История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Еще в 1927 г. половина взрослого сельского населения и треть населения городов оставалась неграмотной. Ежегодно свыше 35 % детей, достигших школьного возраста, не охватывались обучением. Более чем на 55 тыс. населенных пунктов республики имелось лишь 11 тыс. клубных учреждений. Одна библиотека приходилась на семь населенных пунктов. Всюду остро ощущалась потребность в специалистах.

Развертывание социалистической реконструкции народного хозяйства сопровождалось ростом творческой активности широких масс трудящихся, создавало условия для укрепления материальной базы, расширения масштабов и ускорения темпов культурного строительства. Однако народный комиссариат просвещения УССР, в ведении которого сосредотачивалось руководство этой областью развития, осуществлял его неудовлетворительно. Его органы часто работали в отрыве от партийных органов. К культурному строительству слабо привлекалась общественность, обострилась классовая борьба в этом вопросе.

Национал-уклонисты, возглавляемые наркомом просвещения А. Шуйским и писателем Н. Хвылевым, обвиняли КП(б)У в руссификаторской политике. Они требовали насильственной украинизации трудящихся всех национальностей, проживавших на Украине, призывали ориентироваться на буржуазную Европу в развитии культуры. Ожесточенное сопротивление культурному строительству оказывали оппортунистические элементы типа Зиновьева, Ларина, Ваганяна. Отстаивая антиленинскую великодержавно-шовинистическую линию в национальном вопросе, они продолжали выступать против курса партии на свободное развитие национальных культур, вопреки действительности разглагольствовали об их отмирании в условиях социализма, отрицали руководящую роль партии в культурном строительстве.

Разрыв между темпами культурного и экономического строительства, сопротивление классово-враждебных элементов в области культуры угрожали срывом социалистической реконструкции и всего социалистического развития. Поэтому партийная организация и правительство Украины усиливали внимание к культурному строительству. Вопросы, связанные с ним, рассматривались на июньском (1926) Пленуме ЦК КП(б)У, сессии ВУЦИК (ноябрь 1926 г.), X съезде КП(б)У. Съезд обстоятельно проанализировал огромные успехи в этой области, достигнутые за десять лет Советской власти, решительно отбросил капитулянтство троцкистов, а также вредные взгляды великодержавных шовинистов и местных националистов, призвал коммунистов к усилению идеологической борьбы против всех антинародных элементов и подчеркнул, что украинская культура должна развиваться как социалистическая, как органическая часть всего социалистического строительства.

Задачи развития культуры в общесоюзном масштабе были определены XV съездом ВКП(б). В директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства съезд указал, что план культурного строительства должен быть тесно связан с задачами индустриализации страны и предусматривать значительное повышение культурного уровня населения города и деревни. В 1927–1929 гг. состоялся ряд общесоюзных съездов, совещаний, конференций представителей наркомпросов союзных и автономных республик, работников просвещения и научных работников по вопросам планирования развития культуры, по обмену опытом в этой области.

С целью усовершенствования управления культурным строительством и укрепления взаимосвязи между республиками Наркомпрос Украины в 1927–1928 гг. по структуре и формам управления был приближен к структуре Наркомпроса РСФСР. Создавались общесоюзные государственные органы для руководства отдельными отраслями культуры: Кинокомитет при СНК СССР, Центральное архивное управление при ЦИК СССР. При СНК союзных и автономных республик учреждались комитеты по делам печати.

При разработке пятилетнего плана культурного строительства сказывалось отсутствие опыта составления долгосрочных перспективных планов. К тому же, среди некоторых работников государственных и планирующих органов бытовало неправильное представление о том, что культура — якобы третий фронт после решения хозяйственных и государственных задач. Первые варианты пятилетнего плана культурного строительства были недостаточно согласованы с потребностями народного хозяйства. Вторая конференция КП(б)У (апрель 1929 г.), обсуждая вопрос о пятилетием плане развития народного хозяйства, отметила, что культурный уровень трудящихся отстает от запросов, выдвигаемых социалистическим строительством, а культурное строительство не нашло конкретного отображения в пятилетием плане. Конференция поставила задачу немедленно разработать план культурного строительства как неотъемлемую часть общего плана развития народного хозяйства.

XI Всеукраинский съезд Советов (май 1929 г.) специально рассматривал вопрос «О состоянии и перспективах культурного строительства». Были уточнены и значительно увеличены плановые задания в этой области. Так, предусматривалось к концу пятилетки достичь полной ликвидации неграмотности среди населения в возрасте от 10 до 35 лет. Предстояло обучить грамоте около 9 млн. человек. К концу пятилетки планировалось осуществить всеобщее обязательное начальное обучение.

В области специального образования предусматривалось совершенствование деятельности высшей и средней специальной школы в соответствии с потребностями реконструкции народного хозяйства, расширение масштабов подготовки кадров, увеличение в полтора раза выпускников учебных заведений. Определялись конкретные задания в развитии науки, культурно-просветительной работы, печати, книгоиздательского дела, радиофикации, по улучшению удовлетворения культурных запросов трудящихся.

Укрепление межреспубликанских культурных связей и сотрудничества. Осуществление планов культурного строительства сопровождалось дальнейшим укреплением взаимосвязей союзных республик. Наиболее тесное сотрудничество установилось между Украиной и Российской Федерацией. Оно проявлялось в обмене опытом по ликвидации неграмотности, осуществлении всеобщего начального образования, подготовке кадров квалифицированных рабочих и специалистов, во многих других направлениях. За 1926–1930 гг. в высших учебных заведениях Российской Федерации было подготовлено более 4 тыс. учителей для УССР. На Украину в большом количестве высылались учебники, методическая литература, наглядные пособия, лабораторное оборудование и другие материалы.

В свою очередь, трудящиеся УССР увеличивали помощь другим республикам в культурном строительстве. На Украине, как в РСФСР и БССР, по призыву XVI съезда ВКП(б) об оказании помощи национальным республикам и областям в просвещении была проведена мобилизация работников этой системы. Педагоги из Украинской ССР активно участвовали в культурных преобразованиях на Урале, в Сибири, на Дальнем Востоке — в районах, где проживали сотни тысяч украинских переселенцев.

Большую помощь оказывала Украина Молдавской АССР в подготовке учителей для общеобразовательных школ. В автономную республику посылались опытные педагогические кадры для организации культурной работы. В Одесской консерватории специально для Молдавии готовились кадры работников искусства. Научный комитет, созданный в Молдавской АССР, координировал свою работу с учреждениями Киева, Харькова, Одессы. Созданная в 1927 г. литературная организация «Плуч-Молдовенеск» использовала как руководство устав крестьянских писателей Украины «Плуг».

С начала 30-х годов более планомерной и систематической становится помощь Украины Казахстану. Выполняя просьбу Казахского крайкома ВКП(б) о культурном обслуживании украинского населения, проживавшего в этом крае, ЦК КП(б)У в июне 1930 г. утвердил развернутую программу мероприятий: откомандирование учителей, культурно-просветительных работников, работников Всеукраинского фотокиноуправления (ВУФКУ), издательств как для постоянной работы, так и для оказания помощи в организации школ, учебных заведений, издательского дела, организации отправки газет, журналов, учебной и методической литературы.

Ленинградские студенты на практике в сортировочном цехе обогатительной фабрики «Криворожсталь» (1932 г.)

В январе 1931 г. между наркоматами просвещения УССР и Казахской АССР был подписан договор об оказании широкой помощи в культурном строительстве. Для работы в Казахстане с Украины направлялось 236 учителей и культурно-просветительных работников, оборудование для 122 библиотек, 28 учебных кабинетов, 19 кино- и радиоустановок. Многие высшие и средние специальные учебные заведения УССР развернули шефство над школами и учебными заведениями Казахстана. Посланцы Украины помогли организовать здесь свыше 300 общеобразовательных школ, четыре педагогических техникума, обеспечив их кадрами и оборудованием. В 1931 г Наркомпрос Украины предоставил в вузах республики 250 мест для казахской молодежи.

Немалой была помощь Украины в ликвидации культурной отсталости Чеченской автономной области РСФСР. В мае 1930 г. украинское общество «Долой неграмотность» приняло шефство над областью. В работу по ликвидации неграмотности вскоре включились Наркомпрос республики и профсоюзы. Постепенно шефство расширилось до оказания помощи в налаживании деятельности общеобразовательной школы, подготовке кадров, развитии искусства. В 1930–1931 гг. в Чеченскую область выезжало несколько групп учителей, туда доставлялись учебники, наглядные пособия, тетради, карандаши, оборудование для культурно-просветительных учреждений — кинопередвижки, радиоприемники.