История. Россия и мир. 11 класс
Шрифт:
Дж. Трамбулл. Принятие Декларации независимости
В 1776 г. II Континентальный конгресс, выполнявший функции общего правительства 13 колоний, принял Декларацию независимости Соединённых Штатов Америки. Её авторами выступили сторонники идей Просвещения, будущие президенты США Томас Джефферсон (1743 – 1826) и Джон Адамс (1735 – 1826). В Декларации провозглашалось: «Все люди сотворены равными и наделены от Создателя неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся – жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, получающие свою власть от управляемых. Если данная форма правительства становится вредной для этой
После ряда военных поражений Великобритания признала суверенитет Соединённых Штатов Америки, и в 1783 г. между двумя государствами был подписан мирный договор.
Главной проблемой для молодого независимого государства стало достижение верного соотношения между правами отдельных штатов – бывших колоний – и центральной властью. Именно эту цель поставили авторы Конституции США, принятой в 1787 г. и действующей до настоящего времени. Конституция впервые жёстко разграничила три ветви власти: законодательная принадлежала избираемому населением Конгрессу, состоящему из сената и палаты представителей; исполнительная вручалась президенту (в 1789 г. им стал Дж. Вашингтон), а судебная включала Верховный суд США и суды штатов. Все ветви власти осуществляли контроль за деятельностью друг друга. Этим предотвращалось усиление одной из ветвей власти в ущерб другой.
Подобная структура государства стала результатом компромисса между сторонниками расширения полномочий центральной власти и защитниками прав штатов. Одним из важнейших принципов американской внутренней политики стал федерализм – разграничение сфер компетенции федеральной и местной властей. Часть суверенных прав штаты передали центру, сохранив за собой права издания собственных законов, регулирования экономических отношений и обеспечения общественного порядка.
Важнейшей частью американской Конституции стал вступивший в силу в 1791 г. Билль о правах, в котором провозглашались основные гражданские свободы: совести, печати, союзов, собраний, неприкосновенности частного жилища, а также право граждан владеть оружием. Составители документа исходили из принципа: «разрешено всё, что не запрещено законом».
Начало Французской революции. Если в Северной Америке в 1780-х гг. уже утвердились принципы, провозглашённые просветителями, то во Франции, на родине Просвещения, сохранялся Старый порядок (так обобщённо называли систему общественных отношений, существовавшую с XVII до конца XVIII в.). Третье сословие, к которому относились буржуа, лица творческих профессий, крестьяне, рабочие, ремесленники и мелкие торговцы, составлявшие 98 % всего населения, было ограничено в правах. Больше всего от сохранения сеньориальных порядков страдало крестьянство, поскольку, кроме различных поборов в пользу дворян, крестьяне платили множество государственных налогов (поземельный, подушный, налог на соль) и церковную десятину.
В конце 1780-х гг., при короле Людовике XVI (правил в 1774 – 1792), во Франции одновременно разразились политический, экономический и финансовый кризисы. Ситуация осложнилась неурожаем, массовой безработицей и всеобщим страхом населения перед голодом. Стремясь поправить финансовое положение государства, король был вынужден созвать Генеральные штаты, не собиравшиеся почти 175 лет. В них должны были быть представлены все три сословия, но по традиции право принятия решения принадлежало депутатам от дворянства и духовенства, а голосование проводилось не поимённо, а по сословиям.
Первое заседание Генеральных штатов открылось в мае 1789 г. Депутаты от третьего сословия собрались на отдельное заседание и «от имени всей нации» объявили себя Национальным собранием. К представителям третьего сословия вскоре присоединилась часть депутатов от дворян и духовенства. Затем Национальное собрание, теперь уже в составе представителей всех сословий, провозгласило себя Учредительным, и депутаты объявили, что берут на себя ответственность и право учредить конституцию страны.
В Париже начались демонстрации и митинги. Вооружённый народ двинулся к крепости-тюрьме Бастилии – символу королевской тирании. 14 июля 1789 г. после штурма Бастилия была захвачена повстанцами.
4 августа 1789 г. Учредительное собрание отменило все дворянские привилегии: судебные права сеньоров, права на охоту, рыбную ловлю; ликвидировалась барщина, однако натуральные и денежные повинности в пользу сеньора всё же сохранялись и подлежали выкупу.
Одновременно были ликвидированы сословные привилегии, продажа должностей и ограничения на доступ к военной службе.В августе 1789 г. Учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина. В ней провозглашалось: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». Каждому человеку гарантировались «естественные и неотъемлемые права», под которыми понимались «свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». Источником верховной власти (суверенитета) объявлялась нация, а выражением «общей воли» – закон. Важным было положение о равенстве всех граждан перед законом. В Декларации утверждалось, что «свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека». Частная собственность провозглашалась в Декларации священной и неприкосновенной.
В 1789 – 1791 гг. Учредительным собранием были проведены реформы, способствовавшие становлению во Франции гражданского общества: отменялись сословия и наследственные титулы дворян; церковь была поставлена под контроль государства, духовные должности стали выборными, отменялась церковная десятина. Были упразднены цехи, отменены внутренние пошлины и провозглашена свобода торговли и конкуренции.
Штурм Бастилии. Гравюра. XVIII в.
Однако рабочим запретили создавать союзы и организовывать стачки под угрозой наказания. Кроме того, Учредительное собрание приняло закон о выкупе крестьянами сеньориальных повинностей.
Летом 1791 г. королевская семья предприняла попытку бежать из Франции, но неудачно. Монархия утратила авторитет, а политики начали обсуждать идею установления республики. Осенью 1791 г. была принята Конституция Франции, в основу которой легли положения Декларации прав человека и гражданина. В документе провозглашался принцип разделения властей. Таким образом, в стране законодательно установилась конституционная монархия.
Аллегория Декларации прав человека и гражданина. Рисунок. XVIII в.
Свержение королевской власти во Франции. Жирондисты и монтаньяры. Конституция 1791 г. оказалось недолговечной. На смену Учредительному собранию было избрано Законодательное собрание. Поскольку депутаты Учредительного собрания добровольно отказались участвовать в следующих выборах, открылась дорога к власти для нового поколения политиков, проявивших себя уже после событий 1789 г. В первую очередь популярность в революционной Франции приобретали ораторы и активисты политических клубов, журналисты, бывшие адвокаты, но они не обладали ни опытом управления государством, ни опытом проведения внешней политики. Именно такие политики и журналисты преобладали в Законодательном собрании. Они сопротивлялись стабилизации отношений в обществе и действовали с целью развязывания войны сразу с несколькими европейскими державами, надеясь на то, что развитие событий позволит им закрепиться во власти и приобрести не только популярность, но и собственность. Возглавлявшая эту политическую линию группа депутатов-республиканцев (их лидеры были родом из департамента Жиронда, поэтому эту политическую группировку называют жирондистами) надеялась на то, что во время войны произойдет взрыв общественного негодования, а в условиях нового политического кризиса станут возможными и отмена Конституции 1791 г., и свержение монархии.
Эти надежды жирондистов совпадали с тайным замыслом короля Людовика XVI и королевы Марии Антуанетты. Королевская чета рассчитывала, что плохо подготовленная к войне Франция не устоит перед натиском австрийских и прусских войск и революция будет задушена силой иностранных армий. Поэтому весной 1792 г. король объявил войну Австрии и её союзникам. С самого начала войны против Австрии и Пруссии слабая французская армия стала терпеть поражения. Воспользовавшись паникой, которая охватила жителей Парижа в связи с приближением врага к столице, 10 августа 1792 г. французские революционеры подняли восстание с участием национальных гвардейцев и добровольцев, прибывших в Париж из департаментов. Дворец Тюильри был захвачен, Людовик XVI отстранён от власти и арестован вместе со всей семьёй. В критических условиях Законодательное собрание объявило о созыве Национального конвента для подготовки новой Конституции.