Россия и мусульманский мир № 1 / 2018
Шрифт:
Еще одной проблемой миропорядка, по мнению автора, является соотношение внутренней проблематики и международных отношений. Наиболее серьезные вызовы здесь возникают в связи с коллизиями вокруг суверенитета и вопроса о «цветных революциях». Максимально ограничительная трактовка оснований для внешнего вмешательства во внутренние дела государств исходит из того, что оно может быть выражением стремления к доминированию некоторых участников международной жизни. Противоположный подход указывает на невозможность абсолютного суверенитета из-за тесной связи проблем внутри страны с внешним миром и из-за растущего влияния транснациональных экономических и политических процессов на внутриполитические реалии.
В заключение автор ставит ряд вопросов, на которые, по
– Возникновение «новых вызовов» (например, киберугроза), которые стали рассматриваться как серьезные угрозы только сейчас, хотя они существуют уже несколько десятилетий. Они не стали заметными факторами международного взаимодействия ранее, когда еще сохранялся позитивный импульс преодоления холодной войны, а волна солидарности с США после терактов 11 сентября 2001 г. быстро сошла на нет, и борьба с международным терроризмом не стала мощным фактором для совместных действий, как ожидалось. И какие основания рассчитывать, что «война с международным терроризмом 2.0» окажется более успешной?
– Глобальные проблемы создают не только новые стимулы к сотрудничеству государств, но и новые противоречия между ними.
– Политическая ориентация на решение возникших проблем совместными усилиями исходит из модели глобализирующегося мира и общих ценностей. Но сейчас много признаков того, что набирает силу противоположный подход, когда основными являются собственные интересы. Как долго будет сохраняться крен в сторону усиления «национальных императивов» в трактовке приоритетов внешней политики, экономического развития и безопасности (многим представляющийся правомерным и естественным)? Этот фактор будет существенным в поведении государств, подрывая перспективы международной солидарности.
Место и роль ислама в регионах Российской Федерации, Закавказья и Центральной Азии
Проявления религиозно-политического экстремизма в Республике Дагестан и меры противодействия // Власть, М., 2017, № 12, с. 171–177
Ключевые слова: религиозно-политический экстремизм, Республика Дагестан, противодействие, ислам, идеология.
Магомедова М.А., кандидат философских наук, старший научный сотрудник Регионального центра этнополитических исследований Дагестанского научного центра РАН
В статье автор рассматривает причины религиозно-политического экстремизма в Дагестане, анализирует факторы роста социальной напряженности, которая вызывает протестные настроения населения.
Автор отмечает, что на протяжении последних двух десятилетий для Северного Кавказа характерно проявление религиозно-политического экстремизма. Этот регион является одним из сложнейших в России, так как здесь наблюдается усиление влияния религиозного фактора на этнополитические процессы и общий рост социальной напряженности.
В Дагестане конфессиональный фактор всегда играл и играет большую роль в жизни общества, но чаще экстремизм, основанный на религии, оказывается связанным с политикой и национализмом. Опасность же распространения религиозно-политического экстремизма на территории Дагестана в том, что наиболее подверженной этому течению оказывается молодежь, которая составляет 30,3% населения.
Среди современных проблем дагестанского общества исследователь на основе проведенного опроса экспертов, занятых проблемами идеологического противодействия экстремизму и терроризму, выделяет такие: коррупция; отсутствие социальных лифтов, расслоение общества по уровню материального благополучия; снижение уровня образования; нарушение прав человека; религиозный
фанатизм, порождающий религиозный экстремизм и терроризм; ухудшение социально-экономической ситуации; внутриконфессиональные противоречия; усиление роли религии в общественной и государственной жизни (клерикализм); неэффективное управление; отсутствие социальной справедливости; организованную преступность; безнаказанность чиновников; отсутствие каналов для волеизъявления граждан; неэффективную судебную систему; религиозный экстремизм; низкий уровень образования и здравоохранения.Автором опроса также был выявлен ряд факторов социальной напряженности в республике – это проблема безработицы, ее рост за последние годы и отток граждан из республики, в том числе и в поисках работы.
Что касается уровня террористической угрозы, то автор статьи отмечает, что с начала 2017 г. наблюдается усиление активности вооруженных бандформирований на юге Дагестана. Периодически в различных районах республики вводится режим контр-террористической операции (КТО).
В рамках данного исследования автор обращает внимание на то, какое влияние оказывает «Исламское государство» на Северный Кавказ. Автор приводит статистические данные на 2017 г. по воюющим в Сирии на стороне ИГ жителям Северного Кавказа, среди которых 1,2 тыс. человек – из Дагестана (общее количество составляет 2 тыс. человек). Есть опасность, что эти люди вернутся домой, что впоследствии может оказаться серьезной угрозой для национальной безопасности страны.
Говоря о причинах распространения религиозно-политического экстремизма на Северном Кавказе, автор называет такие факторы, как клановая система управления республикой, криминализация власти, неэффективная судебная система, работа по вербовке молодежи в экстремистские группы путем информационных технологий, внутриконфессиональные конфликты. Все это усугубляет отсутствие адекватной вызовам времени соответствующей информационной политики со стороны Духовного управления мусульман и государственных органов, стройной и последовательной национальной политики, тесно увязанной со стратегией национально-духовного развития народов Дагестана; отсутствие доверия граждан органам государственной власти и правоохранительным структурам. Проблемы и пробелы в деятельности власти используют в своих целях сторонники салафизма, которые используют протестные настроения населения в своих целях.
Кроме внутренних причин распространения религиозно-политического экстремизма исследователь указывает и на внешние факторы, а именно: действия различных эмиссаров, финансирование извне, работа миссионеров и соотечественников, прибывших в РД в начале 1990-х годов, интернет-ресурсы, влияние внешних деструктивных сил (Саудовская Аравия, Катар). Причины радикализации кроются также в неверном, упрощенном истолковании ислама.
При определении эффективности деятельности правоохранительных органов в противодействии экстремизму в Дагестане по результатам исследования наибольшая эффективность отмечается у органов ФСБ, органов Министерства внутренних дел, Центра противодействия экстремизму (ЦПЭ) МВД по РД, а на последних местах оказались органы Федеральной миграционной службы и прокуратуры.
Автор указывает на то, что государство борется с самими террористами, а не с причинами их появления и целями, которые они преследуют. В республике идеологическое противодействие экстремизму сведено к малоэффективным и формализованным мероприятиям. На основе проведенного исследования автор утверждает, что представители духовенства республики в идеологическом противодействии экстремизму играют неоднозначную роль. С одной стороны, религиозные деятели проводят меджлисы с участием известных религиозных ученых республики, а также международные конференции с участием известных мировых исламских ученых; издается газета «Ас-салам», ведутся телепередачи по религиозной тематике. С другой стороны, в дагестанском обществе вызывают недовольство противоречия внутри традиционного ислама. В публичной полемике духовные лидеры традиционного ислама уступают представителям нетрадиционного течения.