Итоги и уроки Великой Отечественной войны(Издание 2-е, доработанное)

С первых же дней Отечественной войны в стране, и прежде всего в восточных районах, развернулось в больших размерах строительство предприятий оборонной промышленности, металлургических заводов, угольных шахт, электростанций. По данным Промбанка, в 1942 г. число новостроек в промышленности составляло 10315.

13 апреля 1942 г. Государственный Комитет Обороны принял постановление, предусматривавшее восстановление и быстрое развитие производства металлургического оборудования на заводах тяжелого машиностроения и танковой промышленности. В результате всех проведенных мероприятий выпуск оборудования в III квартале 1942 г. вырос до 2160 т против 151 т во II квартале 1942 г. [328]

328

ЦГАОР СССР, ф. 5446, оп. 33, д. 1556, л. 90–91.

На основе этого расширялось военное производство и непрерывно улучшалась техническая оснащенность Советских Вооруженных Сил. Во втором полугодии 1942 г. по сравнению с первым полугодием выплавка чугуна увеличилась на 9 %, стали — на 4, производство проката — на 7 %. Всего в стране в 1942 г. было произведено: чугуна — 4,8 млн. т, стали — 8,1 млн., проката — 5,4 млн. т [329] . Только в восточных районах СССР качественного проката было выпущено на 6 % больше, чем в 1940 г. на всей территории СССР.

329

По данным ЦСУ СССР. НМЛ. Документы и материалы отдела истории Великой Отечественной войны, инв. № 9605, стр. 128–130.

Широкие масштабы промышленного строительства в период войны значительно увеличили мощности металлургии, топливной промышленности, электростанций, машиностроения, химической промышленности и других отраслей тяжелой индустрии, что серьезным образом сказалось на ускорении темпов расширения производства в таких отраслях, как самолетостроение, танкостроение, судостроение, производство вооружения, боеприпасов и других.

В условиях войны необыкновенно остро встала проблема обеспечения народного хозяйства кадрами. На оккупированной территории осталась значительная часть населения, не успевшая эвакуироваться в силу быстрого развития военных действий в начале войны. Эвакуация промышленных предприятий выключила временно значительное количество рабочих из сферы материального производства. Многие рабочие и служащие были призваны в армию. Если к концу 1940 г. в народном хозяйстве насчитывалось 31,5 млн. рабочих и служащих, то к концу 1941 г. во всех отраслях народного хозяйства насчитывалось только 18,5 млн. рабочих и служащих. Партия была вынуждена принять ряд чрезвычайных мер.

26 июня 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР был установлен новый режим рабочего времени рабочих и служащих в военное время. Вводились обязательные сверхурочные работы, отменялись очередные и дополнительные отпуска, которые заменялись денежной компенсацией. Это позволило немедленно примерно на одну треть дополнительно загрузить оборудование без увеличения штатов.

Кроме того, партией были осуществлены такие мероприятия по подготовке квалифицированных кадров, как широкое привлечение для работы в промышленности молодежи через систему трудовых резервов, мобилизация городского и сельского трудоспособного населения, более широкое привлечение женщин, перераспределение трудовых ресурсов между отдельными отраслями народного хозяйства и внутри каждой отрасли промышленности, перевод многих служащих учреждений и торговой сети на производство.

Одновременно началась массовая краткосрочная подготовка кадров непосредственно на производстве и в учебных заведениях трудовых резервов, а также обучение новым специальностям уже имеющихся рабочих. Главной формой подготовки являлось индивидуальное и групповое обучение в цехах, которое проводилось как мастерами, так и квалифицированными рабочими. Кадровые рабочие брали шефство над новыми рабочими.

Военное время потребовало твердой дисциплины не только в армии, но и в тылу — на производстве. Президиумом Верховного Совета СССР был издан ряд указов, направленных на укрепление трудовой дисциплины. В частности, Указ от 26 декабря 1941 г. объявил всех рабочих и служащих предприятий военной промышленности мобилизованными на все время войны и закрепленными за теми предприятиями, на которых они работали.

В 1941–1942 гг. трудовые резервы дали промышленности свыше 1 млн. квалифицированных рабочих, из них па предприятия топливной и энергетической промышленности было направлено 138 тыс., металлургической — 96 тыс., на строительство—137 тыс., на железнодорожный транспорт — 97 тыс. человек [330] .

Значительную часть вновь пришедших на производство составляли женщины. Удельный вес женщин в промышленности увеличился с 41 % в начале 1940 г. до 52 % к концу 1942 г. Чтобы обеспечить выполнение напряженных планов военного времени, надо было быстро обучить новых рабочих массовым профессиям. Эта задача решалась успешно: в 1942 г. непосредственно на производстве было обучено новым профессиям около 1,3 млн. рабочих и более 2,5 млн. рабочих повысили свою квалификацию.

330

По данным ЦСУ СССР. ИМЛ. Документы и материалы отдела истории Великой Отечественной войны, инв. № 9605, стр. 423; инв. № 15601, стр. 11.

Партия помогала народу осознать свой долг в исторической битве против немецких захватчиков. Это породило общий трудовой подъем в стране, выразившийся в невиданном размахе социалистического соревнования. Уже в первые месяцы войны на предприятиях возникло движение двухсотников, охватившее молодежь и взрослых рабочих. Уральский рабочий Б. Д. Босой, усовершенствовавший метод своей работы, стал систематически выполнять 10–12 дневных норм; по его примеру началось движение тысячников.

Огромные трудности пришлось преодолевать в сельском хозяйстве. Советский Союз лишился районов, которые давали 38 % зерна, 84 % сахара и много других продуктов.

В тылу (на сопоставимой территории) тягловые ресурсы в колхозах и МТС сократились на 32 %, а количество автомашин — на 89 %. Промышленность значительно сократила производство тракторов и сельскохозяйственных машин. Все эти и многие другие трудности в сельском хозяйстве приходилось преодолевать.

Особенно большие трудности возникли с обеспечением МТС квалифицированными кадрами. Непосредственная связь с колхозами, мобилизация их трудовых ресурсов обеспечили машинно-тракторным станциям возможность пополнить кадры механизаторов из числа колхозников. Уже с осени 1941 г. развернулась массовая подготовка механизированных кадров. За годы войны на курсах МТС и в школах механизации сельского хозяйства было подготовлено 1 547 тыс. трактористов и 332 тыс. комбайнеров и механиков комбайнов [331] . Это количество механизаторских кадров, подготовленных в годы войны, в 4 раза превышает число подготовленных в 1940 г. Новые квалифицированные кадры механизаторов готовились главным образом из числа женщин-колхозниц. В период войны женщины были решающей силой в МТС, во всем колхозном производстве.

331

Я. Е. Чадаев. Экономика СССР в период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.). М., 1965, стр. 336.

Еще осенью 1941 г. для организации и проведения массовой политической работы в колхозах, МТС и совхозах были созданы политотделы МТС и совхозов. Политотделы, опираясь на партийные организации, сыграли большую роль в политическом воспитании, в повышении трудовой активности колхозников, рабочих и служащих МТС и совхозов.

В целях улучшения организации сельскохозяйственного производства в начале 1942 г. правительством и ЦК партии были приняты решения о повышении для колхозников обязательного минимума трудодней, о материальном поощрении передовиков сельского хозяйства, о штатах, ставках и введении премий для работников МТС, о порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей, о мерах по сохранению молодняка и увеличению поголовья скота в колхозах и совхозах.

По этим решениям партийные организации провели большую организационную и политико-воспитательную работу в массах. Все это способствовало укреплению трудовой дисциплины и повышению производительности труда в колхозах, МТС и совхозах, материальной заинтересованности работников сельского хозяйства. В течение года средняя выработка трудодней каждым колхозником увеличилась в 1,5 раза.

Преодолевая огромные трудности, вызванные войной, своим самоотверженным трудом колхозники, рабочие МТС и совхозов в 1942 г. добились увеличения посевной площади в восточных районах СССР до 5 млн. га. Но это не могло возвестить тех огромных потерь в сельскохозяйственном производстве, которые понесло Советское государство вследствие временной оккупации. Население страны испытывало большие продовольственные трудности.

После того как в конце 1941 г. была пройдена критическая точка падения, промышленное производство в начале 1942 г. вступило в полосу постепенного подъема. Предпосылки для этого были созданы огромной непрерывной военно-хозяйственной и организаторской работой партии, советских органов и профсоюзов.

К весне 1942 г. еще больше упрочился советский тыл, были достигнуты значительные успехи в развитии военного хозяйства нашей страны. Эвакуированные предприятия вступили в строй. В глубоком тылу быстрыми темпами развертывалось строительство новых заводов и предприятий. Красная Армия пополнялась новыми силами, с каждым днем получала все больше танков, самолетов, артиллерийских орудий, минометов, автоматов, боеприпасов. Фронт и тыл все больше превращались в единый и нераздельный боевой лагерь.