Литвиненко. Расследование

23. 7 августа 2012 Заместитель коронера соответственно назначил меня Помощником заместителя коронера.

24. 20 сентября 2012 я провел предварительные слушания, расшифровка которых доступна на сайте Расследования. Основной целью слушаний было дать публичное обновление ряда процедурных вопросов. На слушании министр внутренних дел попросил включить его в список заинтересованных лиц. Это было сделано.

25. 2 ноября 2012 я продолжил предварительные слушания, расшифровка которых также доступна на сайте Расследования. Основной целью слушаний было дать дальнейшее публичное обновление ряда процедурных вопросов, а также убедиться в том, что следующее предварительное слушание может эффективно и полностью взаимодействовать с основными правовыми вопросами, которыми ему предстоит заняться. Эти вопросы были перечислены письменно, вслед за слушанием.

26. 13 декабря 2012, я провел дальнейшее предварительное слушание. 17 января 2013, я вынес решение по вопросам, обсуждавшимся на слушании, включая, следует ли определенным вопросам оставаться включенными в сферу дознания. Решение в отношении сферы дознания также может быть найдено на сайте Расследования.

Список вопросов также опубликован.

27. 17 декабря 2012, адвокаты, работающие на Следственный комитет Российской Федерации запросили статус заинтересованных лиц. Запрос был сделан на основании того, что СК РФ является российским федеральным государственным агентством, ответственным за досудебное расследование предположительного убийства Литвиненко и предположительного покушения на убийство Лугового и Ковтуна. Активно участвуя в расследовании, в соответствии с запросом, СК РФ надеялся внести свой вклад в продвижение моего и их понимания причин и обстоятельств смерти Литвиненко. Хотя российское законодательство не позволило бы СК РФ передать мне все имеющиеся в их распоряжении материалы, в качестве заинтересованного лица СК РФ хотел бы предоставить максимально возможный объем информации в соответствии с законами РФ и с тем, что как следователь он сочтет приемлемым. 31 января 2013, я присвоил статус заинтересованного лица СК РФ.

28. 21 декабря 2012 адвокаты, действующие от имени Марины Литвиненко, запросили включения Российской Федерации в список заинтересованных лиц. Представление по этому поводу было сделано на слушании 20 сентября 2012 года, и повторно на заседании 13 декабря 2012. Российская Федерация как таковая не подавала запрос о включении ее в список заинтересованных лиц. 24 января 2013 года, я вынес предварительное решение по этому вопросу, и инициировал дополнительные письменные представления. 25 марта 2013 года я вынес решение об отказе в просьбе предоставления Российской Федерация статуса заинтересованного лица.

Правительственная огласка и неприкосновенность общественных интересов

29. 11 января 2012, Адвокат Расследования сделал письменный запрос о предании огласке правительственных документов. Огласка требовалась в отношении документов, находящихся во всех правительственных службах и отделах Соединенного Королевства, относящихся к обстоятельствам смерти Литвиненко. Специальные запросы были сделаны в отношении документов, относящихся к обстоятельствам отравления и смерти Литвиненко; истории любых контактов между Литвиненко и любыми государственными службами и органами; любых записей о рисках или угрозах, его жизни перед его смертью, вместе с действиями предпринятыми или рассматриваемыми в этой связи.

30. В ответ на этот запрос, правительство собрало материалы и сделало его доступным для осмотра адвокатов следствия. К первым собранным материалам доступ был предоставлен в конце августа 2012. Процесс сбора материала и предоставления доступа к нему продолжался и далее. В процессе предоставления этого материала, правительство ясно дало понять, что резервирует свою позицию и в отношении актуальности материалов и в отношении связанных с этим запросов на соблюдение неприкосновенности общественных интересов (НОИ). Это было сделано с намерением удостовериться, что процесс расследования не будет отложен, и в то же саме время сохранить позицию государства в отношении разглашения сведений в случае, если по моему определению полностью или частично относящийся к расследованию материал должен будет раскрыт заинтересованным лицам.

31. Для слушания 13 декабря 2012 года, адвокат следствия подготовил открытый и закрытый варианты примечаний к материалу, предоставленному правительством для ознакомления. Примечания отражали предварительное представление об этом материале, процесс предоставления доступа к материалу и ожидание дальнейшего поступления материала. Адвокат следствия отметил, что значительная часть материала была чувствительной природы. Правительство ясно дало понять, что с высокой вероятностью оно будет возражать против раскрытия материала заинтересованным лицам на основе НОИ. Тем не менее, на основе правительственного материала можно было сделать выводы высокой важности. Это относится только лишь к правительственному материалу.

32. Адвокат следствия выразил мнение, что правительственный материал предоставляет достаточно серьезные основания для возбуждения дела в отношении виновности российского государства в смерти Литвиненко. Однако, не установлено достаточно серьезных доказательств виновности британского государства самого по себе (посредством его служащих или агентов) в отравлении Литвиненко, или в неспособности принять разумные меры, чтобы защитить его от реальной и непосредственной угрозы его жизни. Не установлено достаточно серьезных доказательств вовлеченности Березовского, испанской мафии или других криминальных организаций, Марио Скарамеллы, или чеченских групп в смерть Литвиненко. Не установлено достаточно серьезных доказательств попыток или угроз Александра Талика убить Литвиненко или какого-то другого его участия в смерти Литвиненко. Адвокат следствия заявил, что вывод о том, что правительственный материал не предоставляет достаточно серьезных оснований для возбуждения дела в отношении любого конкретного вопроса, не должен быть истолкован в том смысле, что в государственном материале не содержится никаких доказательств по этим вопросам вообще.

33. 29 января 2013, я дал указания, чтобы к 15 февраля 2013 был утвержден сертификат НОИ, где были бы перечислены все связанные с неприкосновенностью общественных интересов вопросы.

34. 7 февраля 2013, занимавший тогда пост Министра иностранных дел по делам Содружества Наций лорд Уильям Хейг утвердил сертификат НОИ в отношении ряда документов, их числа предоставленных правительством для рассмотрения.

35. 26 февраля 2013 я провел публичные слушания по вопросу НОИ, на котором все заинтересованные лица имели возможность привести свои доводы, как и организации из медиа, которые были официально представлены. Стенограмма слушания доступен на сайте Расследования. По итогам официальных заявлений, сделанных на этом слушании, 27 февраля я постановил:

a. Я имею юридические полномочия для проведения закрытого слушания для рассмотрения требований по существу НОИ

b. Вместо проведения закрытого слушания для рассмотрения адекватности сертификата НОИ и особенно в отношении того, можно ли и следует ли заявление в дальнейшем обособить без нанесения ему ущерба, я буду продолжать на закрытом слушании давать правовую оценку заявления в отношении НОИ. Если в ходе этого слушания станет ясно, что претензии могут быть дополнительно обособлены без ущерба для них, и что мне могли бы помочь дополнительные материалы, представленные заинтересованными лицами, то я созову общественное слушание.

c. Нет ни необходимости, ни целесообразности в назначении специального советника или адвоката по НОИ для представления интересов заинтересованных лиц в судебном разбирательстве по раскрытию информации

36. Затем было закрытое слушание, в отсутствие публики и большинства заинтересованных лиц, на котором я более детально рассмотрел существо дела по НОИ.

37. 17 мая 2013, я вынес решение по ходатайсву в отношении НОИ, которое доступно на сайте Расследования. Я отверг часть требований и решил, что часть информации, которая была предметом требований в отношении НОИ, должна быть раскрыта.

38. Во-первых, я пришел к выводу, что ряд направлений Расследования могут быть определены как линии дознания, к которым имеют отношения документы, являющиеся предметом требования, связанного с НОИ. Это, в том числе, следующие линии дознания:

a. Возможное участие государственных служб Российской Федерации в смерти Литвиненко.

b. Свойства и использование полония 210 c. Знание о наличии и/или оценка властями Соединенного Королевства угроз или рисков для жизни Литвиненко в 2000–2006 d. Решения или предпринятые в отношении любых идентифицированных угроз действия Некоторые другие линии дознания, в отношении которых я также сделал подобный вывод, были изъяты в ожидании оспаривания моего решения.