Прорыв в электросеть. Как подключиться к электросети и заключить договор энергоснабжения

Вопрос 238. К какому виду договоров относится договор энергоснабжения?

Ответ. Относится к публичным договорам, по которым одна сторона осуществляет услуги по продаже электроэнергии надлежащего качества и в количестве, оговоренном в договоре энергоснабжения, а другая сторона обязана оплачивать принятую энергию и соблюдать режим ее потребления. Такой договор имеет с в о б о д – ную структуру и содержание, поэтому стороны могут заключить договор энергоснабжения как в предусмотренной законом или иными правовыми актами, так и в иной форме.

Вопрос 239. Чем договор энергоснабжения, действующий как договор возмездного оказания услуг (публичный договор), отличается от обычных договоров купли-продажи?

Ответ. Отличается специфической особенностью товара – электроэнергии, процесс производства, передачи, распределения и потребления которой неразделим во времени. Поскольку электроэнергию нет возможности складировать, запасать и аккумулировать, то поставлять ее потребителю и пользоваться ею можно лишь при наличии соответствующей установленным нормативно-техническим требованиям сети электроустановок потребителей, присоединенной к системе энергоснабжения.

Вопрос 240. При каких условиях энергоснабжающая организация может заключать договор энергоснабжения с потребителем электрической энергии?

Ответ. В соответствии с ГК РФ (ст. 539, п. 2) договор энергоснабжения с потребителем электрической энергии может быть заключен при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребляемой электроэнергии. В таких условиях заинтересованы обе стороны – участницы договора энергоснабжения.

Вопрос 241. Чем может быть вызвана необходимость перезаключения действующих договор энергоснабжения?

Ответ. Ежегодно, как правило, с 1 октября по 1 декабря, Энергосбыт проводит так называемую договорную кампанию – запланированные мероприятия по перезаключению действующих договоров энергоснабжения (подписание их в новой редакции) на следующий год, если соглашениями с потребителями не предусмотрено иное. При перезаключении действующих договоров по согласованию с потребителями пересматриваются существующие условия договора с учетом состояния платежной дисциплины потребителей, производственных мощностей энергоснабжающей организации за истекший год, возможности поставить энергию потребителю в необходимом количестве и требуемого качества с учетом изменившихся положений законодательных и нормативных актов. При перезаключении договоров обязательно уточняются результаты и состояние расчетов потребителей за потребленную электроэнергию, составляются соответствующие акты сверки задолженности и соглашения о сроках ее погашения.

Вопрос 242. При каких условиях могут поддерживаться взаимоотношения потребителей электрической энергии с энергоснабжающими организациями по договору энергоснабжения?

Ответ. Могут поддерживаться только при соблюдении ряда условий, включаемых в договор энергоснабжения по соглашению обеих сторон, в том числе:

соблюдение установленных режимов потребления и согласованных обеими сторонами ПКЭ;

установление границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей и оборудования;

соблюдение установленного законодательными и иными правовыми актами или соглашением сторон порядка оплаты (расчетов) потребляемой электроэнергии с определенным видом тарифа;

обеспечение надежной, экономичной и безопасной эксплуатации электроустановок потребителей, присоединенных к сети энергоснабжающей организации, и средств учета электроэнергии.

Вопрос 243. Чем определяются условия договора энергоснабжения? Ответ. Определяются соглашением сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Обе стороны должны знать и соблюдать законодательные, правовые и подзаконные акты в области электроэнергетики. В противном случае при заключении договора энергоснабжения, потребитель электроэнергии может оказаться в заведомо невыгодных условиях, вплоть до юридически оформленных в договоре энергоснабжения штрафных санкций, возможности ограничения или полного прекращения подачи электроэнергии, одностороннего отказа энергоснабжающей организации от заключения договора и др.

В ГК РФ такая ситуация имеет название «обычай делового оборота» – правило, сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-нибудь документе.

Вопрос 244. Существует ли единая типовая форма договора энергоснабжения?

Ответ. Такой единой формы договора не существует, что говорит о несоблюдении терминологии, принятой в ГК РФ (часть 2, параграф 6 «Энергоснабжение»). Одни территориальные энергоснабжающие организации называют его «Договор поставки электрической энергии по одноставочному тарифу» (например, ОАО «Калужская сбытовая компания»), другие – «Договором на отпуск и пользование электрической энергии» (например, Нелидовское муниципальное унитарное предприятие городских электрических и тепловых сетей). Некоторые организации упрощенно называют его «Договором поставки» (ООО «Тверская областная энергосбытовая компания»), «Договором электроснабжения» и т. д.

Вопрос 245. Что следует предпринять, если у одной или обеих сторон – участниц договора нет возможности по каким-либо причинам сразу и в полном объеме заключить договор энергоснабжения?

Ответ. В этом случае законодательством (в частности, ГК РФ, ст. 429) допускается заключить предварительный договор, по которому обе стороны обязуются заключить в будущем договор о выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в произвольной письменной форме.

Вопрос 246. Как понимать предусмотренное ГК РФ (ст. 445, пп. 2, 4) и иными правовыми актами заключение договора в обязательном порядке?

Ответ. В случае, когда заключение договора обязательно для стороны, направившей о ф е р т у (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен п р о т о к о л р а з н о г л а с и й к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. Если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Рекомендуемая форма и пример протокола разногласий приведены в табл. 8.

Таблица 8

Рекомендуемая форма протокола разногласий по договору энергоснабжения

Вопрос 247. Что следует понимать под убытками?

Ответ. В соответствии с ГК РФ (ст. 15, п. 2) под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Вопрос 248. В чем заключаются обязанности энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения?

Ответ. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.