Новая ЧК Путина. Чрезвычайное положение для России

Эксперты портала Pharm-MedExpert.ru Настасья Иванова и Иван Данилов уверены: «Как известно, все реформы в РФ затеваются ради одной цели: «распила» бюджетных денег». Закон «Об обращении лекарственных средств», принятый в спешке Госдумой, ничего кардинально на фармрынке не изменит, зато приведет к дефициту жизненно важных лекарств и росту цен на них, считают аналитики. На реформе сделают деньги заводы, которые возглавляют близкие к членам правительства люди, да мировые гиганты, которые смогут найти верный «путь к телу» чиновников.

Но самое страшное последствие этих нововведений не только в коррупционной составляющей. Из-за введения голиковской методики регистрации цен на лекарства из ассортимента многих российских фармацевтических фирм исчезли сотни важнейших медпрепаратов. В результате, как предсказывают эксперты, в ближайшем будущем аптечная сеть резко сократится – в основном за счет мелких и средних компаний, а цены будут и дальше стремительно расти.

Зампред Формулярного комитета РАМН, президент Общества фармакологических исследований Павел Воробьев считает: «Этим законом нас хотят, как стадо баранов, загнать в платную медицину. Ни в одной стране не регистрируют отпускные цены на лекарства, там их либо оплачивает государство, либо выдают за символическую цену в рамках страховой медицины. Мы – дикая страна, которая торгует лекарствами и здоровьем своих пациентов!»

Между прочим, как шептались на Всероссийском Пироговском съезде врачей в прошлом году, директором министерского департамента, который ведает вопросами допуска лекарств на рынок, назначен родственник Голиковой Марат Сакаев, а его супруга отвечает за проведение экспертизы новых лекарственных препаратов перед их регистрацией. Но, может быть, это все-таки не признак клановости, а настоящая семейная династия? Как, например, у предшественника госпожи-министерши – Михаила Зурабова…

А недавно журналисты пролили свет на еще один эпизод деятельности Виктора Харитонина. Этот предприниматель «инвестирует в инновации деньги российских наркоманов».

Речь, собственно, идет о препарате дезоморфин, который его потребители окрестили «крокодилом». Принимающий его наркоман живет не более двух лет. А доживает их в страшных муках: он буквально сгнивает заживо. При этом, как отмечает замглавы ФСКН генерал Карташов, «из 7 тысяч накрытых в прошлом году наркопритонов 60–70 % – дезоморфиновые».

Это наркотик для бедных. Варят его с помощью совершенно легальных составляющих, имеющихся в каждом доме, и вещества, которое извлекается из дешевых кодеиносодержащих препаратов – коделака, терпинкода, тетралгина, пенталгина, седала-М и пр.

Так вот, терпинкод производит знакомый нам «Фармстандарт». Как, впрочем, и коделак, пенталгин и тетралгин. Компания не устает этим публично хвастаться. В 2007-м она с гордостью назвала шесть своих брендов, вошедших в топ-20 самых употребляемых отечественных препаратов. Три из них – те самые терпинкод, коделак и пенталгин. А в 2008-м, если верить ее пресс-релизу, «наибольший вклад в прирост был внесен следующими препаратами: арбидол, терпинкод, пенталгин и коделак».

Осенью 2009 года в Красноярске попытались ввести исключительно рецептурный отпуск кодеиносодержащих препаратов. «Фармстандарт» тут же подал жалобу в ФАС, и попытка запретить легальную торговлю сырьем для наркотиков была сразу же пресечена. Правда, под давлением общественности с 1 мая этого года все-таки решили запретить продажу сырья для «крокодила». Но позже Минздравсоцразвития постановило отложить это решение, по крайней мере, до ноября.

…Это дело могло никогда не стать достоянием гласности, если бы не хирург архангельской больницы № 1 правдолюб Алексей Попов. Именно он усомнился, что поставленный в их медучреждение в прошлом году компьютерный томограф на деле стоит уплаченные за него 88 млн рублей. Конечно, сей высокотехнологичный аппарат стал поистине подарком для областного центра, но, с другой стороны, в больнице не хватало самого необходимого для элементарных обследований, которые были более нужны для врачей и пациентов. А тут еще явная переплата!

В интервью порталу GZT.RU Алексей Попов также рассказал, что другой больнице доставка оборудования стоимостью в 600 тысяч рублей обошлась в 3 млн, то есть впятеро больше его стоимости. При этом денег в бюджете, по словам самих же областных чиновников от медицины, как не было, так и нет. Однако на закупку дорогостоящей медтехники они откуда-то нашлись.

История дошла до российского президента. Более детальное изучение вопроса показало, что импортные томографы были поставлены во многие регионы страны за счет госбюджета. Причем стоили они вдвое дороже реальной стоимости. На их приобретение Минздравсоцразвития потратило 7,5 миллиарда рублей, а значит, как минимум 3,75 миллиарда рублей, или 125 млн долларов, исчезли в неизвестном направлении.

Глава государства назвал ситуацию с закупками томографов и другого высокоточного медоборудования, цены на которое завышались в несколько раз, «хамским воровством государственных денег». Когда же он стал задавать неудобные вопросы Голиковой, министр попыталась оправдаться тем, что на зарубежных аппаратах установлено дорогущее программное обеспечение (ПО). Кстати, любопытные журналисты ни слова о таком ПО, стоимость которого бы равнялось цене самого оборудования, в прайс-листах фирм-поставщиков так и не нашли.

Не убедила такая аргументация и президента. «Расширение программной базы может стоить дороже, но не таких же денег!» – возмутился он. «Это вызывает дикую ненависть людей и создает отрицательный авторитет нашей страны, это роняет престиж государства и нашей экономики», – сказал Медведев и поручил главе Минздравсоцразвития Татьяне Голиковой найти и наказать виновных в растрате бюджетных средств.

По итогам проверки закупки томографов было возбуждено 17 уголовных дел, о чем доложил 10 августа 2010 года Дмитрию Медведеву руководитель Контрольного управления Президента РФ Константин Чуйченко. Их расследование взял под личный контроль генеральный прокурор Юрий Чайка.

По словам главы Контрольного управления, средства бюджета «расходовались крайне неэффективно». Томографы, стоившие у производителей от 16 до 25 млн рублей, в некоторых регионах закупали по цене от 30 до 50 млн. А там, где они стоили от 28 до 50 млн рублей, их приобретали за 60–90 млн. К тому же, как рассказал Чуйченко, производящие их компании ранее связывались с Контрольным управлением и соглашались на скидку до 30 %.

Так, было установлено, что в Ростовской области томограф обошелся в 90 млн рублей, в то же время аналогичный аппарат был закуплен Самарской и Курской областями за 50 млн. В результате в Ростовской области было возбуждено уголовное дело по факту хищения 22 млн рублей бюджетных средств. Кроме того, по данным управления СКП РФ, судебная экспертиза подтвердила завышение цены при приобретении компьютерного томографа в Калининграде на 19 млн. В качестве обвиняемого по этому делу проходит бывший министр здравоохранения области Елена Клюйкова. Подобные дела были заведены и в других регионах.

Трудно сказать, знала ли об этих махинациях Татьяна Голикова и ее ближайшее окружение. Хотя также трудно предположить, что выполнение такого крупного госзаказа не контролировалось высшими чинами министерства. Тем не менее они отделались не более чем кратковременным испугом.

В то же время субъектам РФ было предложено составить перечень госзакупок новейшего оборудования и лекарственных средств на 5–7 лет вперед. Сколько же выделяемых на них рублей действительно пойдет на улучшение положения российских больниц, а сколько осядет в карманах чиновников в виде «откатов» или путем прямого воровства?