История России. XX век. Как Россия шла к ХХ веку. От начала царствования Николая II до конца Гражданской войны (1894–1922). Том I
Шрифт:
Историческая справка
Ситуация в московском городском самоуправлении осложнилась после выборов 1908 г. Близкая к кадетским кругам «прогрессивная группа гласных» во главе с Н. И. Астровым попыталась провести на пост городского головы Д. Н. Шипова. Однако в тот раз Н. И. Гучкову, при опоре на «стародумцев», удалось сохранить свои полномочия. На выборах 1913 г. прогрессисты завоевали большинство, но все три последовательно избранных городской Думой на пост московского городского головы кадетских кандидата (кн. Г. Е. Львов, С. А. Чаплыгин, Л. Л. Катуар) были отвергнуты правительством. В столице обсуждался вопрос об изменении «Городового положения», чтобы разрешить правительству роспуск «непокорных» городских дум. Существовали планы назначения, минуя Московскую Думу, на пост городского головы престарелого члена Госсовета Б. В. Штюрмера (впоследствии продвинутого при поддержке Г. Е. Распутина на пост премьер-министра). Только после начала Первой Мировой войны Московской Думе было разрешено провести новые выборы, и победившая кандидатура кадета М. В. Челнокова была утверждена в должности.
Война,
Историческая справка
Михаил Васильевич Челноков родился в 1863 г. в Москве в купеческой семье, занимавшейся производством и торговлей стройматериалами. Учился в Лазаревском институте восточных языков. С 1879 г. (с 16 лет) был женат счастливым браком на Елизавете Карповне Шапошниковой, ставшей его ближайшим другом и собеседником в сложнейших художественных, политических и богословских вопросах. Имел с ней четырех детей. П. Б. Струве сказал о Челнокове – «Природный выразитель лучших и сильных сторон русской буржуазии». М. В. Челноков – активный участник земского движения. С 1891 по 1894 г. – председатель Московской уездной земской управы. Лидер «прогрессивного» крыла Московской городской думы. Секретарь II Государственной Думы. Видный член Конституционно-демократической партии: как лидер её «правого» крыла часто оппонировал Милюкову. Сам Милюков говорил о нем: «Это был коренной русак, самородок, органически сросшийся с почвой, на которой вырос. Со своим тягучим как бы м-а-сковским говорком, он не был создан для ораторских выступлений… зато он был очень на месте как „свой“, в московской купеческой среде; и всюду он вносил свои качества проницательного ума, житейской ловкости и слегка скептического отношения к вещам и людям». Ариадна Тыркова-Вильямс писала о Челнокове: «Это был самородок, с умом живым и острым, с редким здравым смыслом». Находился в доверительных отношениях с П. А. Столыпиным, очень дружил с Д. Н. Шиповым. Депутат III и IV Государственных Дум от Москвы. В 1914 г. избран московским городским головой. О своей оппозиционной самодержавию деятельности Челноков говорил так: «Мы вынуждены были вмешаться из инстинкта государственности». В январе 1917 г. за укрепление связей между Россией и Британской Империей пожалован английским королем Георгом V титулом баронета и принят в корпорацию ордена Подвязки. После большевицкого переворота участвовал в работе подпольного «Правого центра», затем уехал в Одессу и в 1919 г. эмигрировал. Скончался 16 августа 1935 г. в Панчеве (Югославия) после тяжелой болезни туберкулеза позвоночника. Похоронен в Белграде.
Неудачи России в Мировой войне сделали органы городского самоуправления России более оппозиционными по отношению к правительству. В августе 1915 г. Московская городская дума потребовала создания правительства, «сильного доверием общества и единодушного, во главе которого должно стоять лицо, которому верит страна». С резолюцией, требующей «правительства доверия», выступила и Петроградская Дума. Инициативу столиц активно поддержали и другие городские думы.
Итоги московских городских выборов 1916 г. (последних по «Городовому положению» 1892 г.), на которых убедительную победу одержали кадеты (к тому времени перешедшие в открытую оппозицию правительству), не устроили официальный Петроград. Губернское по городским делам присутствие, придравшись к незначительным нарушениям процедуры выборов, отменило их результаты. Лишь после Февральской революции отмена московских выборов 1916 г. была признана незаконной, и 7 марта 1917 г. состоялось первое заседание Московской Думы нового состава.
Литература:
Н. И. Астров. Воспоминания. М., 2000.
Л. Ф. Писарькова. Городские реформы в России и Московская дума. М.: Новый хронограф, 2010.
1.3.6. Кооперативное и переселенческое и движение
Кооперативное движение появляется в России вскоре после отмены крепостной зависимости крестьян. Первыми, в 1870-х гг. складываются потребительские кооперативные общества, создающие систему снабжения крестьян необходимыми товарами в обход розничных продавцов и по намного более низким ценам. В 1897 г. был издан «нормальный устав» потребительских обществ. К началу 1905 г. насчитывалось 948 потребительских обществ. К началу 1914 г. – более десяти тысяч, объединявших около полутора миллионов членов. Годовой оборот потребительских обществ составил в 1914 г. 290 млн. рублей. Губернские потребительские союзы активно выходили на внешние рынки, устанавливали торговые отношения со многими странами мира. Потребительские кооперативы создавали и собственные производственные предприятия для снабжения своей розничной торговли – мельницы, пекарни, маслодельные, мыловаренные, кожевенные и кирпичные заводы, кузнечные и сапожные мастерские, кондитерские и табачные фабрики. К 1914 г. в системе потребительской кооперации было несколько сотен таких предприятий.
Кредитная кооперация начинает расти с конца XIX в. как ответ на потребность мелких собственников, в первую очередь крестьян, в свободных капиталах для расширения и модернизации хозяйства. В русской
деревне деньги, как правило, давали местные ростовщики (обычно лавочники или кабатчики) – «кулаки-мироеды» [13] – под кабальный процент, достигавший 25, а то и 33 1/3 годовых. Такие кредиты при низкой товарности крестьянского хозяйства практически невозможно было вернуть. Порой целые пореформенные деревни попадали в кабальную зависимость от местных ростовщиков.13
«Кулаками» в русской деревне называли именно деревенских ростовщиков, которые, зажав крестьянина-должника в кулак, выжимали из него все соки. Поскольку трудолюбивые зажиточные крестьяне часто имели свободные деньги и давали их в рост односельчанам, на всех сельских богатеев перешло имя «кулак».
В 1895 г. принимается «Положение об учреждении мелкого кредита». Создаются кредитные товарищества, учреждаемые за счет кредитов, предоставляемых казной «под круговое ручательство участников товарищества» либо за счет пожертвований и кредитов земских, общественных или частных учреждений. Основываются ссудосберегательные товарищества и кассы на паях, сельские, волостные, станичные банки и кассы. По новому положению 1904 г. заведовало мелким кредитом Министерство финансов, в котором для этих целей был создан специальный комитет. Образовывались и губернские отделения этого комитета, правительственные ревизоры которых контролировали финансовые операции и проверяли отчетность учреждений мелкого кредита.
В 1897 г. в России имелось около шестисот ссудосберегательных товариществ, охватывавших двести тысяч членов. В 1914 г. число таких товариществ превысило три тысячи, а членами их состояло почти два миллиона человек. Кредитных товариществ за эти же годы стало больше в 80 раз (в 1914 г. их было 9500 с более чем шестью миллионами членов).
К концу 1914 г. число кредитных кооперативов разного рода достигло четырнадцати с половиной тысяч, а число их членов – 14,5 млн. На 1 января 1913 г. вклады населения в кредитные кооперативы составляли 304 млн. рублей, а ссуды Государственного банка – 125 млн. рублей. Кредитные кооперативы практически вытеснили ростовщичество из жизни русской деревни. По закону кредитные кооперативы не могли взимать по займам более 12 % годовых. Кулаки-ростовщики, державшие до того в кабале русскую деревню, повсеместно разорялись.
Перед Мировой войной по развитию кредитной кооперации Россия вышла на первое место в мире, обогнав даже признанного лидера в этой сфере общественной жизни – Германию. Около четверти всех российских кредитных кооперативов были объединены в местные и губернские союзы. В 1912 г. создается Московский народный банк, ставший финансовым центром кредитной кооперации. Кредитным кооперативам принадлежало 70 % его акций, потребительским – 12, сельскохозяйственным – 6 %. Оборот банка вырос с 4 млн. руб. в 1913 г. до 321 млн. руб. в 1917 г. Московский народный банк стал крупнейшим кооперативным банком мира.
Третьей важной отраслью кооперативного движения была в России сельскохозяйственная кооперация. Существовало два вида сельскохозяйственных кооперативов – общества и товарищества. Общества имели смешанный состав – в них входили землевладельцы, земские служащие и крестьяне. Товарищества были почти исключительно крестьянскими и большей частью создавались в западных губерниях, где не было передельной общины. В 1897 и 1898 гг. были изданы «нормальные уставы» для сельскохозяйственных обществ и товариществ. После начала аграрной реформы 1906 г. их численность стала быстро расти. На 1 января 1914 г. числилось 4685 сельскохозяйственных кооперативных обществ и 1254 товарищества.
Сельскохозяйственные кооперативные общества были «общими» и «специальными». «Общие» оказывали помощь крестьянам, устраивая опытные поля и станции, снабжая своих членов сельскохозяйственными машинами и орудиями, распространяя специальную литературу, проводя уездные и губернские выставки достижений в сельском хозяйстве, устраивая ознакомительные поездки крестьян в страны со сходным климатом, но развитым сельским хозяйством, главным образом в соседние с Россией Германию и Австро-Венгрию. Помещики и земцы становились главным «мотором» модернизации и распространяли среди крестьян новые навыки и орудия труда, искусственные удобрения, племенные породы скота и семена элитных сортов. Большую помощь сельскохозяйственной кооперации оказывало и Министерство земледелия. Оно создавало опытные сельскохозяйственные станции, агрономические школы и организовало целую службу инструкторов, которые, разъезжая по той или иной губернии, знакомили крестьян с новыми формами хозяйствования. Министерство действовало не столько через чиновников, сколько через местных людей – земцев, крестьян.
Заметки очевидца
Ариадна Тыркова-Вильямс, дочь новгородского помещика Владимира Тыркова, писала о переменах начала 1910-х гг.: «У нас в Вергеже первым откликнулся старший в роде – мой отец… Он устроил сельскохозяйственное общество и был его первым председателем… Он в трёх соседних волостях вербовал членов общества, добывал кредиты, ходил по петербургским канцеляриям, устраивал местные агрономические съезды и совещания, привозил инструкторов и лекторов для зимних сельскохозяйственных курсов, где читались практические лекции по скотоводству, полеводству, огородничеству, пчеловодству. Всё это для наших деревень было большой новизной. Отец будил, тормошил мужиков. Он устроил в Чудове первую в нашем краю сельскохозяйственную выставку, которая повторялась ежегодно. Мужики с изумлением и любопытством бродили по ней и, почёсывая в затылках, говорили: – Ишь какую Капустину вырастили. Надо и мою бабу научить. У курляндцев рожь-то какая колосистая… А земля небось не лучше чем у нас. – Земля-то у них не лучше, да башка лучше работает, – задорно говорил молодой агроном-инструктор.