История России. XX век. Как Россия шла к ХХ веку. От начала царствования Николая II до конца Гражданской войны (1894–1922). Том I

Большевики прекрасно понимали противоестественность института военспецов, независимо от степени демонстрируемой ими лояльности. Военспецы в своем подавляющем большинстве по мирочувствию и воспитанию оставались глубоко чуждыми новому коммунистическому режиму. Поэтому долю военспецов в командных кадрах РККА коммунисты неуклонно сокращали: 75 % на 1918 г., 53 % на 1919 г., 42 % на 1920 г. и 34 % на 1921 г.

2.2.5. Выборы и разгон Учредительного собрания

Всенародное избрание и созыв представительного учреждения – Учредительного собрания – с целью установления формы правления и выработки конституции стали заветной мечтой либеральной интеллигенции и революционеров к началу ХХ века. Лозунг созыва Учредительного собрания использовали в борьбе с самодержавием, в том числе и большевики. Созыв Всероссийского Учредительного собрания был провозглашен важнейшей задачей Временного правительства в его декларации от 2 марта 1917 г. 13 марта принято решение о создании Особого совещания по подготовке закона о выборах в Учредительное собрание, которое заработало с конца мая и завершило работу в начале сентября (председательствовал кадет Федор Кокошкин). Положение о выборах было утверждено правительством и предусматривало всеобщие, прямые и тайные, пропорциональные по партийным спискам выборы. Впервые к выборам в России допускались не только мужчины, но и женщины. Для сравнения: выборы в Советы являлись многоступенчатыми, косвенными, от них отстранялась интеллигенция, предприниматели, духовенство и несоциалистические партии.

14 июня Временное правительство назначило выборы в Учредительное собрание на 17 сентября, а его созыв – на 30 сентября. Справившись с июльскими событиями, правительство 9 августа отложило выборы на 12 ноября, а созыв – на 28 ноября. 7 августа начались заседания Всероссийской комиссии по делам о выборах в Учредительное собрание (председатель кадет Н. И. Авинов). Комиссия обеспечивала техническую подготовку и проведение выборов. В сентябре городские Думы и земства приступили к составлению списков избирателей. А в октябре опубликованы кандидатские списки по политическим партиям, причем эсеры (центра и правые) и левые эсеры представлены в едином списке; случаи самостоятельного участия левых эсеров в выборах не будут удачными.

Эсеры надеялись на победу на выборах в Учредительное собрание. Руководившие эсеровской партией правые эсеры (прежде всего философ Н. Д. Авксентьев) исходили из того, что должно быть в идеале, и твердо придерживались принципов народовластия – та партия, за которую проголосует большинство граждан России, и сформирует будущее уже не временное, а постоянное правительство. Они заявляли, что успешное функционирование экономики с целью обеспечения армии требует коалиции с буржуазными партиями, а потому не следует создавать правительство только из социалистических партий, и надо не спешить (как предлагали большевики), а основательнее подготовиться к Учредительному собранию (на чем настаивали кадеты). Лидером центрального течения эсеровской партии стал В. М. Чернов.

Эсеры и меньшевики пользовались поддержкой большинства Советов, однако увлеклись подготовкой выборов в Учредительное собрание в ущерб выборам советским, что позволило большевикам собрать случайное большинство на II съезде Советов рабочих и солдатских депутатов.

После множества заявлений о том, что только их партия обеспечит выборы в Учредительное собрание, большевики не могли выборы отменить. Выборы в Учредительное собрание состоялись в различных избирательных округах 12—14-го и в последующие дни ноября, а также в декабре 1917 г. и даже в начале января 1918 г., что затрудняет подсчеты результатов; все они не стопроцентно точные. Однако различные подсчеты не принципиально отличаются друг от друга.

Явка на выборы там, где они состоялись, была около 62 %. Большевикам досталось 46 % голосов в Петрограде и Москве, около половины голосов в Петроградской и Московской губерниях (в целом в 2–3 раза больше эсеров), больше половины голосов на ближайших к столице Северном и Западном фронтах и на Балтфлоте. Всего по армии – 40 %. В среднем по стране большевики получили – 23,7 %. Больше всего голосов – 38,0 % досталось эсерам (до 59 % вместе с близкими к ним украинскими и мусульманскими социалистами). 2–3 % получили меньшевики и до 1 % – народные социалисты. Кадеты привлекли больше голосов, чем большевики, в 11 из 38 губернских городов (58 % – в Воронеже, 49 % – в Калуге) и более 30 % – в Петрограде и Москве. Но, за малочисленностью городского населения, в среднем по стране им досталось – 4,8 %, а правым группам – 3,0 %. Остальные 26 % голосов разделились между украинскими, мусульманскими и иными национальными группировками, включая эсеровские.

Мнение историка

Анализируя результаты выборов в Учредительное собрание, Оливер Радкей пишет:

«Цифры эти говорят о многом. Они являются застывшим свидетельством слабости оснований старой России: численная незначительность среднего класса, потеря жизнеспособности некогда мощными учреждениями, такими как самодержавие и Церковь, и отсутствие сильного национального сознания, сравнимого с тем, какое спасло западный консерватизм, когда былые его опоры – монархия и религия стали распадаться». – O. H. Radkey. The Elections to the Russian Constituent Assembly of 1917. Cambridge, 1950. – P. 18.

Общий список избранных членов Учредительного собрания включает 707 человек:

ПСР (социалисты-революционеры) – 299

Украинская ПСР – 81

Национальные (мусульманские, молдавские, бурятские, чувашские) ПСР – 19

ПСР (левая) – 39

РСДРП (большевики) – 168

РСДРП (меньшевики) – 18

Украинская СДРП – 2

Народные социалисты – 4

КДП Народной Свободы – 15

Правые партии – 2

Мусульманские, башкирские и киргизские партии – 28

Армянские партии – 10

Еврейские, польские, литовские и эстонские партии – 9

Казачьи партии – 9

В масштабах страны наибольшее количество избирателей – прежде всего крестьян в деревнях – продолжало считать эсеров своей партией. Партией горожан почти в равных долях были большевики и кадеты. Большинство избирателей поддержало тех, кто осудил Октябрьский переворот и признал его незаконным, но выступал за передачу земли крестьянам. Эти результаты были как бы фотографией быстро менявшихся политических настроений в момент, когда пика достигла популярность большевиков. Но и такие результаты большевиков не устраивали.

В написанном Лениным и принятом II съездом Советов Постановлении об образовании рабочего и крестьянского правительства сказано: «Образовать для управления страной, впредь до созыва Учредительного собрания, временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом Народных Комиссаров». Такой же временный статус, до соответствующих решений Учредительного собрания, получили декреты о мире и земле. В соответствии с демократической процедурой партия Ленина была обязана передать власть социалистам-революционерам, которые победили на выборах. Альтернативой демократическому формированию правительства был переход к удержанию власти силой и полному пренебрежению демократическим принципом, переход к массовым репрессиям, к террору. Большевики выбрали второй путь. Слово «демократия» оказалось для них лишь ничего не стоящим идеологическим лозунгом и оставалось таковым до самого конца коммунистической диктатуры в России – до 1991 г.

28 ноября 1917 г. Совнарком принял ленинский декрет об объявлении конституционных демократов «партией врагов народа» и аресте членов руководящих учреждений кадетов. 30 ноября «Верховный главнокомандующий» Крыленко в обращении ко всем солдатам «революционной армии и флота» объявлял об Учредительном собрании, итоги выборов в которое совсем не обнадежили большевиков, что это «то Учредительное собрание, через которое лжедрузья народа, предатели и изменники народных интересов, предавшиеся американским капиталистам, и бывшие революционеры стремятся задушить власть рабочих и крестьян». Ленин 12 декабря в «Тезисах по Учредительному собранию» предрешил его участь и объявил всех депутатов, уважающих принципы демократии, «врагами народа». Не созывать Собрание большевики не решились, но это был шаг к его разгону.