Итоги и уроки Великой Отечественной войны(Издание 2-е, доработанное)
Шрифт:
Социалистическая система хозяйства СССР, ее неоспоримые преимущества перед капиталистическим хозяйством дали возможность в сравнительно сжатые сроки, причем по единому плану, перестроить промышленные предприятия на выпуск военной продукции. Созданные в предвоенный период кадры квалифицированных рабочих, инженерно-технического персонала, накопившие в сотрудничестве с учеными огромный производственный опыт, дали возможность в короткий срок освоить и развернуть массовое производство военной продукции для нужд фронта.
Во втором полугодии 1941 г. прокатчики Магнитки освоили свыше 30 марок качественной стали. В октябре магнитогорские металлурги увеличили выпуск броневого листа по сравнению с августом в 3 раза, в декабре — в 7 раз. Металлурги Урала дали высококачественную броню для танков на полтора месяца раньше установленного правительством срока.
За короткое время на производство качественной стали и проката для танков, самолетов, вооружения и боеприпасов был переведен Кузнецкий металлургический комбинат. Златоустовский завод,
Перестройка на военный лад коснулась всех областей народного хозяйства, всех сторон жизни страны — советских, профсоюзных, общественных организаций, научных учреждений, высшей школы и идеологической работы. Преимущество советского общественного и государственного строя, плановая организация социалистической экономики, оперативность в деятельности партийных, советских и хозяйственных органов, творческая инициатива масс, их пламенный патриотизм позволили превратить всю Советскую страну в единый боевой военный лагерь, использовать для отражения врага и достижения победы все ее резервы и ресурсы, с максимальным эффектом произвести перестройку на военный лад в короткий срок.
Огромное значение в деле развития военного хозяйства имело перебазирование в кратчайший срок производительных сил из прифронтовых и угрожаемых районов. Эвакуация населения, промышленности, сельскохозяйственной техники, готовой продукции и т. д. из западных районов страны на восток являлась составной частью перестройки народного хозяйства на военный лад. Это была боевая задача всех партийных и советских организаций в первый период войны. В постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 июня 1941 г. были определены конкретные задачи партийных, советских, хозяйственных и военных органов в проведении эвакуации населения, промышленных объектов и материальных ценностей из прифронтовой полосы.
В директивном письме СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 г. и в ряде последующих решений эти задачи были развиты и конкретизированы для отдельных республик, областей, районов и даже отдельных предприятий [321] .
Для руководства эвакуацией 24 июня был создан при СНК СССР Совет по эвакуации в составе Н. М. Шверника (председатель), А. Н. Косыгина, М. Г. Первухина (заместители). Непосредственное руководство эвакуацией и ответственность за ее проведение возлагались на соответствующие министерства, республиканские, областные, городские и местные партийные организации, органы Советской власти, а также на военные советы фронтов.
321
«КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза». Документы. 1917–1968, стр. 299–300.
Как в предвоенные годы, так и в годы войны в центре внимания Коммунистической партии и Советского правительства была тяжелая промышленность — основа военной индустрии.
Эвакуация явилась одним из крупнейших факторов, определившим хозяйственную жизнь страны в первые месяцы войны и оказавшим влияние на все дальнейшее развитие народного хозяйства СССР.
Историческая заслуга Коммунистической партии состоит в том, что она сумела в кратчайший срок успешно решить сложную задачу перебазирования промышленности. В течение трех месяцев 1941 г. было эвакуировано на восток более 1360 крупных предприятий, главным образом оборонного значения. Для этого понадобилось около 1,5 млн. вагонов.
Одновременно партия проявила большую заботу об организации передвижения, размещения и трудоустройства эвакуированного населения. На восток эвакуировалось более 10 млн. человек. За всеми эвакуированными рабочими сохранялась заработная плата, все перевозки осуществлялись за счет государства, эвакуированным выплачивались пособия. В результате героических усилий рабочих и служащих эвакуированные предприятия вступили в строй на новом месте в невиданно короткие сроки.
Рабочие и инженерно-технические кадры проявляли беззаветное мужество. Они по 12–14 часов работали под открытым небом, нередко под дождем и снегом, питались скудно, жили в палатках и землянках. Поистине героические усилия тружеников тыла позволили завершить монтаж эвакуированных заводов в течение 3–4 недель. Некоторые предприятия через 3–4 месяца превзошли довоенный уровень производства продукции.
Народная трудовая эпопея по эвакуации и восстановлению производственных мощностей в годы войны, проведенная в связи с этим колоссальная организаторская работа партии по размаху и значению своему для судьбы нашей Родины равны величайшим битвам второй мировой войны.
Осуществленное под руководством Коммунистической партии невиданное в истории по масштабам и размаху перебазирование промышленности из западных и центральных районов привело к созданию в труднейших условиях войны основной военно-промышленной
базы в районах Поволжья, Урала, Сибири и Средней Азии. Это обстоятельство, несомненно, являлось экономической основой для достижения в последующем победы над врагом. «Восточные области, союзные и автономные республики, — говорил М. И. Калинин о значении перебазирования промышленности, — пережили буквально промышленную революцию. С самого начала войны в них непрерывно вливалось эвакуированное заводское оборудование, приезжали тысячи новых рабочих с их семьями. Работа проделана поистине гигантская и в основном закончена удовлетворительно. Можно с уверенностью сказать, что наши партийные, советские и организационные способности прошли такую практическую школу, какой не знала история» [322] .322
М. И. Калинин. Работа Советов в условиях войны. — «Известия», 30 мая 1942 г.
К весне 1942 г. восточные районы страны превратились в основную военно-промышленную базу страны. Уже в марте 1942 г. эти районы давали столько военной продукции, сколько до войны выпускала вся промышленность СССР. «На восточную индустриальную базу, — отмечал ЦК КПСС, — легла основная тяжесть снабжения нашей армии вооружением и снаряжением» [323] .
Для организации слаженного военного хозяйства потребовалась также организация в широких масштабах нового капитального строительства.
323
«50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Постановление Пленума ЦК КПСС. Тезисы ЦК КПСС». М., 1967, стр. 22.
В начале войны Центральный Комитет партии и Советское правительство утвердили обширную программу строительства предприятий военной промышленности, черной металлургии, электростанций, угольных шахт.
Перестройка и развитие капитального строительства были подчинены задачам быстрого наращивания производственных мощностей в военной промышленности, металлургии, угольной и энергетической промышленности. В общем плане капитального строительства повышался удельный вес оборонных наркоматов. Развернутые в третьей пятилетке 5700 новостроек сокращались до 614. Причем продолжалось строительство тех предприятий, которые можно было завершить в течение года. Планом IV квартала намечалось финансирование восстановления 825 эвакуированных предприятий. На 1942 г. был утвержден список ударных строек с объемом капитальных работ в 16 млрд. руб. [324] Несмотря на огромные потери, понесенные страной в первый период войны, и увеличившиеся затраты на оборону, Советское государство выделило значительные средства на промышленное строительство. Об этом говорят следующие данные (в млрд, руб., в ценах на 1 июля 1955 г.) [325] :
324
См. Н. Вознесенский. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М., 1948, стр. 40.
325
См. «Народное хозяйство СССР. Статистический сборник». М., 1956, стр. 159.
В период войны большая часть капиталовложений направлялась в военную промышленность и тяжелую индустрию. Удельный вес капиталовложений в военную, машиностроительную, металлургическую и другие отрасли тяжелой индустрии возрос с 41 % в 1940 г. до 58 % в 1942 г. Причем в промышленное строительство восточных районов было направлено 60 % всего объема капиталовложений против 20 % в довоенные годы [326] .
В целях быстрейшего ввода в действие промышленных предприятий с затратой минимального количества материалов в условиях военного времени СНК СССР постановлением от 11 сентября 1941 г. разрешил наркоматам и ведомствам при необходимости строить для основных и вспомогательных цехов предприятий здания временного типа (с расчетом на сокращенные сроки эксплуатации в течение нескольких лет). В строительстве предлагалось широко использовать дерево и другие местные материалы для несущих конструкций, покрытия зданий и сооружений. Применение металла и железобетона разрешалось лишь в тех случаях, когда применение других материалов было технически недопустимо [327] .
326
См. Б. Соколов. Промышленное строительство в годы Отечественной войны. М., 1946, стр. 20.
327
См. «Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам», т. 2, стр. 712.