Правоведение
Шрифт:
В современный период, в условиях становления рыночных отношений, в России резко возрастает роль договоров, поскольку хозяйственная деятельность юридических лиц и граждан-предпринимателей, а также имущественные отношения с участием граждан (физических лиц), как правило, основываются на договорах.
Как отмечалось выше, договор является наиболее распространенным основанием возникновения гражданско-правовых обязательств. Одновременно он является базой их существования, поскольку прекращение (расторжение) договора влечет за собой прекращение обязательства. Однако роль договора этим не исчерпывается. Договор является в значительной степени регулятором самого содержания обязательственного правоотношения, поскольку большинство его условий устанавливается именно в договоре по соглашению сторон. При этом условия, согласованные
Договор – это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК). Поскольку договор – это вид сделки (двухсторонняя или многосторонняя), на договоры распространяется законодательство о сделках (гл. 9 ГК). Договор характеризуется соглашением, он основан на согласованном волеизъявлении его участников.
Статья 421 ГК закрепляет принцип свободы договора. Он заключается прежде всего в свободе принятия решения о вступлении в договорные отношения, причем как предусмотренные, так и не предусмотренные гражданским законодательством, однако не противоречащие ему. Лишь в некоторых случаях, предусмотренных законом, заключение договора является обязательным и возможно понуждение субъекта к его заключению (публичные договоры, договор поставки товаров для государственных нужд и некоторые другие).
Договорные обязательства строятся на свободе выбора партнера. Ограничение этой свободы допускается только в случаях, предусмотренных законом (например, в публичных договорах).
Стороны свободны и в установлении условий договора. Запрещено только включать в договор условия, противоречащие законодательству.
Содержание договора составляют согласованные сторонами условия, а также условия, установленные законодательством. Условия договора, устанавливаемые сторонами, подразделяются на существенные (обязательные), которые обязательно нужно согласовать и включить в договор, иначе договор не считается заключенным, и необязательные (факультативные или дополнительные), наличие или отсутствие которых не влияет на существование договора. Юридическая сила обязательных и необязательных условий одинакова, они в равной степени обязательны для выполнения сторонами.
Обязательными являются для любого договора: условие о предмете договора; условия, которые названы в законодательстве как существенные; условия, которые требует согласовать одна из сторон. Необязательными могут быть любые условия, не противоречащие законодательству. Нельзя, например, включать в договоры условия, ущемляющие права одной из сторон или, наоборот, устанавливающие необоснованные преимущества для одного из участников договора; условия, порождающие монополизм, и т. д.
Договоры бывают возмездными и безвозмездными (ст. 423 ГК). Возмездным является договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей. Большинство гражданско-правовых договоров является возмездными (договор купли-продажи, аренды, подряда, мены, перевозки, комиссии и др.). Безвозмездным является договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. Безвозмездными являются договоры дарения, безвозмездного пользования имуществом и некоторые другие.
Некоторые договоры, исходя из их сущности, могут быть только возмездными. Таковыми являются: договор купли-продажи, по которому продавец передает в собственность покупателя вещь, а покупатель оплачивает ее; договор аренды, по которому за предоставление во временное владение и пользование имущества арендатор вносит арендную плату, и др. Безвозмездность меняет юридическую сущность этих договоров и превращает их в другие гражданско-правовые договоры – безвозмездная передача вещи в собственность является договором дарения; безвозмездная передача имущества в пользование – договор безвозмездного пользования имуществом и т. д. По этим же основаниям некоторые договоры могут быть только безвозмездными (договор дарения, безвозмездно пользования имуществом).
Есть договоры, которые могут быть как возмездными, так и безвозмездными (договор хранения, доверительного управления имуществом, займа и некоторые др.). Возмездность или безвозмездность этих договоров определяется законодательством либо волей сторон.
Законодательством предусмотрены следующие разновидности договоров: публичный договор, договор присоединения, предварительный договор, договор в пользу третьего лица.
Публичный договор (ст. 426 ГК) относится к договорам обязательным. Публичным признается договор, который коммерческая организация обязана заключить
с любым желающим воспользоваться ее услугами в той сфере деятельности, для осуществления которой она создана. Публичными являются договоры розничной купли-продажи, бытового подряда, перевозки транспортом общего пользования, бытового проката и др.В публичном договоре обязанным субъектом выступает коммерческая организация (юридическое лицо), осуществляющая реализацию товаров или оказывающая услуги. Она обязана заключить договор с любым желающим воспользоваться этими услугами, за исключением ограничений, установленных законом. Например, розничное торговое предприятие может заключать договоры купли-продажи с несовершеннолетними только в рамках их дееспособности, закрепленной ст. 26, 28 ГК. Законодательством запрещена реализация несовершеннолетним алкогольных напитков, пива, табачных изделий и некоторых других товаров.
Публичные договоры заключаются со всеми желающими на равных условиях. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другими. Цена товара, работ и услуг и иные условия договора также должны быть одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством допускается предоставление льгот для определенных категорий потребителей. В этой связи представляется весьма сомнительным с точки зрения законности установление торговыми предприятиями в целях привлечения покупателей всевозможных скидок с цены товара для отдельных покупателей, в частности для лиц, предъявляющих рекламные объявления, публикуемые рекламными изданиями. Подобные акции, вопреки требованиям ст. 426 ГК, ставят покупателей в неравное правовое положение.
Отказ коммерческой организации от заключения договора при наличии возможности предоставить товары или соответствующие услуги является незаконным, и возможно понуждение ее к заключению договора.
Договор присоединения (ст. 428 ГК) – это договор, условия которого определяются одной стороной; другая сторона не участвует в выработке условий договора, а может вступить в договорные отношения, только присоединившись к предложенному договору в целом.
Представляется, что назвать отношения, складывающиеся таким образом, договорными можно лишь с большой натяжкой, поскольку в них нарушены основные принципы организации договорных связей. Тем не менее эти «договоры» получили широкое распространение, причем во многих случаях условия диктуют предприятия-монополисты, и потребитель, не имея выбора, вынужден соглашаться на предложенные условия. Вопреки принципам организации договорных отношений в этих договорах в одностороннем порядке происходит изменение условий договора (например, повышение тарифов на услуги, снижение процентных ставок по вкладам в банках и т. д.). Таковыми являются договоры энергоснабжения, заключаемые энергоснабжающими организациями с потребителями, договоры коммунального обслуживания населения, договоры на оказание услуг почтовой связи, на оказание услуг телефонной связи и т. д. Все эти так называемые «договорные отношения» постоянно на протяжении уже многих лет сопровождаются увеличением тарифов на услуги, устанавливаемых в одностороннем порядке, причем без улучшения качества услуг.
Видимо, настало время упорядочить регулирование рассматриваемых отношений и привести их в соответствие с реалиями жизни и действующим законодательством. Пункт 2 ст. 428 ГК, предусматривающий право присоединившейся стороны требовать расторжения или изменения договора, если он содержит явно обременительные для нее условия, которые она не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора, практически нереализуем. Трудно себе представить, каким образом, например, гражданин-потребитель может потребовать изменения кабальных условий оплаты жилищно-коммунальных услуг, услуг телефонной связи и др. Эта норма совершенно оторвана от реальной жизни, а поэтому бездействует.
Предварительный договор (ст. 429 ГК) – это договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем основной договор на условиях, предусмотренных предварительным договором. Таким образом, заключение основного договора становится обязательным, и при уклонении одной из сторон от последующего заключения основного договора возможно понуждение к его заключению.
Предварительный договор должен быть заключен в форме, установленной для основного договора, а если эта форма не установлена, то в обязательной письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет ничтожность договора. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок не установлен, основной договор должен быть заключен в течение года с момента заключения предварительного договора. По истечении года предварительный договор теряет силу.