История Дании

Наибольшее внимание правительство уделяло развитию торговли. В Дании купцы в торговых городах имели монополию на торговлю местной сельскохозяйственной продукцией, как правило, в двухмильной зоне от города (около 15 км). Это в известной мере обеспечивало крестьянам независимость от помещиков, которые во многих регионах Европы, главным образом к востоку от Эльбы, пользовались преимущественным правом покупки у крестьян зерна. Зато теперь, задолжав торговцу, крестьянин мог попасть к нему в зависимость. Во второй половине XVIII столетия в период наступившего экономического подъема торговая монополия городов стала соблюдаться менее строго.

Внешняя торговля также регулировалась путем создания монополий. В XVIII в. вновь начали создаваться различные торговые компании. Более интенсивными стали связи с Транкебаром и Гвинеей, расширились владения на Гренландии и в Вест-Индии. Каждая из компаний имела монопольные права на плавание и торговлю с тем или иным регионом, а политика нейтралитета, проводившаяся государством в условиях, когда великие державы воевали друг с другом, способствовала увеличению доли Дании в мировой торговле. Войны, в которые во второй половине XVIII в. оказались втянутыми все основные морские державы, обеспечили Дании ощутимые преимущества в заморской торговле в так называемый период процветания. Вскоре, однако, он закончился, после того как Дания вступила в конфликт с сильнейшей морской державой, Англией, которая в 1807 г. атаковала Копенгаген и захватила весь датский военный флот. Внешняя торговля страны, особенно торговля с колониями, так никогда и не смогла полностью оправиться от этого удара. В 1845 году Дания продала Транкебар, а в 1850-м — свои владения в Гвинее.

Либеральные преобразования постепенно коснулись и таможенной политики. В 1788 г. был снят запрет на ввоз импортного зерна в Данию и гористые районы Южной Норвегии, а в 1797 г. появился указ, отменявший еще целый ряд протекционистских таможенных ограничений. Если прежде рынок требовал вмешательства государства по причине своей ограниченности, то теперь, с его ростом, потребность в подобном вмешательстве отпала.

Здравоохранение

Примерно в одно время с призывом Фредерика V выдвигать предложения, стимулировавшие развитие и процветание страны, в государстве задумались о достижении мечты камерализма — об увеличении численности населения и улучшении состояния его здоровья. Добиться этого можно было лишь за счет последовательного улучшения системы здравоохранения, которая к тому времени была крайне неразвита. Во всей Дании насчитывалось порядка двух десятков врачей, получивших университетское образование, причем добрая половина их проживала в Копенгагене, где они занимали должности профессоров университета либо придворных медиков. Остальные — так называемые физицисты — трудились в качестве окружных врачей по всей стране. Кроме них навыками практической хирургии владело еще около сотни цирюльников, служивших преимущественно в армии и торговом флоте. И наконец, в стране было немало знахарей, которые, однако, существовали вне системы органов здравоохранения по причине отсутствия у них патента.

Первой из предпринятых мер было основание в 50-х годах XVIII в. родильного учреждения, где незамужние женщины могли бесплатно и анонимно получить медицинскую помощь при родах. Это начинание преследовало сразу несколько целей. Во-первых, одинокие матери отныне были избавлены от необходимости рожать тайком, не имея рядом никого, кто мог бы оказать хоть какую-то физическую или психологическую поддержку. Нередко подобная отчаянная ситуация приводила к убийству матерями новорожденных. Теперь же в случае необходимости можно было передать младенца — будущего полезного члена общества — в недавно созданный дом призрения, в функции которого входила забота о воспитании ребенка. Кроме того, новый родильный дом использовался как учебное заведение для практики врачей в акушерстве и подготовки сестер-акушерок. В 1810 г. вся территория страны была разделена на участки, каждый из которых обслуживался акушеркой, получившей практическое образование в данном учреждении.

Следующим шагом стало открытие в Копенгагене в 1757 г. первого госпиталя, названного госпиталем Фредерика. Тесные, сырые, перенаселенные жилища в кварталах городских трущоб были абсолютно непригодны для организации правильного ухода за больными, а новый госпиталь обеспечивал беднякам и служилому люду врачебную помощь и заботу. Уход за больными предусматривал также хорошее питание, свежий воздух, чистоту и соблюдение режима.

Возможно, с некоторым преувеличением, но все же можно сказать, что в стране создавалась региональная сеть медицинской помощи. В помощь окружным «физицистам» в 70-х годах XVIII в. было направлено еще 20 районных хирургов, число которых в течение следующих 100 лет выросло в 5 раз.

Высшим органом в системе здравоохранения страны с 1803 г. стала Медицинская коллегия, членами которой являлись исключительно врачи. В их функции входил надзор за деятельностью гражданских и военных медиков, контроль над больницами, а также консультации по всем вопросам, касавшимся медицинского обслуживания, как, например, по поводу правомерности обвинений, выдвигавшихся против лекарей-самоучек, а также по проблемам судебной медицины. Кроме того, они занимались выдачей и отзывом патентов врачей, а также сбором и публикацией отчетов окружных врачей.

Последняя из предпринятых мер касалась знахарей. На их деятельность по указу 1794 г. о лекарях-самоучках налагался запрет. Однако если знахарю удавалось на практике представить доказательства своей квалификации, то он мог с одобрения окружного медика и амтмана получить разрешение на частичную врачебную деятельность. Столичное правительство знало о нехватке в стране медицинских кадров, а многие знахари обладали незаурядным талантом, о чем имелись свидетельства приходских священников и амтманов.

Школьное образование

Со времен Реформации в Дании существовало намерение улучшить систему школьного образования. В период правления Фредерика IV правительство страны было неприятно поражено тем фактом, что деревенская детвора практически не знала слова Божьего, поскольку лишь в торговых городах дети регулярно посещали школьные занятия. В связи с этим в 20-х годах XVIII в. было построено 240 школ на тех коронных землях, которые по приказу Фредерика IV на средства, полученные от крестьян в виде налогов, обязаны были снарядить одного всадника для королевской армии. Поэтому такие заведения получили название «школы всадников», хотя и были самыми обычными деревенскими школами, в которых детей учили читать и разбирали с ними катехизис. Если родители изъявляли на то желание и соглашались оплачивать расходы на учебники, бумагу и чернила, детей учили к тому же писать и считать. В других регионах страны по инициативе помещиков и пасторов также был открыт ряд школ.

В 30-х годах поборник пиетизма Кристиан VI выпустил два распоряжения. В соответствии с одним из них конфирмация становилась обязательным условием для заключения договора держания, а также для вступления в брак, причем при совершении обряда конфирмации ребенок должен был продемонстрировать результаты полученных им в школе знаний. Другим королевским распоряжением вводилось всеобщее обязательное школьное образование, а контроль за его организацией возлагался на помещиков. В период экономического кризиса, разумеется, данное распоряжение вызвало немало протестов и в 40-х годах было отменено. Тем не менее оно способствовало открытию большого числа новых школ, сеть которых теперь охватывала всю Данию, хотя на территории собственно королевства распределены они были весьма неравномерно. По-иному дело обстояло в герцогстве Шлезвиг, где инициаторами открытия многочисленных школ выступали сами крестьяне.

Главной идеей эпохи Просвещения была идея просвещения народа. Широкие дебаты по поводу школьного образования, множество личных инициатив и экспериментов в данной области убедили политическое руководство страны принять непосредственное участие в решении этой проблемы, и в 1789 г. была учреждена Большая школьная комиссия. В состав ее вошли образованнейшие люди страны, многие из них принимали участие в Большой крестьянской комиссии, а именно: фактический глава правительства, министр иностранных дел А.П. Бернсторф, братья Ревентлов и министр финансов Эрнст Шиммельман; духовенство было представлено епископом Балле. Вскоре между последним и сторонниками реформ возникли серьезные разногласия, вылившиеся в затяжной конфликт. Тогда как Балле соглашался лишь на преобразования чисто технического характера, остальные стремились, по примеру немецких филантропов, предоставить народу возможность получать многопрофильное образование.