Карибский кризис. 50 лет спустя

В Исполкоме СНБ США сразу возобладала позиция «ястребов». Американцы знали, что у кубинской ПВО отсутствует необходимое ракетное вооружение для поражения высотных целей. Значит, решение на поражение самолета могло быть принято только в Москве, то есть Кремль решился на ведение военных действий. Исполнительный комитет с редким единодушием стал склоняться к целесообразности нанесения упреждающих ударов по пусковым установкам советских ракет.

Хладнокровие в этой обстановке проявил американский президент. Настойчивое предложение о бомбардировке было им отклонено. Кеннеди, подводя итоги дискуссии, прозорливо заметил, что его беспокоит не первый шаг к эскалации, а то, что «обе стороны пойдут на четвертый и пятый, но не дойдут до шестого, так как его уже некому будет сделать».

Но на этом трагические инциденты «черной субботы» для Вашингтона не закончились. Как бы в подтверждение решимости советских и кубинских войск на Кубе действовать до конца, во второй половине дня зенитным огнем была обстреляна группа американских низколетящих самолетов-разведчиков F-8. Стреляли кубинские 37-мм зенитные пушки. Один из самолетов был подбит, однако ему удалось дотянуть до базы.

Надо отдать должное президенту Дж. Кеннеди, который в тот субботний день 27 октября 1962 года сохранил выдержку и не пошел на поводу у сторонников силового варианта действий против Кубы и Советского Союза.

После расширенного послеобеденного заседания Исполкома СНБ Дж. Кеннеди попросил остаться в своем кабинете нескольких своих самых близких помощников – Р. Кеннеди, Макнамару, Банди, Раска, Томпсона и Соренсена. После недолгого обсуждения была выработана новая линия поведения. На письмо Хрущева был составлен официальный ответ, однако через советского посла А. Добрынина в Москву передавалось устное послание-ультиматум: если ракеты не будут убраны с Кубы, США предпримут военную акцию; если они будут убраны, Вашингтон готов дать обязательство не вторгаться на Кубу. Более того, по предложению Дина Раска в качестве обязательств американской стороны в случае вывода советских ракет был включен пункт о том, что ракеты «Юпитер» будут выведены с территории Турции после разрешения кризиса.

Передать устное послание советскому послу было поручено брату президента – министру юстиции Роберту Кеннеди. По воспоминаниям последнего, он дал советской стороне сутки на размышление.

Не дожидаясь ответа Москвы, Р. Макнамара по приказу президента отдал приказ о призыве из резерва 24 частей ВВС общей численностью свыше 14 тысяч человек личного состава. Авиационные удары по выявленным целям на Кубе предполагалось нанести утром, во вторник, 30 октября 1962 года.

В 20.05 по вашингтонскому времени по каналам массовой информации было передано короткое послание президента США советскому руководителю:

«Когда я читал Ваше письмо, то пришел к выводу, что ключевые элементы Ваших предложений, – которые, по-видимому, в целом приемлемы, насколько я их понял, – заключаются в следующем:

1. Вы согласитесь устранить эти виды оружия с Кубы под надлежащим наблюдением и надзором ООН и принять обязательство, при надлежащих гарантиях, прекратить дальнейшую доставку таких видов оружия на Кубу.

2. Мы, с нашей стороны, согласимся, – при достижении через ООН соответствующей договоренности о гарантии выполнения и сохранения в силе этих обстоятельств:

A) быстро отменить меры карантина, применяющиеся в настоящий момент;

B) дать заверения об отказе от вторжения на Кубу.

Я уверен, что другие страны Западного полушария будут готовы поступить подобным же образом».

В Москве получили послание Дж. Кеннеди и, сопоставив его со всеми имевшимися фактами о серьезности намерений американцев, утром следующего дня открытым текстом по радио сообщили о готовности вывести советские ракеты с Кубы. Заявление советского правительства от 28 октября готовилось в спешке и доставлялось в радиоцентр по частям. В качестве «курьера» выступал секретарь ЦК КПСС Л. Ф. Ильичев. Так же в спешке заявление зачитывалось в прямой эфир по частям.

Кубинское правительство, как и рядовые граждане СССР, узнали о советско-американской договоренности из сообщения московского радио утром 28 октября. Советское посольство на Кубе, само пребывая в неизвестности, не могло ни подтвердить, ни опровергнуть текст послания. Реакция Ф. Кастро, с которым обошлись так неуважительно, была резко отрицательной. Он провел специальное совещание военно-политического руководства страны, в ходе которого прокомментировал заявление советского правительства о выводе с Кубы ракет стратегического назначения:

«1. Решение советского правительства не понятно народу, вызвало болезненную реакцию у него, а также у ряда представителей руководящего состава Кубы. Революционный дух народа в настоящее время высок как никогда, даже выше, чем во время вторжения на Плайя-Хирон.

2. Советское правительство ни в какой форме не посоветовалось с правительством Кубы, прежде чем принять свое решение, хотя определенные соображения были направлены Н. С. Хрущеву в письме несколько дней тому назад. Перед размещением ракет были детальные переговоры по этому вопросу.

3. Очевидно, была допущена политическая ошибка, когда СССР выдвинул требование вывести подобные средства из Турции и через несколько дней отказался от этого требования.

4. Мировой общественности может показаться, что в критический момент социалистический лагерь пошел на уступки империализму, хотя мы хорошо знаем положение Ленина о необходимости компромиссов.

5. При решении вопроса о посылке и размещении ракет на Кубе преследовались две цели: защита интересов Кубинской революции и интересов всего социалистического лагеря. В связи с этим отрицательные моменты принятого решения ни в какой степени не могут сравниться с теми политическими победами, которые может одержать социалистический лагерь в результате дальнейших переговоров: проблема запрещения испытаний атомного оружия, решение берлинской проблемы, переговоры НАТО и Варшавского договора.

6. В результате, если выдвинутые требования найдут положительное решение, а я надеюсь, что так и будет, то выиграет весь социалистический лагерь, выиграет Куба, выиграет все прогрессивное человечество, будет обеспечен мир. Выиграет и лично Кеннеди, которого Н. С. Хрущев уже несколько раз спасал из критического положения, а этим решением обеспечил ему победу на предстоящих выборах в конгресс и даже на второй президентский срок.

7. Куба ничего не потеряет от того, что будут выведены ракеты, более того – она выиграет.

8. Создавшееся положение надо использовать для того, чтобы перед всем миром поставить вопрос о необходимости разрешения главных проблем, сформулированных правительством Кубы: снятие экономической блокады, прекращение подрывной деятельности со стороны США и стран Латинской Америки, прекращение пиратских налетов, прекращение полетов военной авиации над территорией Кубы и вывод войск из ВМБ Гуантанамо.

9. Нам не представится в будущем более удобный случай для того, чтобы требовать ликвидации базы Гуантанамо. Вряд ли американцы пойдут на это. Однако надо требовать и настаивать на том как можно дольше и решительнее. Если США потребуют инспекции при выводе всех советских установок, мы согласимся на это только при одном условии – ликвидации базы Гуантанамо, и никому не пойдем на уступки в этом вопросе.

10. Оставить на будущее в силе приказ сбивать самолеты, нарушающие воздушное пространство Кубы.

11. Вооруженным силам и впредь быть бдительными, сохранять боеспособность, так как в случае агрессии мы должны будем решать вопрос защиты Кубы сами.

12. Следует разъяснять народу смысл принятых решений, терпеливо объяснять, что положительные результаты этого решения СССР обнаружатся не завтра и не через месяц, а, возможно, через 5–6 месяцев упорной борьбы социалистического лагеря против империализма, для достижения успеха которой Куба сыграла немаловажную роль, хотя и болезненно переживает сейчас создавшееся положение».

Вечером того же дня Ф. Кастро публично изложил кубинскую позицию по разрешению Карибского кризиса. В ней он сформулировал важнейшие принципы урегулирования, которые вошли в историю под названием «Пять пунктов»:

«Первое. Прекращение экономической блокады и всех мер торгового и экономического давления, осуществляемого Соединенными Штатами против Кубы во всех частях света.

Второе. Прекращение всех подрывных действий, нелегального ввоза воздушным и морским путем оружия и взрывчатки, организации вторжения наемников, заброски шпионов и саботажа – всех подобных действий, осуществляемых с территории Соединенных Штатов и некоторых союзных с ними стран.

Третье. Прекращение пиратских нападений, осуществляемых с существующих баз в Соединенных Штатах и Пуэрто-Рико.

Четвертое. Прекращение всех нарушений воздушного и морского пространства американскими военными самолетами и кораблями.

Пятое. Эвакуация военно-морской базы Гуантанамо и возвращение кубинской территории, занятой Соединенными Штатами».

К сожалению, советское руководство, как и накануне, проигнорировало позицию и мнение кубинского правительства. Ключевое требование Фиделя – о ликвидации военно-морской базы Гуантанамо – на переговорах между СССР и США не прозвучало.

Чтобы как-то разрядить обстановку в советско-кубинских отношениях, А. И. Алексееву было поручено встретиться с Фиделем и передать ему послание из Москвы. Документ на имя совпосла был утвержден Президиумом ЦК КПСС 28 октября (протокол № 63) и гласил:

«Вам необходимо немедленно встретиться с Фиделем Кастро и, сославшись на поручение Москвы, передать ему следующее:

Дорогой товарищ Фидель Кастро,

Направляем Вам для ориентировки информацию, полученную нами из Вашингтона от нашего посольства:

„Сегодня представитель посольства встретился с источником, который рассказал, что предстоит бомбардировка ракетных баз на Кубе и высадка там десанта. Источник сказал, почему бы Кастро не сделать заявление, что он готов демонтировать и убрать ракетные установки, если президент Кеннеди даст гарантию не нападать на Кубу. Я заверяю, добавил он, что если бы Кастро сделал подобное заявление, то оно нашло бы благоприятный отклик в правительстве и военных кругах США.

Вечером источник снова позвонил представителю посольства и попросил срочно встретиться. В состоявшейся беседе он сказал, что уполномочен самыми высокими властями в правительстве США сделать следующее предложение:

– Пусть Фидель Кастро сделает публичное заявление о том, что он готов демонтировать и вывезти с Кубы ракеты дальнего радиуса действия и в дальнейшем не получать их, если США дадут гарантию не нападать на Кубу. При этом он, Кастро, готов к тому, чтобы демонтаж был произведен под наблюдением нейтральных наблюдателей ООН. Если советское правительство согласно с этим предложением, то правительство США предлагает, чтобы обсуждение этого предложения срочно началось в Нью-Йорке между Зориным, У Таном и Стивенсоном.

Источник пояснил, что США не возражают, чтобы у Кубы были ракеты оборонительного характера, а именно „земля-воздух“, и береговые ракеты против кораблей.

Представитель посольства спросил, что будет с американскими войсками, которые сейчас сконцентрированы на юге США и угрожают Кубе. Было бы правильнее, чтобы эти войска были отведены под контролем наблюдателей ООН.

Источник ответил, что президент может дать негласное обязательство, что отведет американские войска с юга США, которые сейчас сконцентрированы там против Кубы.

Источник утверждал, что он действительно уполномочен высокими властями передать такое предложение“.

Скажите Фиделю Кастро, что мы просим его с полным доверием отнестись к этому материалу, потому что источник нам хорошо известен и это идет от лица, занимающего весьма высокое положение в США.

Предложения, переданные источником в беседе с представителем посольства, мы считаем вполне приемлемыми. Мы, собственно, уже приняли предложения в этом духе и опубликовали их в послании президенту Кеннеди от 28 октября, с которым Вы, видимо, уже ознакомились. Мы должны, однако, сказать Вам, что сделали это раньше, чем дошел до нас документ, о котором сейчас сообщаем Вам.

Мы считаем, что было бы очень полезно сделать Вам заявление, какое они здесь подсказывают, или, точнее говоря, выразить в своей редакции то, что мы уже сказали в нашем послании от 28 октября, потому что наша позиция, изложенная в этом послании, уже принята Кеннеди. Это способствовало бы тому, чтобы связать агрессивные силы Пентагона, которые особенно рвутся к развязыванию войны и к нападению на Кубу, и тем самым создало бы в Соединенных Штатах лучшие условия для сил, которые сопротивляются этому.

Кроме того, как мы уже говорили Вам и повторяем вновь, сейчас надо было бы воздержаться от применения средств против самолетов, летающих над Кубой. Надо проявить терпение, так как агрессивные силы делают сейчас все, чтобы, посылая самолеты, вызвать столкновение. Право на Вашей стороне, но сейчас предвоенная обстановка и поэтому юридическая сторона дела не играет той роли, какую она должна играть в нормальных условиях. Главное состоит в том, чтобы не дать сейчас силам, которые стоят на позиции развязывания войны против Кубы, – а это может вызвать мировую войну, – спровоцировать военные действия. США напуганы ракетами и пусть они видят, что ничего не предпринимается для приведения их в боевое состояние; тем более что мы дали указание своим офицерам демонтировать их.

Из документа, с которым мы Вас познакомили, вытекает, что Соединенные Штаты при условии, которое они высказали, не будут не только сами нападать, но и будут удерживать от нападения на Кубу других своих союзников. Мы получили на этот счет заверения от людей, от которых зависит выполнение такого заверения. Да это, собственно, содержится и в заявлении президента Кеннеди, с которым он выступил публично и с которым Вы, видимо, знакомы. Нам было передано об этом также и по конфиденциальным каналам, видимо, для того, чтобы мы с большим доверием отнеслись к этому.

Ваше заявление по радио в связи с нашим посланием Кеннеди от 28 октября и ответом Кеннеди на это послание мы считаем разумным, и мы даем указания нашим представителям в ООН, чтобы они активно поддержали Ваши предложения о ликвидации опасного положения вокруг Кубы.

Об исполнении доложите.

Ознакомьте тов. Павлова с этой телеграммой».

О реакции Фиделя Кастро на позицию Москвы донес советский посол на Кубе А. И. Алексеев в своей ответной шифротелеграмме от 29 октября:

«Таким подавленным и раздражительным Фиделя Кастро я еще никогда не встречал за все три года близкого общения с ним.

Смысл высказываний Кастро можно резюмировать следующим образом.

Я слишком хорошо знаю американцев, сказал он, чтобы не предаваться иллюзиям об оставлении ими в покое Кубы после вывоза специального вооружения.

Запомните мои слова, что после первой они потребуют новых и новых уступок и могут дойти до того, что начнут добиваться включения в наше правительство эмиграционного отребья. Столь неожиданное для нас принятие решения о демонтаже установок специальных вооружений наносит политический урон Кубинской революции. Революционное самосознание кубинского народа и антиимпериалистические настроения настолько глубоки, что его трудно будет убедить поверить в обещания Кеннеди и тем более принять унизительную процедуру инспекции нашей территории кем бы то ни было.

Мы, сказал Кастро, приглашали У Тана для переговоров, а не для инспекции, и в этом вопросе останемся до конца твердыми. Никакой инспекции на нашей земле мы никому не позволим.

Для облегчения переговоров мы пошли на то, чтобы не открывать огонь по самолетам-пиратам, но это только временная мера.

Если бы действительно Кеннеди был искренен в своих обещаниях, то, вероятно, эти полеты были бы уже прекращены, тем не менее они продолжаются и по сей час, да еще делаются попытки обосновать их юридически.

Я еще раз вернулся к вопросу о просьбах У Тана посетить лично демонтаж площадок и разрешить представителям международного Красного Креста допуск на советские пароходы с целью осмотра грузов.

Кастро вторично подтвердил, что они пойдут на все, но не допустят этой унизительной процедуры, тем более что американцам будет хорошо известно о демонтаже от своих разведывательных самолетов.

Что касается переданного Кастро документа американского источника и наших советов выступить ему по затронутой проблеме, он ничего не ответил и только сказал, что внимательно изучит материал и решит это позднее.

Кастро с большим вниманием дважды прочел последний пункт сообщения о том, что мы поддерживаем его заявление о гарантиях со стороны США, и был крайне удивлен этим.

По всему было видно, что он ожидал наших уговоров смягчить свои позиции в этом вопросе.

Он обратил также внимание на то, что американцы не ставят вопроса о вывозе береговых ракет и ракет „земля-воздух“.

У меня создалось, однако, впечатление, что Кастро опасается за то, что после вывоза специального оружия под нажимом американцев последует также отозвание и личного состава, и принадлежащих им средств обороны.

К концу беседы Кастро несколько смягчился и стал говорить о том, что если действительно удастся вырвать от американцев не словесные, а подкрепленные делом гарантии, то, несмотря на временный политический проигрыш, результаты для человечества, социалистических стран и Кубы будут огромными, к сожалению, это будет понятно не сразу, и придется пережить период замешательства.

Зная, что Кастро очень болезненно воспринял принятие нами решения без консультации с ним, я повторил аргументы, которые вчера высказал Дортикосу, заверил его, что здесь не было никакого умысла или забывчивости, а просто, вероятно, обстоятельства требовали незамедлительного решения. Я напомнил ему также его тревожное письмо к т. Н. С. Хрущеву, в котором он говорил о неминуемости бомбардировки специальных объектов, и еще раз заверил в непоколебимости политики Советского Союза в защиту Кубинской революции, одним из проявлений которой являются эти мероприятия советского правительства.

Кастро сказал, что демонтаж объектов не имеет прямого отношения к обороне Кубы и только увеличивает ее риск, но, идя на их установку, мы хотели внести нашу лепту в общее дело социализма и шли на это вполне сознательно.

К несчастью, наш народ не знает, о вывозе какого оружия идет речь, и поэтому сейчас находится в замешательстве.

Весь вопрос заключается в том, что создалось впечатление об отступлении Советского Союза перед нажимом США.

Я напомнил Кастро историю и последствия таких мероприятий советского правительства, как заключение Брест-Литовского мира, введение НЭП и, наконец, заключение германо-советского договора 1939 года, и сказал, что в то время, так же как и здесь, многие не понимали этих решений, и тем не менее история оправдала их.

В настоящих условиях на Кубе даже нет необходимости ждать так много времени, чтобы убедиться в правильности принятых решений, и если Вы сами будете убеждены в этом, то без труда убедите и свой народ.

Моя беда, сказал Кастро, что я не верю обещаниям Кеннеди.

По моему личному мнению, заблуждения Кастро вызваны внезапностью принятых решений, его почти патологической ненавистью к США и чрезмерной экспансивностью характера. Думаю также, что у него закралась мысль о выводе нами в дальнейшем и так называемого оборонительного оружия, на которое он возлагает все свои надежды в защите республики.

Но я в то же время уверен, что при условии нашего особого подхода к нему Кастро быстро осознает свои заблуждения. Его преданность нашему общему делу не подлежит сомнению, но вследствие отсутствия партийной закалки он не всегда правильно понимает методы, применяемые в политике.

Исходя из вышеизложенного, считал бы целесообразным направить Кастро теплое письмо от имени тов. Н. С. Хрущева, возможно рассчитанное для последующего опубликования, в котором объяснить ему необходимость, в интересах же Кубы, принятых решений и еще раз заверить в непоколебимости нашей позиции в защиту Кубинской революции.

Было бы также желательно разъяснить ему вопрос об использовании оружия, принадлежащего группе тов. Павлова, и возможность привлечения для овладения этим оружием персонала кубинской армии.

Кроме того, учитывая, что здесь много говорят о противоречиях между посланием тов. Н. С. Хрущева от 28 октября и заявлением Ф. Кастро по вопросу гарантий США (5 пунктов), было бы желательно в какой-либо форме выступить в прессе в поддержку требований кубинского правительства и тем самым рассеять в народе эти недоразумения».

Между тем решение советского правительства о выводе ракет с территории Кубы уже начало выполняться.

Днем 28 октября командующий Группой советских войск на Кубе генерал И. А. Плиев объявил командиру 51-й ракетной дивизии генерал-майору И. Д. Стаценко директиву министра обороны СССР номер 7665, в которой требовалось демонтировать стартовые позиции, а соединению передислоцироваться в Советский Союз.

Для ведения переговоров в Нью-Йорк был направлен заместитель министра иностранных дел СССР В. В. Кузнецов. В них принял участие также и У Тан, который посетил Кубу 30 и 31 октября 1962 года. В 15.00 31 октября командир 51-й ракетной дивизии генерал И. Д. Стаценко лично встретился с исполняющим обязанности Генерального секретаря ООН У Таном и сообщил ему, что стартовые позиции на Кубе полностью демонтированы.