

При подаче заявления лицо, обратившееся в суд, освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.

Суд вправе оставить заявление без движения, если заявителем не будет указана цель обращения, а также отказать в возбуждении дела, если будет выяснено, что цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, и оставить заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено (ст. 315 ГПК).

При этом необходимо иметь в виду, что если производство по делу было утрачено до рассмотрения дела по существу, то оно не подлежит восстановлению, поскольку истец вправе предъявить новый иск (ч. 1 ст. 316 ГПК). При рассмотрении дела по новому иску суд вправе использовать сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

Кроме того, суд вправе также допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, а в необходимых случаях и судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также судебных приставов-исполнителей, исполнявших решение суда.

Решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению. В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного производства указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления (ч. 2 ст. 317 ГПК).

При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного производства, связанного с утраченным судебным производством, суд своим определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения.

Вместе с тем в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.

Судебные постановления, связанные с восстановлением утраченного судебного производства, могут быть обжалованы в общем порядке.

Глава 16. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей В чем сущность и значение апелляционного производства?

Категория судебной ошибки широка и охватывает как те нарушения, которые препятствуют своевременному разрешению дела, так и те, которые мешают правильному их рассмотрению. Последние подразделяются на случаи незаконности и необоснованности. Незаконность, в свою очередь, бывает результатом неправильного применения или неприменения норм материального либо процессуального права.

Помимо этого, судебные ошибки подразделяются на выявленные, установленные и латентные (скрытые) [55] . Латентные ошибки не влекут ни отмену, ни изменение актов правосудия, однако они существуют и отрицательно воздействуют на итоги и авторитет правосудия.

Таким образом, судебные ошибки многочисленны и разнообразны, однако все они в конечном счете причинно связаны с личностью судей. Поэтому судебные ошибки возникают из-за недостаточного профессионализма судей и судебных работников или из-за недобросовестного, халатного и иногда преступного их отношения к порученному делу.

55

См.: Викут М. А., Зайцев И. М. Гражданский процесс России. Учебник. М., 1999. С. 304.

Условия совершения судебных ошибок очень многочисленны — это и сложность рассматриваемого дела, и состояние нормативного материала, и чрезмерная загруженность судей, и неблагоприятные условия их профессиональной деятельности в результате неоправданного смешения исполнительных и судебных функций в одном лице и т. д.

Судебная практика свидетельствует о том, что с судебными ошибками можно успешно бороться путем повышения квалификации судей, воспитания в них чувства ответственности за порученное дело, совершенствуя законодательство и т. п.

Кроме того, в гражданском судопроизводстве существуют специальные процессуальные средства, к которым относятся три судебные инстанции — апелляционная, кассационная и надзорная, направленные на устранение выявленных судебных ошибок.

Апелляционная форма обжалования предусмотрена в ГПК только для решений и определений мирового судьи. Для обжалования постановлений федеральных судов первой инстанции сохранена кассация с элементами апелляционной проверки (ст. 361 ГПК).

Сущность апелляционного обжалования в гражданском судопроизводстве заключается в том, что лица, участвующие в деле, имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи в районный суд как суд апелляционной инстанции.

В данном случае обращение лица, участвующего в деле, в апелляционную инстанцию обязывает ее проверить законность и обоснованность постановления мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции, т. е. апелляционная инстанция вправе вторично рассмотреть дело по существу (ч. 2 ст. 327 ГПК).

В юридической литературе различают два вида апелляции — полную и неполную [56] .

Неполная апелляция представляет собой пересмотр решения, не вступившего в законную силу, на основании доказательств, исследованных судом первой инстанции. При неполной апелляции дело может быть возвращено в суд первой инстанции для нового рассмотрения.

56

См.: Рихтер А. К. О полной и неполной апелляции//Журнал Министерства юстиции. СПб., 1907. № 3; Хрестоматия по гражданскому процессу/ Под общей ред. М. К. Треушникова. М., 1996. С. 169.