Итоги № 29 (2012)
Шрифт:
— Сколько на самом деле погибло и пострадало от наводнения? Называют разные цифры...
— Хочу обратиться с просьбой, в том числе и к интернет-сообществу, быть предельно аккуратным с этими цифрами. По нашим данным на 12 июля, погиб 171 человек, без вести пропавшими числятся еще 17 человек, пострадали — 34 650.
— Как была организована помощь людям?
— В 10 базовых городках жизнеобеспечения выдают горячую еду, ежесуточно раздается больше 20 тысяч пайков и 120 тонн бутилированной воды. Работают врачи, психологи. В зоне ЧС также зарегистрированы 2600 волонтеров, которым хочу сказать отдельное большое спасибо. Также хочу поблагодарить всех, кто участвовал в сборе гуманитарной помощи. Сейчас к месту ЧП направляются восемь гуманитарных конвоев МЧС.
В затопленных районах уже работают 246 оценочных групп, которые осуществляют подворовые обходы и готовят предложения по строительству жилья и восстановлению
— На каком этапе сейчас находятся спасательные работы?
— В настоящее время реализуются меры по восстановлению систем газо- и водоснабжения, энергетики и связи, нормализации жизнедеятельности населения. Это большая и серьезная работа, которую мы делаем вместе: федеральные и местные структуры, профессионалы и волонтеры.
— Как вы оцениваете работу чиновников на местах?
— Некоторые просто не знали, как реагировать. Но давайте мы проведем такой тест: выключим в комнате свет и посмотрим, как неподготовленные люди смогут выполнять свои обязанности. Поэтому обязательно поставим вопрос о том, чтобы все главы органов местного самоуправления прошли обучение по действиям во время чрезвычайных ситуаций. Что же касается Крымска, то руководители города были на местах и старались сделать все, что было в их силах. Подчеркиваю: в городе работали все оперативные и коммунальные службы, больницы, спасатели, пожарные, сотрудники органов внутренних дел. Они сделали все от них зависящее. Но произошла чрезвычайная ситуация — резкое повышение уровня воды, — и не все было возможно сделать.
— Почему же люди не получили своевременные оповещения о приближении стихии?
— Компетентные органы разбираются, кто и где недоработал в вопросе своевременного оповещения жителей Крымска. Ответ мы обязательно получим.
— А было ли это бедствие спрогнозировано? Делается ли что-то в МЧС в этом плане?
— Уже создана и внедрена современная комплексная система мониторинга и прогнозирования. В нее входят космический мониторинг, системы лабораторного контроля, лидарные системы. Созданы и системы наблюдения за состоянием потенциально опасных и критически важных для экономики страны объектов, транспортных коммуникаций. У нас расписан весь годовой цикл опасностей и угроз. Каждое время года имеет свои особенности.
— Но каждый раз зима приходит к нам нежданно...
— Казалось бы, все знают, что в России зима — это морозы, снегопады, гололед, обледенения. Тем не менее можно привести десятки примеров, когда в крупных населенных пунктах сильные снегопады приводили к дезорганизации различных служб. На лето приходится пик тяжелых дорожно-транспортных происшествий с гибелью при одной аварии пяти и более человек, а это ЧС. В настоящее время мы с применением авиации реагируем на каждое второе ДТП. Полностью прикрываем Москву и область. Отрабатывается прикрытие автотрассы Москва — Санкт-Петербург, вдоль которой круглосуточно дежурят наши авиационные подразделения. Планируем охватить патрулированием трассы, ведущие из столицы на Новороссийск и Казань, и в перспективе наша авиационная группировка совместно с регионами прикроет все автотрассы страны. Правда, надо делать поправку на то, что использование авиации в ночное время и в плохую погоду затруднено, не говоря о готовности наших медучреждений к работе в этом режиме.
А по весне у нас большое количество так называемых планово затапливаемых территорий. Там живут люди. И они знают, что каждый год с наступлением паводка их огороды и хозяйственные постройки окажутся под водой. Кое-где раз в 10, 12, 14 лет возникает природный катаклизм, и под водой оказываются жилые дома. Простой рецепт — всех переселить из этих районов. Но люди не переедут из этих мест. Во-первых, это их родина, во-вторых, на этих территориях хорошая урожайность, там заливные луга. В-третьих, это бывает не каждый год. Обеспечивать их безопасность — наша забота.
— Список сезонных опасностей будет неполным без лесных пожаров. Что ни лето, то горим. Когда-нибудь это закончится?
— Ситуация находится под жестким и постоянным контролем, проводятся планомерные профилактические мероприятия, в частности, обводнение торфяников, контроль за перемещением людей в пожароопасных регионах. Но в этом вопросе очень много шумных и непрофессиональных мнений.
— Это вы о критике в адрес вашего ведомства?
— Критика стимулирует. Мы очень внимательно относимся к отзывам людей о нашей работе. Они помогают проанализировать, насколько быстро и эффективно была оказана помощь. Это нужно для того, чтобы иметь реальную оценку нашей работы, готовности подразделений. Поэтому, например, активно работаем с блогосферой.
В НЦУКСе за это отвечает целое подразделение. Выражаю благодарность блогерам за активную позицию, которая позволяет нам держать руку на пульсе и иметь достоверную информацию о происходящих событиях в реальном времени. По всем поднимаемым проблемным вопросам еженедельно на селекторных совещаниях проводим обсуждения, приглашаем соответствующих руководителей органов местного самоуправления, с тем чтобы скоординировать работу. Вот совершенно недавно обратилась ко мне женщина из поселка Октябрьский Алтайского края с жалобой на проблемы с водой. Мы приняли меры. Казалось бы, с одной стороны, этот вопрос не в компетенции МЧС, а с другой стороны, если к нам обращаются, мы обязаны реагировать.— Сейчас идет процесс оптимизации работы министерств и ведомств. Грядут ли внутренние преобразования в МЧС? А то порой приходится слышать, что у спасателей, мол, масса избыточных функций — даже кошек успеваете с деревьев снимать.
— Наше министерство как раз и создано для того, чтобы оказывать практическую помощь — и человеку, попавшему в трудную ситуацию, и животным. Если нужно, и кошек с деревьев снимаем, и бабушек спасаем с балконов из-за захлопнувшихся дверей. Уделяем подобным случаям не меньше внимания, чем чрезвычайным ситуациям. На кого же людям рассчитывать, если не на спасательную службу? Что же касается оптимизации, в плановом порядке уже три года идет замена 15 тысяч должностей чиновников и руководителей с целью усиления реагирующих подразделений, увеличения численности пожарных, спасателей, врачей, психологов, специалистов, которые непосредственно участвуют в спасательных операциях и тушении пожаров. Работа идет трудно. Где вы видели чиновников, управленцев, готовых идти в ЧС и огонь? Но работаем, однако…
— Не планируете расширяться, создавать новые подразделения с учетом новых вызовов и угроз?
— Считаю, у нас создан совершенный, лучший в мире механизм реагирования на ЧС, пожары и другие катаклизмы. Этот механизм называется Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В нее включены практически все федеральные структуры и субъекты страны. Координирует деятельность правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС, а также органы повседневного управления на местах. Система доказала свою эффективность. И потому МЧС остается в существующих рамках. Это касается численности бюджета, технического оснащения.
— Кстати, в вашей биографии значится, что вы кандидат технических наук. Многие полагали, что сделаете ставку именно на технические инновации?
— Это очень важный вопрос. К сожалению, даже сейчас, в XXI веке, в мирное время при выполнении профессиональных задач гибнут наши сотрудники. Поэтому, чтобы избежать потерь, повысить эффективность работы пожарных и спасателей, перед министерством стоит задача технического переоснащения и перевооружения сил. По решению руководства страны в 2011 году была утверждена программа переоснащения наших подразделений. На ее реализацию министерству на ближайшие пять лет дополнительно выделено 43 миллиарда рублей. В настоящее время приобретаем вертолеты Ка-226, Ка-32, самолеты Бе-200, Ан-148. По завершении реализации программы в 2015 году 80 процентов всех технических средств и технологий будут соответствовать требованиям мирового стандарта. Могу привести в качестве конкретного примера переоснащение горноспасательных частей, два года назад влившихся в структуру МЧС. Сейчас начинается формирование Национального аэромобильного горноспасательного отряда, который будет дислоцироваться в Новокузнецке. Это современное подразделение сможет выполнять поставленные перед ним задачи в любой точке страны, а если понадобится, то и за рубежом. Для нужд горноспасателей разработали специализированный автобус. В нем есть место для спецсвязи и снаряжения. Опытная эксплуатация, правда, выявила в соответствии со спецификой работы ряд недостатков, которые будут исправлены. В частности, ребята пожаловались на неудобные сиденья. Они проводят в автобусе много времени, преодолевают расстояния в сотни километров, при этом в снаряжении, и, конечно, устают. Такой автобус необходимо оснастить анатомическими, комфортными сиденьями. Казалось бы — мелочь, но это очень важно. Мы дополнительно выделили средства на приобретение таких автобусов в современной комплектации уже в этом году. Кроме того, разработали и внедряем новую экипировку для горноспасателей.
Замечу, что в МЧС уже реализуются самые современные инновационные технологии, которых пока нет в мире. Приведу пример недавнего землетрясения в Италии, куда мы направили специализированный комплекс для оценки состояния зданий и сооружений. С его помощью была собрана серьезная информация по вопросам восстановления, капитального ремонта и реконструкции исследованных объектов. В дополнение можно привести множество примеров использования за рубежом нашей авиации — тяжелых самолетов Ил-76, оснащенных ВАП (выливными авиационными приборами. — «Итоги»), многоцелевых самолетов-амфибий Бе-200, вертолетов Ми-26, Ми-8. Центральный аэромобильный спасательный отряд прошел аттестацию по программе ИНСАРАГ и теперь под эгидой ООН прикрывает регион Европы и Африки.