К истории нашей закрытости

Справки по установлению прав иностранного гражданства, начиная с 1932 года, могли выдавать лишь райисполкомы и горсоветы, в которых были специальные иностранные отделы или "столы". Все справки, выданные иностранцам, проживавшим в СССР, ранее, в нарушение этого закона, объявлялись недействительными (см. С.З. СССР, 1932, ст. 319, постановление ЦИК СССР, от 7 июля 1932 г., "О порядке выдачи справок по установлению прав иностранного гражданства").

2. Подробнее об этом см. Документы внешней поли

тики СССР, том шестнадцатый, 1933. Москва, 1970, стр.

23-24, 26-27, 117, 131, 133, 195.

Подробнее см. там же, стр. 229-230, 233-240,

253-254, 340, 366-368, 372-373, 387-388.

См. С.З. СССР, 1934, ст. 395. Инструкция ЦИК

СССР о выборах в Советы 1934--35 гг., утвержденная

2 октября 1934 г.

Так, вопрос "относительно легализации паспор

тов живущих в СССР аргентинцев" использовался для

оказания на Аргентину давления с целью заставить ее

признать советское правительство и сделать первый шаг

в деле установления дипломатических отношений между

двумя странами. (См. Документы внешней политики

СССР, том восемнадцатый, 1935. Москва, 1973, стр.

515--516, 539--540). Французское правительство пугали

отказами "в продлении пребывания в СССР некоторым

французским гражданам" и намеками, что вообще

перестанут давать въездные визы в СССР (см. там же,

1937, стр. 674).

См. там же, том двадцать первый, 1938. Москва,

1977, стр. 67.

См. там же, стр. 64-66, 205--206.

8. См. там же, стр. 455, 637. Этим перевозкам

предшествовало одно довольно забавное постановление

сталинского правительства, изданное по требованию европейских держав, формально объявивших о невмешательстве в испанскую гражданскую войну: "О запрещении выезда и вербовки добровольцев в Испанию" (С.З.СССР, 1937, ст. 42, постановление СНК от 20 февраля 1937 г.). Согласно закону всем советским гражданам запрещалось выезжать в Испанию (западные державы предполагали, что у частного советского гражданина такая возможность есть) для участия в происходящих в Испании военных действиях между республиканской и франкистской армиями. Под страхом уголовного наказания советское правительство запретило само себе вербовать в республиканскую армию солдат на территории СССР. Само себе приказало оно затем не давать таким людям выездных виз и отпускать в Испанию только тех, кто едет туда для иных целей. В заграничных паспортах советских граждан указывалось "теперь", что выезжающему разрешен еще и въезд в Испанию (хотя каждая конкретная иностранная страна указывалась в паспорте и раньше). Продажа билетов в Испанию лицам, не имевшим таких отметок в паспортах, не производилась (и в этом тоже не было ничего нового). Запрещался и транзитный проезд через советскую территорию граждан иностранных государств, подписавших соглашение о невмешательстве в испанскую гражданскую войну, если они не имели в паспортах специальных отметок своих правительств с разрешением въезда в Испанию (но транзитом через СССР в Испанию, собственно, никто и не ехал). А если все же советские граждане, жаждавшие принять участие на стороне Республики в испанской гражданской войне, смогли обмануть бдительность своего правительства и пограничную охрану и пробрались на корабли, отходящие в Испанию, не имея на то соответствующего штампа в паспорте, то и тут ставились им преграды для участия в войне: капитаны советских судов не имели права высаживать в Испании тех советских и иностранных пассажиров, у которых не было все той же пресловутой паспортной отметки.

9. Вскоре после большевистского переворота менониты послали в Канаду делегацию из четырех человек, которая должна была получить разрешение канадского правительства на иммиграцию советских менонитов в Канаду. Другие же менониты пытались договориться с

советскими властями о беспрепятственном продолжении ими своей религиозной деятельности в СССР. В 1925 году в Москву была отправлена петиция менонитов с просьбой дать им свободу воспитывать и обучать своих детей в религиозном духе менонитства. Но притеснения менонитов лишь усиливались. И менониты решили требовать и добились эмиграции. В следующие пять лет примерно 24 тысячи менонитов покинули СССР. 21 тысяча обосновалась в Канаде. Остальные - в Южной Америке. К 1935 году почти все молитвенные дома менонитов в Советском Союзе были закрыты. Впрочем, к этому времени было закрыто большинство храмов и других вероисповеданий.

10. См. Документы внешней политики СССР, 1933,

стр. 761.

11. См. там же, стр. 523, 857.

Удивительно, что эти изменения, почти не от

разившиеся в официальных документах, не ускользну

ли от редакторов издающегося в Лондоне ежегодника

"Советский Союз". Если в статье 1928 года о выезде

из СССР авторы предусматривали такую возможность

для иностранцев и советских граждан, аналогичная

статья 1929 года упоминала лишь иностранцев, по

кидавших пределы СССР. (См. A. 5andalov, L. 5egal The

5oviet Union Year-Book, London, 1928, p. 41; там же,

1929, стр. 41.)

См. С.З.СССР, 1929, ст. 427. Постановление ЦИК

и СНК, от 17 июля 1929 г. Отныне заграничные паспорта

лицам, состоявшим в рядах Красной армии, выдавались

"подлежащими органами с соблюдением особых правил",

установленных наркоматом по военным и морским делам

по согласованию с ОГПУ, что на практике означало

полный запрет на выезд. Военнослужащие, уволенные в

запас (кроме рядовых), в теории могли получить загра

ничный паспорт через военное управление или командо

вание территориальных дивизий. Но и этот пункт зако

нодательства на практике означал запрет на выезд. И

только рядовые могли получать заграничные паспорта

на общих основаниях.

См. С.З. СССР, 1933, ст. 200. Постановление ЦИК

и СНК, от 27 мая 1933 г., за подписями Калинина и Молотова.

См. там же, 1934, ст. 255. Постановление ЦИК,

от 8 июня 1934 г. "Дополнения к положению о пре

ступлениях государственных (контрреволюционных и осо

бо для СССР опасных преступлениях против порядка уп

равления)".

См. там же, ст. 284. Постановление от 10 июля

1934 г.

См. там же, 1936, ст. 423, от 5 октября 1936 г.

В связи с этим была изменена 84 статья УК РСФСР и

соответствующие статьи УК союзных республик (см.

СУ. РСФСР, 1936, ст. 141, от 10 ноября 1936 г.).

Об этом свидетельствуют многочисленные доку

менты, опубликованные в многотомнике "Документы

внешней политики СССР". См., например, Документы

внешней политики СССР, 1933, стр. 67-68, 282, 322, 384,

578, а также Документы внешней политики СССР, том

двадцатый, 1937. Москва, 1976, стр. 267; там же, 1935,

стр. 22, 120, 146, 485-486.

См., в частности, Б. Прянишников. Незримая пау

тина. США, 1979. Самыми известными похищениями были

похищения генералов Кутепова и Миллера. Но советская

власть не останавливалась и перед "мелкими" кража

ми. Особенно часто похищали русских эмигрантов из

приграничных маньчжурских районов (см. Документы

внешней политики СССР, 1933, стр. 502, 530).

20. См. Изгнание из Эдема. Материалы о высылке

Льва Троцкого из СССР.
– - Страна и мир, No 3, 1984,

стр. 50--51. На высылку Троцкого косвенно указывали

два постановления, опубликованные в собрании совет