Межкультурная коммуникация и международный культурный обмен: учебное пособие

В связи с коммерциализацией современного общества при формировании имиджа государства используются приемы брендинга, причем иногда понятие образа или имиджа государства путают с понятием бренда государства, что некорректно, поскольку бренд – это не только сам имидж, но также и инструменты, посредством которых он формируется. В бренд страны могут входить бренды наиболее ярких товаров или услуг, производимых в этой стране; поведение этой страны на мировой арене; ее природные особенности и культурное наследие. Брендинговые программы, направленные на коррекцию внешнего имиджа государства, осуществляются, как правило, под руководством государственного лидера, который в данной ситуации выступает как «лицо бренда» государства, а также воспринимается общественностью как персона, ответственная за действия, осуществляемые в рамках брендинговой программы, и ее результаты.

В настоящее время На уровне государственной политики поставлена приоритетная задача формирования за рубежом позитивного восприятия России. В первые годы пребывания на посту В. В. Путин провел широкомасштабную кампанию по изменению имиджа России, центром которой был он сам. В частности, в послании Президента Федеральному Собранию говорится: «важным направлением внешнеполитической деятельности должно стать содействие объективному восприятию России. Достоверная информация о событиях в нашей стране – это сегодня вопрос ее и репутации, и национальной безопасности [159] . Были установлены дружеские личные отношения с лидерами крупнейших западных стран, выступления на немецком языке в германском бундестаге. Затем были организованы широкомасштабные культурные проекты: Петербургский диалог, Диалог цивилизаций. В 2005 г. был открыт англоязычный канал Russia Today – попытка показать зарубежной общественности происходящие в России события с российской точки зрения. Однако имидж самого этого канала требует раскрутки, т. к. пока он ассоциируется с официальной пропагандой.

Специалисты-практики отмечают, что в настоящее время российская имиджевая политика сталкивается с рядом серьезных проблем. Одна из них – бюрократизация органов, отвечающих за ее проведение. Миссия формирования позитивного образа возложена на Управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами при Администрации Президента РФ, созданное в феврале 2005 г., а также на Российский центр международного научно-культурного сотрудничества (Росзарубежцентр). В рамках Департамента международных организаций при МИДе действует Секретариат Комиссии по делам ЮНЕСКО, который занимается подписанием программ перспективного сотрудничества для развития двусторонних культурных связей, которые носят рекомендательный характер.

Также в структуре МИД работой со средствами массовой информации занимаются Департамент информации и печати (ДИП) и пресс-центр МИД. В число основных задач Департамента информации и печати входит:

Участие в разработке и осуществлении мероприятий по информационному обеспечению внешней политики РФ, широкому информированию о ней отечественной и зарубежной общественности, формированию правильного понимания сути и целей наших акций на международной арене,

Проработка международных информационных проблем и обеспечение участия РФ в международных организациях и форумах по информационной тематике,

Участие в межведомственной координации иностранных СМИ в России и оказание им содействия в профессиональной сфере деятельности.

Основные направления деятельности ДИП: распространяет официальную информацию МИД по вопросам, касающимся внешней политики России, продвигает подготовленные совместно с другими подразделениями МИД материалы в российские и зарубежные СМИ, осуществляет анализ информации в зарубежных СМИ о внутриполитических событиях в России и ее внешней политике, организует пресс-конференции и брифинги в рамках МИД. Также к функциям ДИП относится: направление информационных материалов в загранучреждения МИД, обеспечение участия в реализации программы материально-технического обеспечения их информационной деятельности, проводит анализ информационной работы посольств, организация работы по аккредитации иностранных журналистов. ДИП участвует в информационном обеспечении государственных визитов в Россию, визитов за границу на высшем уровне государственных должностных лиц и делегаций, оказывает содействие сотрудничеству российских ведомств и организаций в сфере информации с международными и региональными организациями (ООН, ЮНЕСКО, СНГ, СЕ, ОБСЕ)

В рамках Министерства культуры РФ функционируют две структуры, которые непосредственно вовлечены в сферу публичной дипломатии и культурных связей – Управление внешней культурной политики и Международный центр фестивалей, конкурсов и культурного сотрудничества с зарубежными странами.

Кроме того, в вопросы формирования положительного имиджа России косвенно вовлечены и другие структуры. Научными обменами занимается Российская Академия наук, международные культурные проекты курирует Федеральное Агентство по культуре и кинематографии. В 2006 г. была создана Комиссия Общественной палаты РФ по международному сотрудничеству и общественной дипломатии. В октябре 2003 г. была создана Академия имиджелогии в Москве, которая занимается теоретическими вопросами имиджа, собирает материал, проводит конференции. Таким образом, в России предпринимаются шаги для формирования нового образа России.

В то же время, пока еще преждевременно говорить о целостной имиджевой политике на государственном уровне. Существует ряд проблем, связанных с формированием имиджа России:

1. Эффективность имиджевой политики пока невысока, т. к. само понятие «имидж России» еще весьма расплывчато как внутри страны, так и за ее пределами.

2. Отсутствие четкой, продуманной стратегии формирования положительного имиджа, т. к. в основном, имиджевые мероприятия носят разрозненный характер.

3. Отсутствие скоординированных действий между всеми структурами, участвующими в формировании положительного имиджа России.

4. Внутренний имидж России (т. е. у граждан) не достаточно высок, что негативно отражается и на внешнеполитическом имидже.

Обычно при формировании позитивного имиджа ставка делается на культуру как на беспроигрышный вариант. Действительно, культура является ключевым и наиболее эффективным средством публичной дипломатии. В случае России необходимо расширять сферу публичной дипломатии за счет инвестирования в долговременные образовательные и культурные программы. Очень важно открывать за рубежом культурные центры, проводить ребрэндинг культурных центров, созданные еще в советское время. Необходимо развивать систему стипендий и доступных программ студенческого обмена. Также следует проводить анализ общественного мнения о России за рубежом, особенно это касается культуры. При формировании положительного имиджа современной России необходимо учитывать прежний опыт, т. е. использовать положительные черты образа СССР (например, достижения советских ученых, спортсменов и др.). Возможно сотрудничество и с другими странами – носителями культурной привлекательности, например, с Францией.

Э. А. Галумов считает, что существуют благоприятные условия для формирования положительного имиджа России: могущество, многонациональность, самобытность, историческая державность, миролюбие, военные традиции, т. е. готовность нации встать на защиту родины. По его мнению, положительный образ России должен формироваться в следующих направлениях:

1. Привлекательность российской экономики для внешних инвесторов, обеспечение прав и гарантий в России, формирование единого правового поля.

2. Высокая образованность, духовные и культурные потенции русского общества, развенчание мыслей о криминальности русского общества.

3. Влиятельность информационно-политического потенциала страны, обеспечивающая устойчивость связей России с западным миром.

В целом, в настоящее время перед Россией стоит двуединая задача – формирование положительного имиджа и нейтрализация негативных характеристик имиджа России. Для этого необходимо выработать стратегию формирования положительного имиджа России, продвижение положительного образа России в западном общественном мнении, разработка наиболее приемлемых каналов для продвижения позитивного имиджа России за рубежом.

Сегодня наряду с традиционными категориями, такими как политическая и экономическая система, природные ресурсы, военная мощь, культура, социальный строй и т. д. образ государства стал неотъемлемой частью характеристики государства, которые учитываются при изучении международных отношений. В отечественной науке интерес к изучению образа государства в международных отношениях зародился еще в середине 70-х гг. прошлого века. Однако наибольший интерес эта проблема получила в начале 90-х годов, когда она стала рассматриваться не только учеными-теоретиками, но и политиками-практиками. В начале 2000-х гг. политическим руководством страны была сформулирована задача создания положительного имиджа России за рубежом. Проблема образа государства приобрела актуальность, когда стало очевидно, что восприятие государства способно стать эффективным средством международных отношений.