Режим М. Саакашвили: что это было

Число сотрудников мэрии Тбилиси увеличилось на 410 человек, а к фонду зарплат добавлено 5,5 млн лари, отмечается в докладе. «По предположению оппонентов этого подхода, имеет место использование административных ресурсов для занятости тех людей, которые примут участие в избирательной кампании правящей партии», — заявляет «Международная прозрачность — Грузия».

Из государственного бюджета на 2010 год для местного самоуправления выделено 836,9 млн лари в виде трансфертов, что на 34 % больше суммы, выделенной в 2009 году. Правительство также удвоило по сравнению с прошлым годом и суммы, выделенные для государственной программы поддержки села, что составило 40 млн лари. «Органы самоуправления до сих пор никогда не получали столько денег», — говорится в докладе.

Согласно документу, выделенная из государственного бюджета для столицы сумма в виде трансферта и бюджет самой столицы также «беспрецедентны» — они составили 323 млн лари и 560 млн лари соответственно. Согласно докладу, несмотря на то, что пенсионная политика не относится к компетенции самоуправления, мэрия Тбилиси финансирует увеличение пенсий проживающих в столице пенсионеров на 10 лари. Увеличение пенсий с 1 марта 2010 года не касается тех пенсионеров, которые не проживают в Тбилиси. Такой подход в докладе назван «дискриминационным». Мэрия столицы также финансирует программу в объеме 4 млн лари, которая предусматривает выдачу пенсионерам столицы ваучеров на 25 лари для приобретения медикаментов. «Примечательно, что такие программы были осуществлены и в канун местных выборов 2006 года и президентских и парламентских выборов 2008 года, но не были осуществлены в 2007 и 2009 годах, когда выборы не проводились», — отмечается в докладе. По еще одной программе мэрии Тбилиси стоимостью 3,5 млн лари 167 271 пенсионеров столицы получат транспортные карточки, которые позволят им перемещаться на общественном транспорте, метро и автобусах за полцены» [222] .

222

«Международная прозрачность»: Перед выборами заметно «беспрецедентное увеличение» местных расходов» (29марта 2010 г.) //php?id=22528

В феврале 2013 года Следственная служба Минфина Грузии официально предъявила обвинения мэру Тбилиси Гие Угулава:

«Обвинения предъявлены по второй и третьей части 182-й статьи УК Грузии — присвоение или растрата чужого имущества в крупном размере с использованием служебного положения, и 193-я статья, третья часть — отмывание денег в особо крупном размере с использованием служебного положения. Мэр обвиняется в создании фиктивных рабочих мест для активистов «Единого нацдвижения». Следствие считает, что 764 активиста правящей партии незаконно получили из столичного бюджета 4,1 млн лари (около 2,5 млн долларов)» [223] .

223

Мэру Тбилиси грозит до 23 лет тюрьмы по двум обвинениям, 23 февраля 2013 г. // http://ria.ru/world/20130223/924330205.html

Официальную оценку факту использования государственного бюджета для финансирования избирательной кампании Михаила Саакашвили дал генеральный прокурор Грузии Арчил Кбилашвили: «Общество уже имеет информацию по одному из таких финансовых преступлений — выделение из государственного бюджета фондов на заработную плату 21 тыс. активистов партии» [224] .

Реакция США и Европы на фальсификацию выборов

В главе «Министерство пропаганды, или Как обмануть Запад» подробно описано, как группа Маккейна или, выражаясь их собственным языком, «группа друзей» Саакашвили, состоявшая из американских высокопоставленных политиков и официальных лиц, лоббистов, руководителей НПО и журналистов, создавала благоприятный образ режима и добилась того, что США продолжали «прикрывать» его, даже зная о масштабных нарушениях прав человека.

224

Аналогичная ситуация наблюдалась и в сфере выборов — группе Маккейна удалось организовать необходимую им реакцию США на грубейшие фальсификации и нарушения демократических норм. В ходе реализованной ими операции «прикрытия» режима Саакашвили и легитимации результатов выборов официальная позиция США состояла в согласии с их результатами и признании их в качестве демократических и справедливых.

Одним из высокопоставленных американских официальных лиц, близко сотрудничавших с группой Маккейна в этой сфере, был бывший помощник госсекретаря США Мэтью Брайза. Напомним, что директор Международного республиканского института Лони Кранер (председатель Совета директоров — сенатор Дж. Маккейн) в своем письме в газете The Washington Times фактически обозначила его роль «куратора» режима Саакашвили: «Брайза, который знал нового президента Саакашвили, часто посещал Тбилиси для того, чтобы помочь убедиться в том, что тяжелая работа по строительству новой демократии продолжается» [225] . Его роль хорошо видна и из обнародованного письма бывшего посла Грузии в США В. Сихарулидзе, в котором он описывает итоги встречи с Мэтью Брайза, где последний, выступая от лица «группы друзей» Саакашвили, призывает «дать им шанс оказать политическое давление на Россию» [226] .

225

226

Неудивительно, что после выборов Саакашвили в 2008 году именно Мэтью Брайза, выступая в качестве официального представителя правительства США в должности помощника госсекретаря США, в эфире с главным редактором радиостанции «Эхо Москвы» Алексеем Венедиктовым заявил:

«…мы не видели никаких свидетельств того, что выборы были подтасованы или фальсифицированы. У нас были команды из посольства, они работали по всей Грузии. И нас удовлетворили выводы парламентской Ассамблеи ОБСЕ, что эти выборы, по существу, отвечают приверженности Грузии демократическим принципам. Мы также согласны с тем, что эти выборы были самыми конкурентными президентскими выборами в истории Грузии. Об этом говорили международные наблюдатели. Мы даже сами подняли эти вопросы по сигналу наших наблюдателей; результат нашего экспертного анализа заключается в том, что выборы не были сфальсифицированы или подтасованы из-за тех нерегулярностей, которые происходили» [227] .

227

Как читатель уже мог ознакомиться выше, по мнению множества грузинских политиков и правозащитников, практически все эти выборы, кроме первых, проводились в условиях масштабных фальсификаций и нарушений международных норм.

Интересно отметить, что помимо своей миссии «наблюдения» по линии Международного республиканского института лоббист Саакашвили и советник Маккейна Рэнди Шейнеманн организует и приезд американских сенаторов в качестве официальных наблюдателей на выборах. В главе «Министерство пропаганды, или Как обмануть Запад» подробно рассказывается, как они организовали эту работу.

Неудивительно, что, несмотря на наличие широкодоступной информации о преследовании политических конкурентов на выборах и организованные фальсификации, оба приглашенных при посредничестве Шейнеманна, лоббиста режима Саакашвили и советника сенатора Маккейна, тоже выразили свое удовлетворение ходом выборов. Сенатор Джинн Шахин заявила: «Выборы были практически абсолютно мирными — было зафиксировано очень немного инцидентов. Мы были впечатлены корректностью выборов, а Джим Риш отметил наличие «четких и ясных правил, которым избиратели следовали иногда даже чересчур скрупулезно» [228] .

228

http://www.golos-ameriki.ru/content/world-georgia-us-senators-and-experts/1519249. html

К процессу легитимации результатов выборов режима Саакашвили имели непосредственное отношение не только американские, но и европейские структуры.

Глава комиссии наблюдателей ОБСЕ, немецкий дипломат Дитер Боден в беседе с «Frankfurter Rundschau» сказал: «К нам постоянно приходят сведения, в том числе и от наших наблюдателей, о серьезных повсеместных нарушениях при подсчете голосов, включая грубые нарушения, небрежность и умышленную фальсификацию, к примеру, в Батуми» [229] .

229

По словам Бодена, когда ОБСЕ на следующий день после выборов дала позитивную оценку выборам в Грузии, на тот момент «значительные нарушения еще не были выявлены». Дипломат призвал оппозицию предоставить ОБСЕ и Центризбиркому все доказательства фактов фальсификации результатов.

Однако это объективное заявление вызвало мгновенную реакцию в ОБСЕ. В миссии наблюдателей ОБСЕ в Грузии заявили, что опубликованное в немецкой газете Frankfurter Rundschau интервью руководителя миссии Дитера Бодена приведено некорректно и они намерены с этим разбираться.

«Высказывания господина Бодена были опубликованы не полностью, некоторые утверждения были вырваны из контекста, и мы будем с этим разбираться. Что касается нашей оценки выборов — мы не меняем позицию, высказанную в предварительном отчете на следующий день после голосования», — сказал представитель миссии Ресто Кузел грузинским журналистам в Тбилиси [230] .

Уже 6 января на пресс-конференции в Тбилиси Боден заявлял, что «выборы президента Грузии были подготовлены на высоком профессиональном уровне». Чуть позже дипломат утверждал, что «в ходе выборов на ряде участков имелись отдельные нарушения, но они не повлияли на общие результаты выборов».

230