Самая запретная книга о Второй мировой. Была ли альтернатива Сталину?

Так что случай хождения на территории РГО «ЛОС» советской валюты, валюты государства, с которым армии Германия и ее союзников, в том числе и армия РГО «ЛОС» РОНА, вели войну — совершенно уникален.

...Заслуживает также отдельного рассказа деятельность Отделов труда в РГО «ЛОС. Окружной Отдел труда занимался вопросами отношений работников и работодателей, в его распоряжении также находились Биржи труда. Все конфликты между работниками и работодателями, касались ли они дисциплинарных взысканий или же оплаты труда, если они возникали, обязательно рассматривались этим отделом. Причем решения отдела по трудовым спорам являлись для сторон окончательными и не подлежащими оспариванию. Надо здесь также сказать и о том, что найм ' работников на работу в те или иные частные предприятия РГО «ЛОС» проходил исключительно через Биржи труда, куда владельцы этих предприятий обязаны были сдавать соответствующие заявки. Увольнение таких работников также могло быть осуществлено хозяином только по согласованию с Биржей труда, направившей к нему работника (ГЛБО. Ф. 2590. On. 1.Д 2.JI. 13). Причем Биржи труда обеспечивали рабочей силой не только частные предприятия, но и обязательные общественные работы вроде дорожных работ или восстановления разрушенных войной или подсоветскими партизанами предприятий инфраструктуры.

Помимо этого, окружным отделом труда напрямую контролировалась дисциплина труда на государственных предприятиях РГО «ЛОС». Причем иногда в эти вопросы вмешивался лично руководитель РГО «ЛОС» Б. Каминский. Известен его циркуляр от 1 февраля 1943 г., хранящийся ныне в ГЛБО (Ф. 2590. On. 1. Д. 2. JI. 18). Согласно этому циркуляру руководители всех государственных предприятий обязаны были регулярно вести на каждого работника Табели учета рабочего времени. В случае опоздания на работу или ухода с работы ранее окончания рабочей смены такому работнику обязательно должен был объявляться выговор, а при повторном нарушении — увольнение с направлением на Биржу труда. Откуда этот работник распределялся на работу на предприятия уже без учета его личного желания. Кстати, если подобное нарушение допускал не простой рабочий, а руководитель, в подчинении которого находилось несколько работников и вследствие его опоздания они обрекались на простой — то наказанием такому нерадивому руководителю было уже уголовное преследование и суд.

Управление Русским государственным образованием осуществлялось посредством выпуска приказов по Локотскому Окружному Самоуправлению, подписанных Б. Каминским. Они публиковались в газетах «Голос Народа», «Боевой Путь», в «Вестнике Локотского Окружного Самоуправления», а также объявлялись по Локотьской радиостанции, вещавшей на всю территорию РГО «ЛОС». Причем приказы Каминского охватывали буквально все стороны жизни Русского государственного образования. И вопросы образования, и правила торговли. И перевод часов на час назад, и борьбу с пьянством. И боевые приказы, и поощрения, и наказания бойцов и командиров РОНА. И результаты регулярных проверок районов.

Административно РГО «ЛОС» делилось на восемь районов: Брасовский, Навлинский, Комарич- ский, Севский, Суземский, Дмитриев-Льговский, Дмитровск-Орловский, Михайловский. Каждый из этих районов возглавлялся районной управой во главе с районным бургомистром. Ему подчинялись непосредственно заместитель бургомистра и начальник народной милиции района. Районная же управа состояла из отделов, возглавляемых инспекторами, причем каждый из этих отделов замыкался непосредственно на соответствующий отдел центрального аппарата РГО «ЛОС», находящегося в Локоте.

Для примера можно привести состав администрации Локотьского района, «столичного» района, одного из восьми, входящих в состав РГО «ЛОС». В книге И. Ермолова и С. Дррбязко приведен «Официальный список сотрудников Локотского районного самоуправления на 1 февраля 1943 года». Затем И. Ермолов повторил этот список уже в своей единолично написанной книге «История Локотского Округа и Русской Освободительной Народной Армии», вышедшей в качестве приложения (или специального выпуска) историко-просветительского журнала «Истории русской провинции» №41. Вот он:

Отдел самоуправления — 27 человек: секретарь, машинистка, бухгалтер, счетовод, заведующий киоском, старостник, 5 конюхов, дорожный мастер, заведующий ветеринарной лечебницей, завхоз, плановик, зоотехник, делопроизводитель, 2 сапожника, начальник заготовительного отдела, медсестра, санитарка, старший приемщик, бухгалтер финансового отдела, огородник, инспектор госбюджета, инспектор госконтроля.

Канцелярия бургомистра —_5 человек: бургомистр, переводчик, шофер, 2 уборщицы.

Управление Брасовского поселкового старостата (подчинялось непоредственно Локотскому районному бургомистру) — 13 человек; староста, делопроизводитель, счетовод-кассир, налоговый агент, заведующий жилищным фондом, начальник полиции, 4 полицейских, 2 уполномоченных, машинист электростанции.

Полиция Локотского района — 5 человек: начальник полиции, 2 полицейских, агент уголовного розыска, начальник паспортного стола.

Больница — 10 человек.

Кропотовский барак — 5 человек.

Отдел агитации и пропаганды — 2 человека.

Административный отдел — 3 человека: делопроизводитель ЗАГСа, пожарный инспектор, полицейский.

Земельный отдел — 3 человека: заведующий отделом, агроном, землеустроитель.

Ветеринарный отдел земельного отдела — 2 человека.

Заготовительный отдел — 3 человека.

Дорожный отдел — 2 человека».

Итого — 80 человек. Стало быть, всего в восьми районных управлениях насчитывалось как минимум более 600 работников — управленцев и технических специалистов разного уровня. Если прибавить к ним личный состав двадцати Отделов Окружного Самоуправления, составлявший примерно 400—500 человек, то получится 1100—1200 человек. А ведь были еще и волости в общем количестве примерно 45—50 единиц, и сельские самоуправления — примерно 240—250 сельсоветов. Это еще примерно 1500—1600 человек «волостного» уровня и 2000—2400 человек «сельсове- товского» уровня. Итого в РГО «ЛОС» насчитывалось примерно 4600—5200 человек только административных работников различных уровней.

Каждый район делился на 5—6 волостей. Волости возглавлялись волостными управлениями во главе с волостным старостой (старшиной). Штаты волостных управлений установились не сразу. Сначала, сразу же после образования Особого Локотьского Округа в конце июля 1942 г., были установлены следующие штаты для волостного управления: старшина волости, заместитель старшины — агроном, писарь, начальник полиции и самоохраны, двое полицейских, т.е. всего 6 человек (РГАСПИ. Ф. 69. On. 1.Д. 1143. Л. 93). Но уже через несколько месяцев, когда стало ясно всем, что такие «куцые» штаты не позволяют эффективно управлять территорией в 250—300 квадратных километров и многими тысячами людей, ее населяющими, штаты были существенно пересмотрены. В ноябре 1942 г. утверждены новые штаты и оклады служащих РГО «ЛОС», не пересматривавшиеся уже до самого сентября 1943 г. — времени эвакуации РГО «ЛОС» на запад, в Белоруссию.

Согласно этим штатам управление волости состояло из: волостного старшины, писаря, агронома, землеустроителя, делопроизводителя-машинистки, ветеринара, ветеринарного фельдшера, сторожа-уборщика при ветлечебнице, налогового агента-кассира, заведующего учетным столом, начальника полиции, делопроизводителя полиции, 15 полицейских, судьи, секретаря судьи, дорожного десятника, 2 конюхов, курьера- уборщицы, сторожа-истопника (РГАСПИ. Ф. 69. On. 1. Д. 1143. Л. 140).

Как видно из сравнения этих штатов, волостное управление было увеличено как количественно, практически в пять раз, так и качественно. При этом крайне примечательны те факты, что в штаты каждой волости были введены не только врач-ветеринар, но и штат ветлечебницы, а также должности налогового агента- кассира и землеустроителя. Это, а также то, что должность агронома была выделена в отдельную единицу, говорит прежде всего о:

росте экономической активности и личной инициативы локотьчан в деле обустройства и освоения земель;

росте благосостояния локотьчан — жителей РГО «ЛОС», которым в массовом количестве понадобились врачи-ветеринары для лечения и ухода за домашними

ЖИВОТНЫМИ;

подъеме экономики РГО «ЛОС» в целом.

У волостного старшины была волостная печать — символ полной власти во вверенной ему волости.

Волости, в свою очередь, делились на территории сельских общин, возглавлявшихся выборными (на сходах сельской общины) сельскими самоуправлениями сельскими советами. Во главе сельских самоуправлений-сельсоветов были также выборные сельские старосты, заместители старост, писари. Причем при выборах проводилось полноценное демократическое голосова- яке за предлагемых населению кандидатов в местные власти. Как правило, выборы были на альтернативной основе — с несколькими кандидатами на одно место.