Основы информационного права России
Шрифт:
– распространение дезинформации о политике РФ, деятельности федеральных органов государственной власти, событиях, происходящих в стране и за рубежом;
– деятельность общественных объединений, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной вражды, на распространение этих идей в средствах массовой информации.
Основными мероприятиями в области обеспечения информационной безопасности в сфере внутренней политики в соответствии с Доктриной являются:
– создание системы противодействия монополизации отечественными и зарубежными структурами составляющих
– активизация контрпропагандистской деятельности, направленной на предотвращение негативных последствий распространения дезинформации о внутренней политике России.
Сфера внешней политики. Внешняя политика России и ее участие в международных отношениях является предметом ведения Российской Федерации. Основные направления внешней политики России, равно как и внутренней, определяются Президентом РФ, который осуществляет руководство ею. На Правительство РФ возложено осуществление мер по реализации внешней политики России.
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию отмечается, в частности, что российская внешняя политика и в дальнейшем будет строиться сугубо прагматично, исходя из наших возможностей и национальных интересов – военно-стратегических, экономических, политических, а также с учетом интересов наших партнеров, прежде всего по СНГ [204] .
Согласно Доктрине из внешних угроз информационной безопасности РФ в сфере внешней политики наибольшую опасность представляют:
204
Российская газета. 2002. 19 апр.
– информационное воздействие иностранных политических, экономических, военных и информационных структур на разработку и реализацию стратегии внешней политики России;
– нарушение прав российских граждан и юридических лиц в информационной сфере за рубежом;
– попытка несанкционированного доступа к информации и воздействия на информационные ресурсы, информационную инфраструктуру федеральных органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику РФ, российских представительств и организаций за рубежом, представительств РФ при международных организациях.
К внутренним угрозам информационной безопасности в сфере внешней политики отнесены:
– нарушение установленного порядка сбора, обработки, хранения и передачи информации в федеральных органах исполнительной власти, реализующих внешнюю политику РФ и в подведомственных им организациях;
– информационно-пропагандистская деятельность политических сил, общественных объединений, средств массовой информации и отдельных лиц, искажающая стратегию и тактику внешнеполитической деятельности РФ;
– недостаточная информированность населения о внешнеполитической деятельности РФ.
Основными мероприятиями по обеспечению информационной безопасности России в сфере внешней политики, в частности, являются:
– разработка основных направлений государственной политики в области совершенствования информационного обеспечения внешнеполитического курса РФ;
– разработка и реализация комплекса мер по усилению информационной безопасности информационной инфраструктуры федеральных органов исполнительной власти, реализующих внешнюю политику РФ;
– совершенствование информационного обеспечения работы по противодействию нарушениям прав и свобод российских граждан и юридических лиц за рубежом;
– совершенствование информационного обеспечения
субъектов РФ по вопросам внешнеполитической деятельности, которые входят в их компетенцию.Сфера науки и техники. Сферу науки и техники образуют структуры осуществления и обеспечения научно-технической деятельности. Отношения в области науки и техники регламентируются специально-разработанными для этих целей нормативно-правовыми актами, главенствующее место среди которых занимает Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» [205] .
205
СЗРФ. 1996. № 35. Ст. 4137.
К числу основных внешних угроз информационной безопасности РФ в области науки и техники согласно Доктрине отнесены:
– стремление развитых иностранных государств получить противоправный доступ к научно-техническим ресурсам России для использования полученных российскими учеными результатов в собственных интересах;
– создание льготных условий на российском рынке для иностранной научно-технической продукции;
– политику западных стран, направленную на дальнейшее разрушение унаследованного от СССР единого научно-технического пространства государств – участников СНГ за счет переориентации на западные страны их научно-технических связей, а также отдельных, наиболее перспективных научных коллективов;
– активизацию деятельности иностранных государственных и коммерческих организаций в области промышленного шпионажа с привлечением к ней разведывательных и специальных служб.
К внутренним угрозам в области науки и техники отнесены, в частности:
– сохраняющаяся сложная экономическая ситуация в России, ведущая к резкому снижению финансирования научно-технической деятельности, временное снижение престижа научно-технической сферы, утечка за рубеж идей и передовых разработок;
– неспособность предприятий национальных отраслей электронной промышленности производить на базе новейших достижений конкурентоспособную наукоемкую продукцию;
– проблемы в области патентной охраны результатов научно-технической деятельности;
– сложности реализации мероприятий по защите информации, особенно на акционированных предприятиях.
Основными путями противодействия угрозам информационной безопасности России в сфере науки и техники в соответствии с Доктриной являются:
– совершенствование законодательства РФ, регулирующего отношения в области науки и техники;
– совершенствование механизмов реализации действующего законодательства;
– создание системы оценки возможного ущерба от реализации угроз наиболее важным объектам обеспечения информационной безопасности РФ в области науки и техники.
Сфера духовной жизни. Реализация конституционных прав человека и гражданина, предполагающая необходимые социальные условия для всестороннего развития личности, в полной мере может быть осуществлена при условии обретения всеми гражданами беспрепятственного доступа к накопленному человечеством опыту, знаниям и духовным ценностям. Помочь этому процессу призвана защита прав человека, связанных с развитием, формированием и поведением личности, свободой массового информирования, использования культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций. Сфера духовной жизни личности, и прежде всего сфера массового сознания, более всего подвержены информационным манипуляциям и поэтому нуждаются в соответствующих мерах безопасности.