История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

К началу массовой коллективизации распространенной была «поденщина», когда труд колхозников оценивался не по его количеству и качеству, а по выходам, отработанным дням. Не существовало и единой системы его оплаты в общественном хозяйстве. В 1929 г. треть колхозов страны распределяла доходы по едокам. Уравниловка в распределении доходов подрывала основы общественного хозяйства, отрицательно сказывалась на росте производительности труда.

Г. И. Петровский, С. В. Косиор и П. П. Любченко в президиуме XII Всеукраинского съезда Советов (Харьков, 1931 г.)

Передовые колхозы искали другие, более совершенные формы оплаты труда. Осенью 1930 г. в подавляющем большинстве районов Украины состоялись собрания колхозников, кустовые совещания колхозов и пленумы сельских райпарткомов, на которых рассматривались вопросы о порядке распределения доходов, пропагандировался передовой опыт хозяйств, где уже применялось нормирование труда на основных участках общественного производства и в основу его оплаты был положен трудодень. Как отмечалось на совещаниях и пленумах, именно в тех районах и колхозах, где не была налажена правильная организация труда, где господствовали бесхозяйственность и уравниловка в распределении доходов, усилился выход крестьян из колхозов.

Партия глубоко изучала опыт масс по организации колхозного хозяйства, обобщала лучшие формы организации труда и распределения доходов, использования имевшейся рабочей силы, материально-технических средств колхозов. Ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б) указал на необходимость использования личной материальной заинтересованности каждого колхозника путем внедрения сдельной оплаты труда, нормирования выработок в колхозах для повышения производительности труда. Выдвинутый повседневной практикой колхозного строительства трудодень стал важной формой учета труда и распределения доходов колхозников, новой экономической категорией, в которой отражались социалистические производственные отношения на селе. В связи с отсутствием опыта по организации коллективного хозяйства, неналаженностью учета из-за острой нехватки счетоводов, с тем, что еще не все колхозники избавились от тяги к мелкобуржуазной уравниловке, социалистический принцип организации и оплаты труда внедрялся с большими трудностями. Только с помощью и под руководством рабочего класса и его авангарда — Коммунистической партии крестьянство могло организовать социалистическое производство.

Шефские рабочие бригады, двадцатипятитысячники приняли непосредственное участие в налаживании хозяйственно-производственной деятельности колхозов. Имея опыт организации крупного производства, рабочие переносили его в колхозы, помогали ликвидировать уравниловку в распределении доходов, обезличку в организации труда, вводить его учет и таким образом укреплять трудовую дисциплину.

Важное значение для укрепления экономики колхозов имели решения I Всесоюзного совещания колхозников, созванного по инициативе ЦК ВКП(б) в Москве в начале 1931 г. Июньский (1931) Пленум ЦК ВКП(б) предложил колхозным партийным организациям добиваться перехода на сдельщину во всех основных отраслях колхозного производства.

На Украине такая форма оплаты впервые начала применяться в колхозах во время весеннего сева 1931 г. Нормы выработки и сдельные расценки, рекомендованные Укрколхозцентром, обсуждались и окончательно принимались на общих собраниях колхозников. К осени 1931 г. на сдельщину перешло свыше 85 % колхозников республики. Внедрение ее в колхозное производство содействовало укреплению трудовой дисциплины и повышению производительности труда. По данным обследования колхозов, проведенного во время весенних полевых работ 1931 г., выработка при сдельщине увеличилась в полтора-два раза по сравнению с 1930 г. XII Всеукраинский съезд Советов (февраль — март 1931 г.) одобрил переход на сдельщину, организацию постоянных бригад колхозников и оплату исключительно по количеству и качеству вложенного труда.

Молотьба с использованием электроэнергии Днепрогэса (совхоз «Большевик» Александрийского района Днепропетровской области, 1932 г.)

В налаживании и укреплении колхозного хозяйства важную роль играли рациональные формы организации труда в колхозах. В первые годы сплошной коллективизации для производства полевых работ создавались временные сезонные бригады, в основном по территориальному принципу. Более постоянными они были в животноводчестве, однако многие колхозы их еще не имели. Отсутствие или временный состав бригад порождали обезличку и безответственность в работе.

Постановлением ЦК ВКП(б) от 4 февраля 1932 г. «Об очередных мероприятиях по организационно-хозяйственному укреплению колхозов» партийным организациям предлагалось создать в колхозах производственные бригады с постоянным составом колхозников, закрепить за ними земельные участки, рабочий скот, машины и инвентарь для всех сельскохозяйственных работ в течение года. Особое внимание обращалось на правильный подбор бригадиров и оказание им помощи в повышении квалификации.

Выполняя постановление ЦК партии, колхозы развернули большую работу по улучшению организации труда. Партийные организации принимали непосредственное участие в подборе состава бригад, бригадиров, определении размеров земельных участков и закреплении за коллективами средств производства. К началу посевной кампании 1932 г. постоянные бригады были созданы в подавляющем большинстве колхозов. Так в процессе колхозного строительства, обобщая опыт масс, партия открыла основную форму организации труда в колхозах — постоянную производственную бригаду — и трудодень — меру этого труда. Внедряя их в колхозную жизнь, партийные организации успешно решали коренные задачи организационно-хозяйственного укрепления колхозов.

В сложных условиях 1932 г. большое значение приобрела борьба с разворовыванием и разбазариванием колхозного имущества. Решительное пресечение подрывных действий кулаков, пробравшихся в колхозы в период массового колхозного движения, особенно при переходе на колхозный путь целых земельных обществ, очищение хозяйства от кулаков и других враждебных элементов, подрывавших общественное хозяйство «тихой сапой», было неотложным условием укрепления колхозов. 7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли закон «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», по которому колхозное и кооперативное имущество считалось неприкосновенным и его подрыв объявлялся государственным преступлением. Органы Советской власти, став на защиту колхозного имущества, выступили как активная сила в укреплении нового общественного строя на селе.

Социалистическое преобразование и техническая реконструкция сельского хозяйства выдвинули неотложную задачу подготовки новых руководящих и массовых кадров, а также специалистов сельскохозяйственного производства. Для решения этой задачи ноябрьский (1929) Пленум ЦК ВКП(б) рекомендовал ЦК КП(б)У расширить существующие курсы с привлечением на них актива из промышленных и сельскохозяйственных рабочих, колхозников и усилить выдвижение и подготовку руководящих кадров для колхозов и совхозов, руководителей тракторных отрядов и трактористов.

Осенний сев в коммуне им. В. И. Ленина (Синельниковский район Днепропетровской области, 1932 г.)

Для подготовки агротехнического персонала, способного создать крупное общественное сельскохозяйственное производство, ЦК КП(б)У должен был перестроить работу сельскохозяйственных вузов и техникумов Украины. Выполняя эту программу, ЦК КП(б)У поставил в центре внимания партийных организаций, советских и кооперативных органов на селе развертывание по линии Наркомпроса УССР, Трактороцентра и Укрколхозцентра, Укрзерноцентра и других кооперативных систем широкой сети краткосрочных курсов (1–3 месяца), школ сельской молодежи и других форм обучения с целью подготовки кадров для всех отраслей социалистического сельского хозяйства.

Еще в 1929 г. Трактороцентр организовал курсы директоров и агрономов в Москве, старших механиков — в Одессе и в Киеве, а также во всех округах курсы трактористов при МТС. К весне 1930 г. на Украине было организовано 3877 курсов с общим количеством обучавшихся свыше 274 тыс. человек. Кроме того, в частях Украинского военного округа готовились 24 тыс. красноармейцев — рабочих массовых квалификаций для колхозов и кооперативных систем, из них 18 тыс. — для Украины.

XVI съезд ВКП(б) и XI съезд КП(б)У поставили задачу дальнейшего усиления работы по подготовке кадров социалистического сельского хозяйства. «Создание колхозных кадров — подчеркивалось в резолюции XVI съезда ВКП (выявляется одним из важнейших условий укрепления коллективизации. В основу работы над созданием колхозных кадров должно быть положено выдвижение новых кадров из массы самих колхозников» [274] .

274

КПСС в резолюциях…, т. 4, с. 456.