История «Майн Кампф». Факты, комментарии, версии
Шрифт:
Эти высказывания Гитлера, которые он после 1933 года красноречиво требовал претворять в жизнь большинством национал-социалистов, называя их вековой мечтой, но, вследствие своей нерешительности, задерживал проведение одобренной реформы рейха, не только показывают, какие функции он отводил государству, но и как он рассматривал вопросы конституции и формы государства: сдержанно и в первую очередь с позиции той или иной целесообразности.
Адольф Гитлер, не мысливший достижения своих внутриполитических и внешнеполитических целей без постоянно изменяющейся «смеси», где замешаны пропаганда, популярность, власть, насилие и традиция31, использовал свою партию, сделавшую его с 1921 года своим вождем, как учебный плац, ее аппарат и ее организации — как кадры и ударные войска; партия стала образцом для национал-социалистического государства, такого, каким Гитлер представлял его себе. В «Майн Кампф» говорится по этому поводу: «Поэтому национал-социалистическое движение уже сегодня должно целиком сжиться с этой мыслью и довести ее до практического осуществления в рамках его собственной организации, ’ откуда она когда-нибудь не только сможет указать государству ее основные направления, но также и предоставить государству уже завершенную конструкцию»32. А в 1 — м томе он утверждает: «Если… завоевание политической власти создает предпосылку для
Национал-социалистические вожди и функционеры не только успели своевременно «полностью» сжиться с мыслью, которую Гитлер в 1925 году «порекомендовал» национал-социалистам, но и вместе с партией своевременно создали также кадры и «завершенную конструкцию», «предоставленную» государству в 1933 году. В НСДАП были созданы служебные установления, из которых позднее развились центральные органы Имперского руководства НСДАП34. Уже перед национал-социалистическим «захватом власти» существовали, например, «внешний отдел» (Aussenabteolung) под руководством Грегора Штрассера, в состав которого входили действующие по указанным Гитлером направлениям подотделы внешнеполитический, прессы и организационный, а также «отдел строительства» (Aufbaiiabtilung) под руководством Константина Хирля, которые в рамках НСДАП и ее организаций начали подготовку к «элементаризированию» государства, схематично намеченному Гитлером в «Майн Кампф». Так, подотдел сельского хозяйства, входивший вместе с подотделами расовых вопросов, культуры и внутренней политики в «отдел строительства», с 1930 года под руководством Вальтера Дарре готовил раздел закона, должного после прихода к власти обеспечить германским крестьянам и фермерам положение, которое Гитлер требовал для «сословия кормильцев» (Nahrstand), чтобы с поддержкой последнего дать возможность «сословию защитников» (Wehrstand) — то есть вермахту — осуществить свои внутри- и внешнеполитические цели35.
Бюрократический аппарат НСДАП, предназначенный для того, чтобы стать ядром национал-социалистического государства, был инструментом, опробованным на практике. Комитеты НСДАП по вопросам внутренней политики, правовой политики, народного здравоохранения и расы, народного образования, обороны и внешней политики, организации для чиновников, для работников печати, врачей, юристов, учителей и студентов, служащих валютнофинансовой и производственной сферы, садоводов, работников торговли и биржи, по вопросам восточных областей, поселений и разведения птицы, еще до 1933 года готовили национал-социалистическое государство. Хотя сразу после прихода Гитлера к власти непосредственное занятие соответствующих правительственных постов организациями партийного аппарата еще не было возможно, «но НСДАП организационно подготовилась к захвату власти много основательней, чем смогла или даже планировала это сделать какая-либо другая тоталитарная партия»36. И все же Гитлер был не в состоянии в отведенное ему время воспитать в рядах своей партии людей, достаточно подготовленных для руководства государством и вермахтом. А тем из своих людей, кому он доверил государственные посты, он не слишком доверял.
Более десяти лет он вместе со своей партией и ее организациями «упражнялся» теоретически на ящике с песком в решении внутри- и внешнеполитических задач будущего; но когда потребовалось претворять в жизнь свои пророчества и «обеты», у него не оказалось кадров, необходимых ему для того, чтобы справиться с данными им обещаниями. Хотя тысячи партийных функционеров роились в государственных центрах управления, но, вследствие гитлеровского принципа управления, структуры руководства НСДАП, незаконных операций партийных штабов и национал-социалистических организаций, и правительственных мер, возникали трудности, которые Гитлер прежде не мог предвидеть. Образовался узурпировавший государство и стремящийся сделать последнее партийной собственностью центр партийных бонз, поставивший на место закона и права мировоззренческие критерии и идеологически желаемые представления.
Уже вскоре после смерти Гинденбурга «старые борцы» (alte Kampmfer) заняли почти половину всех постов в городских администрациях. 30 % из них удалось занять посты земельных советников (ландратов). 31 % из 827 руководителей округов (крайслейтеров) и 19 % из примерно 21 000 руководителей первичных партийных организаций (ортсгруппенлейтеров) получили руководящие должности в государственном или коммунальном аппарате. Почти 60 % этих крайслейтеров на государственных постах являлись бургомистрами городов, ортсгруппенлейтеры — бургомистрами небольших поселков. За два года до начала войны число политических руководителей превысило 700 000, а 86 % чиновников в Пруссии и 63 % чиновников других земель рейха были членами НСДАП. Во время войны два миллиона руководящих политических постов находилось в руках «товарищей по партии» (Parteigenossen), компетентных в меру своих способностей, опыта и возможностей. Все это приводило государство к значительным перерасходам средств.
Из-за несоответствия между представлениями и ожиданиями Гитлера, с одной стороны, и его неспособностью всегда быстро и наступательно принимать решения, с другой, он в конце концов пришел к краху. Ему требовалось либо доверять без предубеждения профессионально подготовленному корпусу руководителей, либо отказаться от существующего принципа управления, как это сделал Сталин. Но он отдавал руководство политикой на откуп своим подручным (унтер-фюрерам), колебался, надеялся, ждал, и все откладывал принятие решения. Его случавшиеся время от времени импульсивные решения и нетерпеливые мгновенные приказы, зачастую не считавшиеся ни с законом, ни с правом и нередко бывшие результатом подсознательных импульсов, само собой разумеется, не могли компенсировать этот недостаток. Используя его слабости как руководителя и «благоприятный момент», решительным высшим функционерам удавалось проводить свои решения. То, что таковые далеко не всегда соответствовали представлениям и ожиданиям Гитлера, показывают многие примеры.
Но «Майн Кампф» оставалась «планом действий» также и в связи с желанным осуществлением «национал-социалистического государства».
Отрывок из книги «Майн Кампф»
«Основательное знание людей позволило ему (бургомистру Вены д-ру Люеру. — Примеч. авт.) так же правильно оценить возможные силы, как он, благодаря этому… не допустил слишком низкой оценки имеющихся институтов и, возможно, именно по этой причине, научился использовать его в качестве вспомогательного средства для достижения своих намерений… Точно так же он был склонен применять все
имеющиеся у него средства власти, создавать мощные организации, чтобы из подобных старых источников силы извлечь возможно большую пользу для своего движения» (с. 109).Претворение учения «Майн Кампф»
Обобщение опыта Гитлера (в первую очередь, у Фельдхеррнхалле в Мюнхене, где 9 ноября 1923 года была кроваво подавлена попытка путча, с помощью которого Гитлер пытался свергнуть правительство рейха и провозгласить себя самого рейхсканцлером). Со времени написания 1-го тома «Майн Кампф» Гитлер официально защищал версию, что он со своей НСДАП хотел «легально» прийти к власти (так, например, уже 4 января 1925 года, 14 дней после досрочного освобождения из тюрьмы в Ландсберге-на-Лехе, он писал премьер-министру Баварии Генриху Хельду из Баварской народной партии). Гитлер отказался от открытой революции (не в последнюю очередь, также и вследствие понимания, что население Германии, на основании опыта 1848 и 1918 годов, настроено в основном анти-революционно) и пришел к власти «легально», впрочем, не как вождь, имеющий большинство в парламенте коалиции, а как шеф президентского кабинета (какими до него были также Папен и Шлейхер), обладающий исключительными полномочиями в соответствии со статьей 48 Веймарской конституции (23 марта 1933 года: принятие закона о наделении властными полномочиями. Рейхстаг, за исключением депутатов от левых партий, передал правительству рейха неограниченную законодательную власть). Посредством чрезвычайного постановления «О защите народа и государства» (28 февраля 1933 года), отменившего конституционные гарантии личной свободы, включения партийных функционеров в правительство рейха (смотри ниже), с помощью Закона о единстве партии и государства (1 декабря 1933 года), далеко идущего отождествления партии и государства, объединения постов рейхспрезидента и рейхсканцлера («фюрер и рейхсканцлер Германского рейха»), если называть только некоторые мероприятия, были созданы и законодательно закреплены неограниченные властные возможности Гитлера, основанные на безнаказанном нарушении конституции, правовых понятий и норм. Тем не менее Гитлер, национал-социалистические пропагандисты, политики и конституционные юристы защищали парадоксальный тезис, что национал-социалистическая «революция» — легальна (и «национальна»), поскольку проведено («революционное») изменение условий в рамках определений конституции и зафиксированных на бумаге правовых норм. 1 февраля 1933 года, в лень, когда Гинденбург распустил рейхстаг, Гитлер в своем обращении впервые говорил о «национальном подъеме». 21 марта 1933 года он объявил «днем национального подъема». Для многих немцев символичным стал факт появления Гитлера вместе с Гинденбургом 21 марта, две недели после выборов нового рейхстага, в гарнизонной церкви Потсдама37.
Отрывок из «Майн Кампф»:
«Юное движение, по своей сущности и внутренней организации, — антипарламентарно, то есть оно отвергает как вообще, так и в своем внутреннем устройстве принцип большинства голосов, при котором вождь деградирует до роли исполнителя воли и мнения других. Как в самом малом, так и в самом большом движение выступает за принцип безусловного авторитета вождя… Одна из высших задач движения — сделать этот принцип определяющим не только в его собственных рядах, но и для всего государства… Тем самым движение становится антипарламентарным и само его участие в парламентских институтах может иметь смысл только для разрушения их, устранения любого учреждения, в котором мы наблюдаем тяжелейшие явления распада человечества» (с. 378 и далее).
Претворение учения «Майн Кампф»:
После решения Гинденбурга сделать Гитлера рейхсканцлером и шефом президентского кабинета, последний лично направил чрезвычайных имперских комиссаров в те земли рейха, где национал-социалисты в итоге парламентских выборов не получили большинства, необходимого для проведения своей политики. В соответствии с законами об унификации земель с рейхом (31 марта и 7 апреля) их функции расширились до постоянных имперских наместников. Парламенты земель были распушены, суверенное право земель передавалось рейху и земли деградировали до заурядных административных единиц рейха. Рейхсрат, который воплощал союзный характер рейха, был ликвидирован, политические партии распущены. В феврале 1933 года, после поджога Рейхстага, было арестовано почти 4000 функционеров Коммунистической партии и запрещены ее печатные издания. В июне самораспустились буржуазные партии (союзник Гитлера по германской национальной коалиции — Германская государственная партия, Баварская народная партия, Германская народная партия и Партия «Центра»). Были распушены Социал-демократическая партия Германии и Коммунистическая партия Германии. 14 июля 1933 года имперский закон объявил НСДАП единственной политической партией страны. Под страхом наказания запрещено создание политических партий и организаций (и новая организация распушенных партий и политических организаций). С помощью «закона о единстве партии и государства» НСДАП становилась «носителем германской государственной мысли». Заместитель Гитлера, Рудольф Гесс, стал членом имперского правительства, так же как Эрнст Рём, начальник штаба СА. В августе 1934 года, после смерти Гинденбурга в руках Гитлера были объединены посты рейхспрезидента и рейхсканцлера. Уже само название его должности: «фюрер и рейхсканцлер Германского рейха» (Fuhrer und Reichskanzler des Deutschen Reiches) выражало унификацию государства и партии. Приказ («Fuhrerbefehl» — приказ фюрера) фюрера и рейхсканцлера — так же как и в рамках НСДАП — мог отменить все законодательно закрепленные правовые нормы и указы. Вся власть, как в государстве, так и в партии, теперь исходила исключительно от Гитлера. Впрочем, из тактических соображений Гитлер отказался от полного сплавления государства с НСДАП. С помощью институтов партии и функционеров НСДАП (имперские наместники, гаулейтеры, крайслейтеры, ортсгруппенлейтеры и т. д.) он сознательно разжигал соперничающие течения внутри государственной и партийно-политической иерархии (например, между премьер-министрами земель и гаулейтерами, которые после бегства Гесса в Англию получили полномочия государственных чиновников), чтобы еще больше усилить собственную власть, сделав ее неограниченной.
Отрывок из книги «Майн Кампф»
«Поэтому национал-социалистическое движение уже сегодня должно целиком сжиться с этой мыслью и довести ее до практического осуществления в рамках его собственной организации, откуда она когда-нибудь не только сможет указать государству ее основные направления, но также предоставить государству уже завершенную конструкцию» (с. 503).
Претворение учения «Майн Кампф»
В соответствии с представлением Гитлера в НСДАП еще до 1933 года создали бюрократический аппарат, который должен был стать (по Гитлеру) «нервным центром» национал-социалистического государства. В него вошли, в частности, организованные до 1933 года ведомства, ведающие вопросами: внутренней политики, правовой политики, народного здравоохранения и расы, народного образования, обороны и внешней политики, организации для чиновников, для работников печати, врачей, юристов, учителей и студентов, служащих валютно-финансовой и производственной сферы, садоводов, работников торговли и биржи, по вопросам восточных областей, поселений и разведения птицы.