Оперативно-розыскная деятельность
Шрифт:
По результатам рассмотрения указанных материалов судья разрешает проведение соответствующего ОрМ, которое ограничивает конституционные права граждан либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения ОРМ одновременно с возвращением представленных им материалов (ч. 4 ст. 9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать 6 месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается.
В случае, если судья отказал в проведении ОРМ, которое ограничивает конституционные права граждан, орган, осуществляющий ОРД, вы вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд.
41 ОПЕРАТИВНЫЕ УЧЕТЫ, ИХ ОБЪЕКТЫ
Органы, осуществляющие ОРД, могут создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета (ДОУ).
Дела оперативного учета заводятся при наличии оснований, предусмотренных п. 1–6 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов ОРД, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими ОРД.
Факт заведения ДОУ не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод (ч. 2, 3 ст. 10 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).
ДОУ прекращается в случаях решения конкретных задач ОРД, предусмотренных ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а также установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач. Перечень ДОУ и порядок их ведения определяются нормативными актами органов, осуществляющих ОРД (ч. 4, 5 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Оперативные учеты обычно создаются исходя из практической потребности правоохранительных органов для получения при обращении к этим учетам такой информации, которая помогала бы в раскрытии преступлений, розыске преступников.
Объекты оперативных учетов условно подразделяются на три группы:
1) лица;
2) факты, события;
3) предметы, вещи.
В основе каждой группы лежат признаки объекта, по которым его можно идентифицировать.
Основными объектами первой группы, подлежащими оперативному учету, являются:
1) лица, от которых можно ожидать совершения преступлений;
2) лица, замышляющие, подготавливающие либо совершившие преступления;
3) лица, скрывшиеся от следствия и суда, совершившие побег из мест лишения свободы;
4) пропавшие без вести;
5) приметы неустановленных лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
6) неопознанные трупы;
7) лица, доставленные в медицинские учреждения, личность которых не установлена;
8) дети, которые не могут сообщить свои данные;
9) граждане, осуществляющие конфиденциальное содействие органам.
Основные объекты второй группы:
1) зарегистрированные преступления, как раскрытые, так и нераскрытые;
2) информация, поступившая от конфиденциальных источников.
Третью группу объектов информационных систем составляют:
1) орудия совершенных преступлений;
2) автотранспортные средства;
3) огнестрельное оружие, находящееся в пользовании граждан и организаций и похищенное;
4) розыскиваемые
и обнаруженные и изъятые предметы, принадлежность которых не установлена.42 ДЕЛА ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА
Для выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших, уполномоченные органы могут заводить ДОУ
Производство по ДОУ – проведение комплекса ОРМ для решения задач ОРД, если другими силами, средствами и методами решить эти задачи невозможно либо крайне затруднительно.
Под ДОУ понимаются специальные накопители информации (папки) для сбора (накопления) и систематизации документов, содержащих данные о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес, сведения (материалы), отражающие основания, условия, планы, организацию, тактику и результаты проведения ОРМ в целях решения задач, ОРД.
ДОУ могут заводиться как в отношении лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления, так и применительно к подготавливаемым, совершающимся или совершенным преступлениям, когда отсутствуют данные об их субъектах либо имеется информация, указывающая на признаки преступления, угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности.
Добывание сведений, касающихся преступного деяния, в ходе ОРМ, связанных с ограничением конституционных прав, предусмотренных ч. 2 ст. 23 и ст. 25 Конституции РФ, возможно лишь по судебному решению и при наличии соответствующей информации (ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»). Подобная информация накапливается ДОУ, поэтому их ведение является одной из гарантий конституционных прав граждан.
Правовым основанием для заведения ДОУ служат решения соответствующих исполнителей и их руководителей, перечень которых определяется ведомственными нормативными актами.
На каждое заведенное ДОУ составляются установленные ведомственными нормативными актами учетно-регистрационные документы. Ведение ДОУ обеспечивает возможность осуществления ведомственного контроля и прокурорского надзора за ОРД, определение условий и оснований для проведения ОРМ, применение необходимых ограничений и обеспечивает гарантии от произвола государственных органов.
Основаниями для заведения ДОУ являются фактические данные, сведения о фактах (информация), которые требуют проверки (для подтверждения или опровержения) и реализации в виде проведения гласных и негласных ОРМ или следственных действий либо тех и других в совокупности.
Полученные фактические данные отражаются в различных оперативно-служебных документах, которые концентрируются в делах.
Факт заведения ДОУ не является основанием для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на неприкосновенность частной жизни.
43 ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЛ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА
Дело оперативного учета прекращается в случаях решения конкретных задач ОРД, предусмотренных ст. 2 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а также установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач.