Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Комментарий судебной практики
Шрифт:
Иск о признании недействительным постановления главы муниципального образования об изъятии земельного участка в связи с его неиспользованием отставлен без удовлетворения, поскольку заявителем пропущен срок исковой давности
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о взыскании сумм задолженности по земельному налогу, возлагается на органы налоговой инспекции
Согласно процессуальному законодательству лица, участвующие в деле, должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются. При отсутствии доказательств заявленный иск удовлетворению не подлежит Вынесенное судебное решение затрагивает права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле, что является безусловным основанием для отмены судебного акта
Иск о признании неправомерными действий администрации акционерного общества, выразившихся в отказе удовлетворить заявление
В связи с тем, что акционерное общество не доказало наличие у него законных прав на земельный участок, в удовлетворении иска в соответствии со ст.4 АПК РФ отказано.
Открытое акционерное общество обратилось с иском к предпринимателю о взыскании убытков, вызванных самовольным занятием земельного участка. В обосновании требований общество указало, что является арендатором земли по договору заключенному с ним и акционерным обществом закрытого типа. А поскольку земля фактически используется предпринимателем, последний обязан возместить убытки, возникшие в связи с незаконным использованием данного участка. Предприниматель, обосновывая свою позицию, сослался на наличие заключенных договоров, в соответствии с которыми он арендует земельные доли, принадлежащие гражданам — участникам долевой собственности.
В качестве оснований иска открытое акционерное общество предъявило договор аренды, заключенный с АОЗТ. По мнению истца (ОАО), земельные доли были внесены в уставный капитал АОЗТ при его образовании, что дает право акционерному обществу закрытого типа выступать арендодателем. Между тем, доказательств внесения земельных долей в уставный капитал суду представлено не было. Отсюда следует, что истец не смог обосновать наличие у него права на предъявление иска.
Статья 4 АПК РФ провозглашает принцип доступности судебной защиты прав и законных интересов. В тоже время, в ст.4 АПК РФ подчеркивается, что право на обращение в суд принадлежит заинтересованному лицу. Граждане и юридические лица могут обращаться в суд в случае, если их права и законные интересы нарушены. То есть, при предъявлении иска необходимо доказать, что ответчик нарушил принадлежащее заявителю субъективное право, каковым в рассматриваемом деле является право на земельный участок.
В соответствии с п.3 ст.270, п.3 ст.288 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены судебного акта, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Если суд при рассмотрении спора не установит факт заинтересованности, будут нарушены положения ст.4 АПК РФ, что в свою очередь повлечет незаконность вынесенного решения. Таким образом, нарушение принципа заинтересованности является безусловным основанием для отмены судебного акта.
На основании изложенного, а также учитывая то, что истец не представил других доказательств, обосновывающих его позицию, в удовлетворении иска было отказано.
Спор о выделении земельной доли в натуре между юридическим лицом и гражданином подведомствен арбитражному суду.
В ходе приватизации земли сельскохозяйственного назначения 12 млн. граждан получили в собственность земельные доли. Ряд владельцев долей внесли их в качестве взноса в уставные (складочные) капиталы, паевые фонды сельскохозяйственных организаций. На практике нередко возникают споры между гражданином и юридическим лицом о выделении земельной доли в натуре.
В соответствии
со ст.33 АПК РФ корпоративные споры между участниками хозяйственных товариществ и обществ, кроме трудовых, подведомственны арбитражному суду. В силу данного положения закона спор о выделении земельной доли должен быть рассмотрен арбитражным судом. Однако остается открытым вопрос, как быть в случае, если требование о выделе предъявлено к сельскохозяйственному производственном кооперативу, или доля внесена в акционерное общество, которое впоследствии преобразовано в кооператив? Буквальное толкование ст.33 АПК РФ говорит о том, что ее положения распространяются исключительно на хозяйственные товарищества и общества. Не случайно в литературе обращалось внимание на имеющийся в ст.33 АПК РФ правовой пробел [79] .79
См. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации//Гарант — справочная правовая система 1990-2004гг.
В практике арбитражных судов уже возникала подобная ситуация. Как следует из Постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 ноября 2003г. N Ф04/5687-1636/А46-2003, первоначально гражданин предъявил иск о выделении доли к сельскохозяйственному производственному кооперативу в суд общий юрисдикции. Однако последний передал дело на рассмотрение в арбитражный суд, где спор был разрешен по существу. Возможно, используя данный прецедент, иски к кооперативу о выделе доли в натуре будут рассматриваться арбитражными судами, но правомерность таких действий остается под вопросом.
При отказе юридического лица выделить земельной долю в натуре, гражданин вправе в качестве способа защиты своего права выбрать обращаться ли в суд с требованием о выделе доли либо обжаловать действия администрации об отказе. В последнем случае спор также подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
В литературе отмечалось, что арбитражные суды не должны рассматривать споры между участниками хозяйственных товариществ и обществ, если один из них является гражданином, не имеющим статуса предпринимателя [80] . Однако, Высший Арбитражный суд РФ разъяснил, что предусмотренные статьей 33 АПК РФ дела подлежат рассмотрению в арбитражных судах независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане [81] . Применительно к рассматриваемой проблематике это значит, что спор о выделении земельной доли в натуре между юридическим лицом и гражданином подведомствен арбитражному суду.
80
А. Кузнецов ФПА АКДИ. Экономика и жизнь. Апрель 2003.
81
См. п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"//Еженедельное приложение к газете "Учет. Налоги. Право" — "Официальные документы". N 3. 2003.
Если при рассмотрении заявления об установлении факта неправомерного отказа в отводе земли установлено, что имеет место спор о праве, такое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, что не препятствует повторному обращению в суд в порядке искового производства.
Акционерное общество обратилось в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Получив отказ, АО в порядке особого производства предъявило заявление в арбитражный суд об установлении факта неправомерного отказа в отводе земли. Ответчик по существу иска возражал, указывая на нарушения заявителем требований действующего законодательства. Изучив материалы дела, суд отказал акционерному обществу в удовлетворении требования по следующим основаниям.