Немецко-фашистский оккупационный режим (1941-1944 гг.)

Решение третьей международной конференции

ПО ИСТОРИИ ДВИЖЕНИЯ СОПРОТИВЛЕНИЯ В ЕВРОПЕ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Борьба европейских народов за свободу, против нацизма и фашизма оказала глубокое влияние на образ мыслей современного поколения. Историки всех стран, как и специалисты в области других гуманитарных наук, приложили большие усилия в целях изучения этих проблем. Результаты этих исследований показывают, что, несмотря на различия в национальных точках зрения, ученые разных стран признают необходимость международного сотрудничества. Это подтвердили 500 исследователей в области разных наук, прибывших из 22 стран на 3-ю Международную конференцию по истории движения Сопротивления в Европе в годы второй мировой войны.

Эта конференция, созванная по инициативе Международного комитета связи историков Сопротивления, состоялась 2—4 сентября 1963 г. в Карловых Варах (Чехословакия) благодаря замечательной работе, проведенной Чехословацким комитетом по истории национально-освободительного движения, и поддержке, которая была оказана чехословацкими властями. Конференция в Карловых Варах, состоявшаяся после Льежской конференции, которая занималась общими проблемами, и Миланской конференции, посвященной отношениям между союзниками и движением Сопротивления в Европе, имела своей темой «Оккупационный режим нацистов в Европе: его формы, методы и развитие». 40 представленных докладов, многочисленные сообщения, выступления и последовавшая затем оживленная дискуссия показали, какого размаха достигла исследовательская работа в этой области во всей Европе.

Царившая на конференции дружественная атмосфера служит доказательством пользы обмена мнениями и отношений, которые устанавливаются между ее участниками. Разумеется, изучение проблем Сопротивления далеко не закончено, но сделан еще один шаг на пути к успешному выполнению этой задачи. Вследствие этого конференция просит Международный комитет связи под председательством г-на Парри, руководителя Национального института истории освободительного движения в Италии, продолжать свою плодотворную деятельность, значение которой имели возможность оценить все участники, с целью ее дальнейшего расширения.

Исполненные решимости продолжать всемерно работать в этой области, участники конференции просят Комитет связи:

1. .Опубликовать материалы конференции.

2. Принять необходимые меры для распространения этих работ.

3. Подготовить международный коллоквиум на тему «История движения Сопротивления во время второй мировой войны: методология, документация, библиография» в рамках Всемирного конгресса историков, который состоится в Вене в 1965 г.

4. Предложить различным странам принять все возможные практические меры, которые способствовали бы изучению движения Сопротивления, а именно: проводить коллоквиумы, семинары, срздавать международные рабочие группы, производить обмен исследованиями и документами и т. д.

5. Предвидеть возможность созыва в дальнейшем международной конференции после встречи в Вене в 1965 г.

Участники конференции призывают борцов Сопротивления во всех странах, исследователей в области гуманитарных наук и общественные организации оказывать поддержку Комитету связи в целях осуществления этой программы.

Часть I

Фашистская

ОККУПАЦИОННАЯ

ПОЛИТИКА

Е. А. БОЛТИН, Ф. П. ШЕВЧЕНКО, И. С. КРАВЧЕНКО

Политика

НЕМЕЦКО-ФАШИСТСКИХ ОККУПАНТОВ НА ЗАХВАЧЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ СССР В 1941—1944 гг.

(Доклад в первой секции конференции)²

1. Общие вопросы немецко-фашистской оккупационной политики

История человечества знает немало примеров несправедливых войн, в ходе которых вооруженные силы агрессоров захватывали территорию противника, грабили оккупированную страну, подавляли и уничтожали ее население. Но цивилизованный мир не видел ничего подобного тому чудовищному насилию, которому в годы второй мировой войны подвергли оккупированную территорию Советского Союза немецко-фашистские захватчики. Действия немецких оккупационных властей были не случайной цепью жестокостей и беззаконий, а следствием систематически и планомерно осуществлявшейся государственной политики.

Идеологической основой германской оккупационной политики на Востоке в 1941—1944 гг. служила расовая теория, выдвинутая нацистскими главарями для обоснования их далеко идущих захватнических планов. Фашистская пропаганда внушала населению Германии, что немцы будто бы являются «высшей расой», которой предназначено господствовать над всеми другими народами, особенно славянскими. Удел последних — подчиняться и содержать своим трудом немецкую «расу господ». Вожди и идеологи фашизма открыто говорили о необходимости завоевания «жизненного пространства», т. е. захвата чужих территорий и порабощения народов завоеванных стран. Первостепенное место в агрессивных планах гитлеровцев занимало завоевание государств Восточной Европы, и в особенности захват территории СССР, и порабощение советских народов. Широко известно следующее высказывание Гитлера в его книге «Майн кампф»: «Когда мы говорим о завоевании новых земель в Европе, конечно, можно иметь в виду в первую очередь только Россию и те окраинные государства, которые ей подчинены».

Легкие успехи, достигнутые гитлеровцами в 1939— 1940 гг. в войне против Польши, Дании, Норвегии, Бельгии, Голландии и в особенности против Франции, способствовали росту шовинизма в Германии и создали в нацистских правящих кругах уверенность в возможности реализации планов немецкой восточной политики. Оккупация немецко-фашистскими войсками почти всей Западной и Юго-Западной Европы явилась прелюдией к походу на восток, против СССР.

Утвержденный Гитлером в декабре 1940 г. вариант «Барбаросса» представлял собой синтез агрессивных планов германского империализма в отношении Советского Союза. Готовясь к войне против СССР, немецко-фашистские захватчики стремились не только завоевать советские территории, но и уничтожить Советское государство. При этом они заранее тщательно обдумали практические мероприятия по расчленению Советского Союза, закабалению и уничтожению народов СССР, экономическому ограблению и эксплуатации национальных богатств и природных ресурсов советских республик.

Преднамеренность фашистской оккупационной политики давно доказана многими неопровержимыми уликами, и прежде всего документами самого немецко-фашистского правительства. В связи с настоящей конференцией советские архивные и научные организации опубликовали документальный сборник под названием «Преступные цели — преступные средства» на русском, немецком и французском языках. В этот сборник наряду с уже известными включен и ряд ранее не публиковавшихся немецких документов. Следует обратить внимание на документы с № 1 по № 7 из первого раздела сборника. Все они относятся к периоду март — июнь 1941 г.

Первый документ, так называемая «Инструкция об особых областях к директиве № 21», датированная 13 марта 1941 г., представляет собой директиву верховного главнокомандования вооруженных сил Германии об установлении оккупационного режима на захваченной советской территории. Из этой директивы следует, что неотъемлемой частью плана «Барбаросса» была ликвидация Советского государства как политического целого, расчленение на (первое время захваченной территории на ряд крупных областей, управляемых назначенными «фюрером» рейхскомиссарами. Заметим, что эта система управления была разработана более чем за три месяца до начала войны.

Весьма характерен второй документ — протокол совещания Гитлера с руководителями отделов вермахта по обсуждению организационной структуры хозяйственного раздела плана «Барбаросса»; так называемого плана «Ольденбург». Совещание проводилось 29 апреля 1941 г., почти за два месяца до начала войны. В протоколе говорится о назначении Геринга уполномоченным по управлению экономикой захваченных советских территорий, причем заблаговременно планируется организация центров оккупационного режима в таких отдаленных от западной границы советских городах, как Мурманск, Архангельск, Ленинград, Вологда, Москва, Ярославль, Рыбинск, Сталинград, Краснодар, Грозный, Тбилиси, Баку, Батуми и др.