Правоведение с основами семейного права и прав инвалидов

создание норм и ценностей, которые затем становятся государственными;

образование среды, в которой формируется активный, свободный человек;

воздействие на государство в целях его изменения в соответствии с демократическими нормами и интересами граждан.

Многие ученые считают, что в Европе элементы и ценности гражданского общества сложились в XIII в. Это:

требование личной безопасности;

свобода от власти с чьей-либо стороны;

принцип равенства всех перед законом;

право на частную собственность;

право на частную жизнь;

право на достойную жизнь;

договорные отношения между индивидами и между человеком и группой;

признание индивидуальных различий между людьми;

уважение к другому человеку [21] .

Важным вопросом развития государства является вопрос о формах контроля над государством со стороны гражданского общества.

В государстве целесообразно составлять на каждый год социальные задачи, которые государство и общество должны решать. Для решения каждой задачи целесообразно составлять союз государства и гражданского общества. Процесс управления социальной задачи включает государственное управление плюс муниципальное управление и плюс управление институтом гражданского общества.

21

Гражданское общество: Мировой опыт и проблемы России. М., 1998. C. 11.

§ 7. Механизм государства

Государство можно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле – это население, которое живет на определенной территории независимо от других государств, имеющее публичную власть, осуществляемую государственными органами. В узком смысле – это государственные органы и организации, образуемые государством.

Механизм государства — система государственных органов, соподчиненно связанных и осуществляющих государственную власть, решающих задачи и реализующих функции государства.

Государственный аппарат состоит из государственных органов и государственных учреждений, предприятий и других организаций.

Органы государства делятся на органы общей компетенции, которые руководят в целом всей жизнедеятельностью населения, и органы специальной компетенции, например министерства. Кроме того, есть деление на органы выборные и назначаемые, а также на органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Глава государства в нашей стране обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей власти.

Ветви власти в государстве могут взаимодействовать тремя способами:

сосредоточение власти в руках одного лица;

разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (однако поскольку такое разделение полностью не обеспечивает эффективное функционирование государства, предлагают введение еще других ветвей власти, например контрольной власти граждан в виде комитетов гражданского контроля, и т. д.);

организация органов власти, основанная на принципах демократического централизма.

Структура механизма государства включает: 1) государственные органы; 2) организации, учреждения, предприятия.

§ 8. Типы государства

Тип государства – это группа государств, объединенных по определенным критериям и признакам.

Типология государств по формациям:

рабовладельческое,

феодальное,

буржуазное,

посткапиталистическое,

социалистическое.

Типология государств по политическому режиму:

• тоталитарное,

• авторитарное,

• демократическое.

В зависимости от формы правления государства делят:

– на монархию, т. е. власть одного лица;

– республика – все высшие органы власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями. В 2005 г. из 190 государств 140 было республики;

– олигархия – власть немногих, например представителей крупного капитала;

– полиархия – власть большинства.

Типология государств по типам цивилизации:

• древневосточное,

• древнеафинское,

• древнеримское,

• средневековое,

• государство СССР,

• современное.

В зависимости от идеологии государства делятся:

– на идеологизированные,

– деидеологизированные.

В зависимости от уровня экономического развития государства:

– развивающиеся или страны третьего мира,

– индустриальные,

– постиндустриальные.

В зависимости от отношения к религии государства:

– теократические, например, Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Марокко и т. д.

– светские.

§ 9. Формы государства

В глубокой древности Полибий (ок. 210—ок. 128 гг. до н. э.) – видный древнегреческий историк и политический деятель эллинистического периода, считал, что в мире существует порядок зарождения и смены шести основных форм государства, представляющий собой естественный процесс, как бы закон природы:

царская власть;

•тирания;

•аристократия;

олигархия;

•демократия;

•охлократия.

Полибий говорил, что слабость людей побуждает их собираться в толпу.

Вождем толпы является тот, кто превосходит всех силой и душевной отвагой. Вождь становится царем. Постепенно царская власть начинает передаваться по наследству. Цари, предаваясь излишествам, превращаются в тиранов. Благородные и отважные люди восстают против тирании.

Их поддерживает народ. Возникает аристократия, ставящая своей целью заботу о благе общества. С течением времени аристократия вследствие злоупотреблений и бесконтрольности становится олигархией, которой свойственны злоупотребление властью, корыстолюбие, коррупция, беззаконное стяжательство, пьянство и обжорство.

Народ выступает против олигархии, свергает ее и устанавливается демократия – власть народа. При демократии ценятся равенство и свобода. Но постепенно народ выбирает в вожди отважного демагога и сам отстраняется от власти. Демократия вырождается в охлократию – господство толпы, которая вокруг вождя занимается убийствами и переделом собственности. Такой режим всему населению становится невыносим, и народ выбирает царя. Таким образом, происходит круговорот форм правления, и все начинается сначала.