Настольная книга судебного пристава-исполнителя

<1> СЗ РФ. 2000. N 20. Ст. 2112 (с послед. изм.).

<2> СЗ РФ. 2000. N 34. Ст. 3473.

В детализирующем данные правовые акты Приказе Министерства юстиции РФ от 6 июня 2005 г. N 75 "Об организации взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах" <1> зафиксирована обязанность руководителя ФССП России, во-первых, организовать и обеспечить в установленном порядке взаимодействие центрального аппарата ФССП России и ее территориальных органов с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и работниками их аппаратов, во-вторых, осуществлять информирование полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, во взаимодействии с территориальными органами юстиции (главными управлениями Министерства юстиции РФ по федеральным округам).

<1> Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2005. N 7.

Согласно Приказу Федеральной службы судебных приставов от 15 марта 2007 г. N 86 "Об организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и главными федеральными инспекторами в субъектах Российской Федерации аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах" <1> подразделениям центрального аппарата ФССП России поручено:

<1> СПС "КонсультантПлюс".

– осуществлять координацию взаимодействия ФССП России и ее территориальных органов с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и работниками их аппаратов в пределах компетенции ФССП России;

– информировать полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах о планах проведения ФССП России в федеральных округах заседаний совещательных органов, семинаров-совещаний, конференций и иных мероприятий;

– приглашать работников аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах для участия в указанных выше мероприятиях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы федеральных округов;

– согласовывать с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах кандидатуры для назначения на должности заместителей руководителей территориальных органов ФССП России по субъектам Российской Федерации, входящим в соответствующие федеральные округа.

В свою очередь, руководители территориальных органов ФССП России должны:

– представлять полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах по их запросам информацию в пределах своей компетенции;

– осуществлять информирование полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

– обеспечивать участие представителей ФССП России в работе совещательных и консультативных органов, создаваемых для обеспечения деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах (по согласованию);

– создавать рабочие группы с приглашением полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах (главных федеральных инспекторов в субъектах РФ аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах) для решения вопросов, имеющих значение для социально-экономического развития федеральных округов (субъектов РФ);

– инициировать проведение рабочих встреч представителей ФССП России и аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах (главных федеральных инспекторов в субъектах РФ аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах) для оперативного рассмотрения вопросов, требующих безотлагательного решения;

– приглашать работников аппаратов главных федеральных инспекторов в субъектах РФ аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах для участия в рабочих группах по подготовке и заключению соглашений о взаимодействии территориальных органов ФССП России с органами государственной власти и иными органами субъекта Российской Федерации;

– представлять информацию о взаимодействии с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах (главными федеральными инспекторами в субъектах РФ аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах) в годовом отчете о деятельности территориального органа;

– по запросам и в инициативном порядке в пределах своей компетенции представлять полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах информацию о фактах нарушений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации для принятия соответствующих мер.

Контрольно-координационные функции и организационно-методическую помощь в области взаимодействия ФССП России с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и их аппаратами призваны обеспечивать центральные подразделения Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Раздел II. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Глава 1. СУДЕБНЫЙ ПРИСТАВ КАК ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ СЛУЖАЩИЙ

1. Законодательство о государственной гражданской службе

Государственная гражданская служба - вид государственной службы РФ наряду с военной и правоохранительной. В целом она представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. При этом государственная гражданская служба подразделяется на два уровня: на федеральную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов РФ.

Государственная гражданская служба судебного пристава-исполнителя -профессиональная служебная деятельность гражданина РФ на должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя, призванная обеспечивать непосредственное осуществление полномочий ФССП России по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Базовыми нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной гражданской службы, являются: Конституция РФ от 12 декабря 1993 г., Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" <1>, Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <2>, Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <3>.

<1> СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2063 (с послед. изм.).

<2> СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215 (с послед. изм.).

<3> СЗ РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6228.

Конституция РФ содержит такие основополагающие положения, как: равный доступ граждан к государственной службе, единство системы государственной власти, непосредственность действия конституционных прав и свобод человека и гражданина, разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Именно Конституцией РФ устанавливаются основные права и свободы человека и гражданина; закрепляются положения о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность органов всех ветвей власти и местного самоуправления (ст. ст. 2 и 18).