Гражданское процессуальное право

§ 12 Восстановление утраченного судебного производства

Полная или частичная утрата оконченного судебного производства может повлиять на реализацию различных прав лиц, участвующих в деле, и необходимость его восстановления чаще всего возникает в связи с реализацией права на исполнение решения или определения суда, на их обжалование, на подачу заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу (например, протокол судебного заседания, протокол осмотра вещественного доказательства и др.), оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, осуществляется по правилам, предусмотренным главой 38 ГПК.

Данное дело о восстановлении утраченного судебного производства может быть возбуждено только по заявлениям лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 331 ГПК).

Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.

В заявлении должно быть подробно указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.

К заявлению должны быть приложены сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

При подаче заявления лицо, обратившееся в суд, освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.

Суд вправе оставить заявление без движения, если заявителем не будет указана цель обращения, а также отказать в возбуждении дела, если будет выяснено, что цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов и оставить заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено (ст. 315 ГПК).

При этом необходимо иметь в виду, что если производство по делу было утрачено до рассмотрения дела по существу, то оно не подлежит восстановлению, поскольку истец вправе предъявить новый иск (ч. 1 ст. 316 ГПК). При рассмотрении дела по новому иску суд вправе использовать сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

Кроме того, суд вправе также допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, а в необходимых случаях и судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также судебных приставов-исполнителей, исполнявших решение суда.

Решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению.

В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного производства указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления (ч. 2 ст. 317 ГПК).

При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного производства, связанного с утраченным судебным производством, суд своим определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения.

Вместе с тем в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.

Судебные постановления, связанные с восстановлением утраченного судебного производства, могут быть обжалованы в общем порядке.

Глава 26 Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей

§ 1 Сущность и значение апелляционного производства

В любой области человеческой деятельности возможны ошибки. К сожалению, не составляют исключения в этом отношении и суды. Опасность ошибок в судебной работе обусловлена как сложностями выяснения действительных взаимоотношений лиц, участвующих в деле, так и сложностью правоприменения.

Каждое ошибочное решение означает в конечном счете, что правосудие не осуществилось правомерно либо вообще не осуществилось, что нарушенные или оспариваемые субъективные права и законные интересы граждан и организаций не защищены. Более того, в ряде случаев сам суд нарушает права заинтересованных лиц своим ошибочным решением. Естественно, что ошибки отрицательно влияют на авторитет не только конкретных дел, но и судебной власти в целом.

В России число судебных ошибок имеет устойчивую тенденцию на протяжении многих лет. И при этом следует учитывать, что судебная статистика отражает не все реальные ошибки, а лишь выявленные в решениях мировых судей, районных и городских судов, которые устраняются вышестоящими судебными инстанциями.

Ошибки бывают и в других судебных постановлениях (судебных приказах, определениях судов первой, кассационной и надзорной инстанциях).

Для понятия «судебные ошибки» характерны три момента:

1) они представляют собой нарушения юридических норм и свидетельствуют об отклонениях от целевых установок гражданского судопроизводства;

2) их допускают суды и судьи, управомоченные рассматривать и разрешать гражданские дела, пересматривать решения, определения, судебные приказы;

3) все ошибки должны быть устранены правовыми средствами в гражданском процессуальном порядке.

Категория судебной ошибки широка и охватывает как те нарушения, которые препятствуют своевременному разрешению дела, так и те, которые мешают правильному их рассмотрению. Последние подразделяются на случаи незаконности и необоснованности. Незаконность, в свою очередь, бывает результатом неправильного применения или неприменения норм материального либо процессуального права.

Помимо этого, судебные ошибки подразделяются на выявленные, установленные и латентные (скрытые) [37] . Латентные ошибки не влекут ни отмену, ни изменение актов правосудия, однако они существуют и отрицательно воздействуют на итоги и авторитет правосудия.

37

???

Таким образом, судебные ошибки многочисленны и разнообразны, однако все они в конечном счете причинно связаны с личностью судей. Поэтому судебные ошибки возникают из-за недостаточного профессионализма судей и судебных работников или из-за недобросовестного, халатного и иногда преступного их отношения к порученному делу.

Условия совершения судебных ошибок очень многочисленны — это и сложность рассматриваемого дела, и состояние нормативного материала, и чрезмерная загруженность судей, и неблагоприятные условия их профессиональной деятельности в результате неоправданного смешения исполнительных и судебных функций в одном лице и т. д.