Правоведение

• Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина;

• суверенитета Российской Федерации;

• согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы должны носить альтернативный характер. Президент должен обладать необходимым жизненным опытом, поэтому установлено, что на эту должность может претендовать человек не моложе 35 лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Президент России осуществляет следующие функции:

• определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

• представляет Россию внутри страны и в международных отношениях;

• назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

• принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

• представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

• по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

• представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

• формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

• утверждает военную доктрину Российской Федерации;

• формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

• назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

• назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

• назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

• назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

• распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

• назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

• вносит законопроекты в Государственную Думу;

• подписывает и обнародует федеральные законы;

• обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

• осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

• решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

• осуществляет помилование и т. д.

Федеральное Собрание (парламент Российской Федерации) – представительный и законодательный орган Российской Федерации.

Как представительный орган Федеральное Собрание является выразителем интересов всех граждан Российской Федерации. Фактически представительный характер Федерального Собрания возникает в результате того, что депутаты Государственной Думы представляют своих избирателей, а члены Совета Федерации являются представителями субъектов Российской Федерации.

Функция Федерального Собрания, как законодательного органа, проявляется в том, что только Парламент обладает исключительным правом принимать законы. Нормативные акты, принимаемые другими государственными органами, обладают меньшей юридической силой по сравнению с законами.

Федеральное Собрание состоит из двух палат: нижняя палата – Государственная Дума, верхняя палата – Совет Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 5 лет.

Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Полномочия Государственной Думы можно разделить на три блока.

1. Исключительные полномочия. К ним относятся: дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства; решение вопроса о доверии Правительству; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.

2. Законодательные полномочия. Государственная Дума реализует их в форме принятия федеральных законов и федеральных конституционных законов. Конституционные законы, утверждаемые квалифицированным большинством, издаются по таким вопросам, как чрезвычайное положение; принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта; изменение статуса субъекта Российской Федерации; описание и порядок официального использования государственного флага, герба и гимна; референдум; режим военного положения; введение на территории России или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения; порядок деятельности Правительства; установление судебной системы; определение полномочий, порядка образования и деятельности Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов; созыв Конституционного Собрания. По другим вопросам, входящим в предмет ведения Российской Федерации, принимаются федеральные законы.

3. Полномочия в сфере обеспечения своей деятельности. К ним относятся: избрание из своего состава председателя и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком, образование комитетов и комиссий; проведение парламентских слушаний по вопросам ведения палаты; принятие Регламента и постановлений по вопросам внутреннего распорядка и др.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации – по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более 10 % от числа членов Совета Федерации – представителей от законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.