Полиция Российской империи

Не ограничиваясь однако вышеизложенными распоряжениями, направленными, так сказать, непосредственно к врачебным целям, я не считал себя вправе оставлять без особого внимания вопрос об обеспечении местного населения, преимущественно бедного, предметами первых жизненных потребностей, особенно в тех случаях, когда с этой стороны предвиделась опасность чрезмерного возвышения цен или недостатка.

Так, в 1867 году, по поводу необыкновенного вздорожания хлеба, приняты были все меры к ускорению подвоза его в столицу, по водяным и железным путям, и вообще к устранению дальнейшего повышения цен на этот предмет.

В 1869 году, по случаю происшедшего на Мстинском мосту Николаевской железной дороги пожара, последствием коего могло быть прекращение привоза в столицу гуртов скота, мною приняты были соответственные меры и, с Высочайшего разрешения, командированы на место происшествия один из С.-Петербургских Полицмейстеров и Член Санитарной Комиссии для содействия к установлению правильного перевоза через реку гуртов. Таким образом предотвращен недостаток в продовольствии столичных жителей мясом; в последствии же рядом других мер, клонившихся к облегчению доставки в столицу гуртов по скотопрогонным путям и железным дорогам и устранению по возможности монополии в этой торговле, я постоянно старался противодействовать возвышению цен на мясо.

В конце лета 1871 г. обнаружилось чрезвычайное возвышение цен на дрова; с закрытием же навигации следовало ожидать дальнейшего возрастания оных. Для того, чтобы предупредить лишение недостаточного населения столицы столь необходимого предмета, была учреждена особая комиссия для закупки дров возможно дешевым способом. В деле этом Городская Дума оказала значительное содействие, отпустив заимообразно 70 тысяч руб. На эти средства было приобретено до 85 тысяч сажен дров, которые и продавались от 2 до 4 руб. за сажень. Последствием сего было не только устранение недостатка в дровах, но и понижение цены их на всех дровяных дворах. По окончании же означенной операции, были возвращены городской казне как выданный ею капитал, так и проценты за оный.

Затем, в последующие годы постоянно делаем на счет разных пожертвований некоторый запас дров, из коего и оказывалось пособие неимущим — бесплатным отпуском таковых.

К исключительным мерам предупреждения болезненности относятся, между прочим, следующие:

В 1868 году, вследствие чрезмерного наплыва в столицу чернорабочего класса, который, не находя здесь занятий, впадал от нищеты в болезни, испрошено разрешение о приостановлении отпуска в Петербург людей, не обеспеченных работами или другими средствами к жизни.

Наконец в 1871 году, вследствие представления моего о крайне вредном влиянии на общественное здравие существующих в столицах кладбищ и необходимости устройства новых кладбищ в отдаленном расстоянии от города, по линиям Николаевской и Финляндской железных дорог, с Высочайшего соизволения ВАШЕГО ВЕЛИЧЕСТВА, приступлено было к исполнению этого важного дела и затем устроены два кладбища: Преображенское и Успенское.

Главнейшие меры против неоднократных эпизотий, появлявшихся в столице и ее окрестностях, заключались в прекращении ввоза скота из местностей, подверженных заразе; в воспрещении продажи скота и уборки палых животных без предварительного осмотра Ветеринарными врачами и в установлении особых правил предосторожности при продаже сырых кож.

Меры по благоустройству столицы

Многочисленные и разнообразные потребности столичного благоустройства были удовлетворяемы, насколько было возможно, без слишком тяжелого обременения городских служб и обывателей. Достижение цели в этом отношении представлялось в большинстве случаев весьма затруднительным, так как с одной стороны, осуществление относящихся до этого предмета предположений сопряжено с расходами, а с другой — требования администрации далеко не всегда могут находить основание в положительных постановлениях закона.

Как бы то ни было, в течение последних десяти лет положение столицы значительно улучшилось вообще, по части содержания и освещения улиц, площадей и проч., относительно водоснабжения, удобства сообщения и прочим главнейшим предметам благоустройства.

В частности, развитие благоустройства города выразилось в следующих мероприятиях:

Значительное число улиц, носивших одинаковые названия, переименованы, а улицам, не имевшим названий, таковые присвоены. Засим, по открытии в последствии новых улиц, вопрос об их наименовании передан на рассмотрение Городского Общественного Управления и, независимо оттого, сделано распоряжение о составлении новой и более правильной нумерации всех домов и прочих недвижимых имуществ в столице.

Находившийся на углу Разъезжей и Николаевской улиц Ямской рынок, значительно стеснявший движение в той местности, отодвинут далее; что же касается Сенной площади, то, хотя рынок этот приведен в несколько более удовлетворительное состояние — устройством единообразных бараков для выставки товаров и переводом возов с сеном в другое место, тем не менее, при совершенной невозможности, по местным условиям, достигнуть необходимого благоустройства названного рынка, я продолжаю настаивать на совершенном переводе его в иную местность.

Для устранения крайне неблаговидного разнообразия в устроенных на улицах передвижных ларях для производства мелочной торговли, установлены особые образцы этих ларей.

Исходатайствовано издание закона об обязательной для домовладельцев поливке городских улиц и площадей, а также об освещении в многолюдных домах черных лестниц, которые, оставаясь темными, бывали нередко причиною несчастных случаев.

По несоответственности действовавшей в столице табели об освещении улиц, издана новая, в которой время горения фонарей определено не с 25 Июля по 1 Мая, а с 15 Июля по 10 Мая. Распространено газовое освещение на местности близ станций: Московской, Варшавской и Балтийской железных дорог и на некоторые другие и предположено устроить в непродолжительном времени такое же освещение в Петербургской и Выборгской частях. Для наблюдения же за исправностью и безопасностью газового освещения, учрежден инспекторский надзор.

В заречных частях города устроены водопроводы, которые вместе с прочими подобными сетями подчинены особому инспекторскому надзору.

Многие улицы отдаленных частей города, не имевшие каменной мостовой, замощены, а на некоторых центральных улицах, по коим происходит наиболее усиленное движение, вследствие соглашения с домовладельцами, устроены двойные булыжные мостовые с выпуклою профилью. В последнее же время, по сношению моему с Городским Общественным Управлением, издано, на основании 103 ст. и след. Городового Положения, обязательное постановление относительно замощения улиц с соблюдением известных условий.

Из числа крупных сооружений видное место занимает устроенная по линии Адмиралтейства новая набережная. Затем, уже приступлено к устройству набережен: от Тучкова моста до Сенной биржи, у бывшего Воскресенского моста и по берегу реки Большой Невки, от Самсониевского моста до Полицейского здания Выборгской Части.

В видах украшения города и в то же время для поддержания чистоты воздуха, разведены Александровский сад и скверы: у Никольского Морского Собора и на площади у Калинкина моста, а ныне начато устройство новых скверов близ церкви Святого Владимира, на Петербургской стороне и у Чернышева моста.