История Дании

Важным для отдельного гражданина являлось введение института омбудсмена, в задачи которого входит прием жалоб граждан на административные решения и их серьезное разбирательство.

Наконец, большое международное значение имело изменение новой Конституцией статуса Гренландии: из колонии она была преобразована в датский амт. Таким образом Гренландия стала частью датской территории на равных правах, например, с амтом Виборга. Дания перестала быть колониальной державой, ведь Исландия в 1944 г. разорвала монархический союз с Данией и объявила себя республикой, а Фарерские острова получили право самоуправления в 1948 г., вдохновленные своей самостоятельностью, обретенной во время войны.

Конституция 1953 г. оказалась документом долгосрочного характера. Она все еще действует в Дании, и, несмотря на происшедшие за это время значительные изменения в общественном развитии, в стране не велось сколько-нибудь значительных дискуссий о необходимости пересмотра Основного закона.

В отличие от Конституции Закон о выборах неоднократно подвергался пересмотру в отдельных своих положениях. Он определяет условия проведения выборов, распределение мандатов, устанавливает возрастной ценз для избирателей и т. д. Возрастной ценз был определен в 1953 г. в 23 года; это решение после одобрения парламентом должно было быть вынесено на всенародный референдум. Высокий возрастной ценз вскоре подвергся всесторонней критике, и в 1961 г. он был снижен до 21 года, в 1971 г. — до 20 лет и, наконец, в 1978 г. — до 18 лет. Время от времени обсуждались и правила, регулирующие представительство в парламенте мелких партий, и были внесены некоторые изменения. Правило, определяющее порог для представительства партий в парламенте, гласит, что для участия в распределении так называемых дополнительных мандатов партия должна оправдать свое присутствие в парламенте, то есть она уже должна быть представлена в нем или должна собрать определенное число подписей. Количество подписей установлено в размере 18 — 20 тыс.; кроме того, на выборах необходимо получить не менее 2% голосов избирателей.

Долговечность датской Конституции объясняется, вероятно, тем, что она по большому счету не касается способов функционирования политической жизни. В этом отношении Основной закон был несовременным уже при своем появлении, так как в нем не упоминались ни политические партии, ни объединения групп по интересам, ни другие многочисленные центры власти, существовавшие в Дании. В будущем такое несоответствие должно было стать еще более явным.

Политические перемены 60-х годов

Новая политическая партия — Социалистическая народная партия (СНП) нацеливалась на участие в правительстве вместе с социал-демократами, чтобы таким образом осуществить поворот датской политики влево. Правительственное сотрудничество так никогда и не было реализовано, но в 1966— 1968 гг. СНП выступала гарантом социал-демократического правительства, создав так называемый «красный кабинет». В действительности СНП не смогла серьезно повлиять на политику данного правительства, и вызванное этим разочарование было одной из причин, приведших в конце 1967 г. партию к расколу и последующему учреждению новой партии левых социалистов, которая придерживалась более левой ориентации.

Хотя СНП и не удалось оказать влияние на реальную политику, она дала импульс и стала симптомом возникновения новых политических инициатив, которые во множестве появлялись в 60-х годах, чему способствовала большая степень открытости, характерная для жизни датского общества и международного сообщества в тот период.

Именно в 60-х — начале 70-х годов сфера политики стала неуклонно расширяться, теряя четкие очертания и с трудом поддаваясь определению. Вне парламента и вне партий стали развиваться новые формы политической активности. До этого момента организация групп по интересам являлась феноменом, характерным преимущественно для сферы производства, то есть сферы, где действуют организации наемных трудящихся и предпринимателей; однако теперь свои организации стали создавать и работники сферы услуг. Предметом политической активности становились теперь новые области общественной жизни: условия жизни семей, воспитание детей, сексуальная жизнь и т. д. Это, разумеется, следует рассматривать в связи с процессами политизации всех сфер общественной жизни, которая была обусловлена расширявшейся деятельностью государства. Само понятие «политика» стало рассматриваться более широко и объемно.

Все эти процессы получили дополнительный импульс благодаря экзотике так называемого молодежного бунта, которая особенно ярко проявилась в период между 1967 и 1970 гг. В сущности молодежный бунт представлял собой попытку молодых людей обозначить себя как особую категорию населения; в этом выразилась их реакция на происшедшие стремительные экономические, социальные изменения в обществе и в сознании людей. В этом свете можно, наверное, проследить связь молодежного бунта с рок-н-ролльными «беспорядками» 1956 г. Во всяком случае, налицо сильное влияние англосаксонской молодежной культуры, несмотря на то что США теперь стали восприниматься как олицетворение зла. Однако в молодежном бунте 60-х годов участвовало гораздо больше людей, диапазон затрагиваемых вопросов значительно расширился, и частично он отмежевался от массовой индустрии развлечений, которая впервые пустила в обращение понятие «тинэйджер». Стала заметной связь этого общественного явления с политической деятельностью левых сил. Наверное, было бы не совсем корректно рассматривать возникшее в конце 60-х движение против войны во Вьетнаме как сугубо политическое явление. Это массовое антивоенное движение было одновременно и феноменом молодежной культуры.

Так называемые провокаторы, прогуливавшиеся нагишом на студенческих вечерах, и хиппи с длинными волосами и грязными ногами, принявшие основательную дозу наркотиков, стали провоцирующим явлением городской жизни Копенгагена. Постепенно эти спонтанные выступления становились все более организованными. Среди наиболее известных форм деятельности были так называемые трущобные налеты, когда начиная с 1968 г., молодежь стала захватывать освобождаемые для ремонта здания, что происходило опять-таки преимущественно в Копенгагене. Налеты привносили романтическую радость жизни в пустующие жилища, в которых их участники организовывали шумные празднества для себя и жителей близлежащих кварталов, пока не появлялась полиция и не нарушала идиллию, вынуждая покинуть помещения. Важным следствием трущобных налетов было учреждение «вольного города Христиания» в захваченных казармах в районе Христиансхавн в старой части Копенгагена в 1971 г. Здесь должна была расцвести новая цивилизация, основанная на свободном от властей единении участников и предназначенная силой любви победить холодную капиталистическую систему. Христиания все еще существует. В числе ее постоянных жителей есть и наркоманы.

Участники молодежного бунта экспериментировали с разными формами семейной жизни, сексуальностью, религией, одеждой, наркотическими веществами и т. д. Кульминацией стало создание «Нового общества» в лагере Фрёструп в Северной Ютландии летом 1970 г. Здесь должна была предстать во всем цвете «альтернативная жизнь», чтобы добропорядочные обыватели в пижамах могли увидеть ее прелесть и предаться ей. Когда обитатели лагеря стали расхаживать в костюме Адама, сбежалось много любопытных. Но этим дело и кончилось. В лагере осталась жить лишь небольшая горстка людей, но и те вскоре исчезли в туманах ближнего леса и больше не появлялись. После такого летнего отпуска большинство вернулось домой в крупные города, где удивительно быстро сменило беззаботный анархизм на строгость марксистского догматизма и сектантства, присущую периоду 70-х годов. При этом изменения, которые обуславливались молодежным бунтом, проявились в падении в Дании доверия к авторитетам, и эта тенденция оказалась долгосрочной. Она нашла отражение в системе образования, как профессионального, так и среднего школьного, не говоря уже об университетах.

Вне существующих партийно-политических институтов неудовлетворенность проявляли также представители буржуазных кругов. Их «бунт», а точнее протестная инициатива, получившая название «риндализм» (по фамилии инициатора движения Риндаля), имел место в 1964—1965 гг. и был направлен против создания в 1960 г. министерством культуры фонда поддержки деятелей культуры и искусства. Практику государственных дотаций устранить не удалось, но этот «бунт» можно считать предвестником более мощной и прямой критики всеобъемлющего государства благосостояния, которая развернулась позже. Многие уже в 60-х годах противились созданию подобного государства, что нашло свое выражение в том, что к власти в 1968 г. пришло коалиционное правительство либеральной партии «Венстре», консерваторов и радикалов. Эти три буржуазные партии пошли на выборы, обещая ограничить расширение функций государства. Сказанное обеспечило им такую убедительную поддержку, что они смогли прервать череду социал-демократических или коалиционных, с участием социал-демократов, правительств, тянувшуюся с 1953 г. Тот факт, что расходы общественного сектора все-таки продолжали расти и при новом буржуазном коалиционном правительстве, явился главной причиной крутого изменения, которое произошло несколько позже на политической сцене.

Тем не менее масштабы культурных перемен легко преувеличить. Что бы ни говорилось о социальных экспериментах и фанатичных политических лозунгах, в конкретной политической ситуации они могли вызвать противодействие или, наоборот, позитивное восприятие и таким образом стать значимыми. Однако преобладало ощущение роста благосостояния и социальной защищенности. Большинство жителей страны уже более критично и разборчиво смотрели на все новое (совсем как в 50-х годах). Издательство «Гюльдендаль» опубликовало в 1969 г. Словарь иностранных слов, в котором, между прочим, сказано буквально следующее: «Битл — это лицо, внешне напоминающее молодых гитаристов из Ливерпуля, которые начиная с 1960 г., выступали в броской одежде, с нестрижеными волосами. Они имели колоссальный успех у публики и буквально оглушали слушателей примитивной, но ритмичной музыкой электроинструментов». Многие родители склонялись к тому, чтобы согласиться с такой характеристикой. И это несмотря на то, что «Битлз» были одним из лучших ансамблей по сравнению со многими другими.

Новые условия жизни в 60-х годах

То, что все изменялось так быстро и кардинально, в значительной мере объяснялось изменениями на рынке труда, о чем говорилось выше. Дело не только в том, что массовое переселение людей из деревень в города привело к переоценке ценностей. Благодаря услугам, которые стало оказывать государство благосостояния, изменилось само содержание труда. Здесь стали складываться новые отношения между самими наемными работниками, между работниками и работодателями, между работниками и объектом их труда. Это закладывало основу для появления иных ценностей в среде нового среднего класса. Поскольку он преимущественно состоял из женщин, то их специфический опыт и представления, определяемые полом и ранее менее заметные в общественной жизни, накладывали свой отпечаток, и общество получало от этого значительный дополнительный импульс.