Соединенные Штаты Америки. Противостояние и сдерживание
Шрифт:
Для правильной постановки наших торговых операций нам, разумеется, не только не нужно, но и вредно иметь в Соединенных Штатах два параллельных торговых предприятия, особенно такие незначительные по размерам их основного капитала и оборотам, как это имеет место в настоящий момент. Необходимо создать под видом американского общества одно предприятие с основным капиталом не менее чем в 1 млн. долларов с тем, чтобы это предприятие поглотило фактически два существующие ныне. Организация такого предприятия не представит для нас особых затруднений ни со стороны организационной, ни со стороны финансовой. Основной вопрос организационной стороны сводится к посылке двух ответственных директоров. Проезд намеченных НКВТ лиц в Соединенные Штаты, поскольку они не будут яркими политическими фигурами, не представит для нас затруднений, ибо даже министерство иностранных дел Соединенных Штатов, несмотря на весь свой поход
Разумеется, что подобное предприятие должно находиться в непосредственном подчинении НКВТ и в прямой связи с нашими торговыми органами внутри Союза. Никаких промежуточных инстанций в смысле регулирования коммерческой деятельности этого предприятия совершенно не нужно, и не чем иным, как тормозом к развитию деятельности, они послужить не могут»{32}.
По предложению Хургина в мае 1924 г. в Нью-Йорке была учреждена новая компания Амторг (Amtorg Trading Corporation). Она образовалась путем слияния двух существовавших ранее в США обществ «Arcos America Inc.» и «Products Exchange Corporation», выполнявших экспортно-импортные операции. Акционерный капитал А. первоначально составлял 1 млн. долларов, впоследствии был увеличен до 3 млн. долларов. Основные держатели акций — Внешторгбанк СССР и Центросоюз.
Амторг с 1924 г. имел шесть отделов: административный, экспортный, импортный, сельскохозяйственный, финансовый и экономический. Эта организация имела до 500 служащих, по большей части евреев, из которых многие даже не говорили по-русски{33}.
Амторг был фактическим монополистом в торговле между СССР и США вплоть до отмены монополии внешней торговли в СССР. Так, с 1924 по 1930 г. доля Амторга в общем объеме торговли между США и СССР составила 53%, доля Всероссийского текстильного синдиката — 35% и 5% падало на Центросоюз и Сельхозсоюз.
Постепенно в персонал Амторга Москва вводила штатных сотрудников Иностранного отдела НКВД СССР либо Разведывательного управления Генерального штаба Красной Армии. Таких, как, например, Семен Семенов, Виктор Лягин и Григорий Беседовский.
Правление Амторга находилось в Нью-Йорке, 261-5 авеню, и занимало четыре этажа.
До образования в 1962 г. «Лицензинторга» Амторг занимался закупкой и продажей лицензий.
Хургин и его замы проявили недюжинные способности в бизнесе и рекламе. За первый же год своего существования Амторг заключил соглашения на сумму в 50 млн. долларов. При Амторге было открыто издательство, выпускавшее каталоги советских товаров, предлагаемых американскому рынку, а для советских предприятий ежегодно выпускало справочники с предложениями американских фирм. Американские партнеры платили за размещение информации такие суммы, что их хватало на обеспечение всей организационной деятельности Амторга.
Очень активно председатель правления Амторга Хургин и его помощники взялись за установление личных связей с американскими бизнесменами и учеными. Так, в 1925 г. советское правительство организовало автопробег, чтобы определить, какие иномарки отвечают условиям эксплуатации в СССР. До финиша пробега дошли далеко не все американские автомобили, но амторговцы использовали пробег как повод для организации большого шоу. Они собрали в Банкирском клубе прием, посвященный награждению американских участников пробега, и на этот прием пришли самые видные представители бизнес-элиты. И вот Москва находит замену Хургину на посту председателя Амторга. Новым председателем стал Эфраим Маркович Склянский. Он родился в 1892 г. в Фастове в семье мелкого торговца, с 1899 г. семья жила в Житомире. Окончил медицинский факультет Киевского университета. В 1916 г. призван рядовым в армию. Но вот грянула революция, и 22 октября 1918 г. бывший 26-летний солдат становится заместителем Председателя Реввоенсовета, то есть самого Троцкого. Как видим, скачок почище, чем у Бонапарта в Тулоне — тот хоть из капитанов прыгнул в бригадные генералы.
Однако 11 марта 1924 г. на заседании Политбюро Склянский был снят с поста заместителя Председателя Ревовоенсовета и ряда других постов в РККА. На его место назначили М.В. Фрунзе. Секретарь Сталина Борис Бажанов писал: «На заседании Политбюро, когда речь зашла о Склянском, Зиновьев сделал презрительное лицо и сказал: “Нет ничего комичнее этих местечковых экстернов, которые воображают себя
великими полководцами”. Удар был нанесен не только по Склянскому, но и по Троцкому. Троцкий вспыхнул, но сдержался, бросил острый взгляд на Зиновьева и промолчал».По словам того же Бажанова, именно Сталин настоял на назначении Склянского на пост председателя Амторга.
27 августа 1925 г. Склянский вместе с Хургиным зачем-то отправились вдвоем кататься на моторной лодке по озеру в штате Небраска. Позже лодку нашли перевернутой, а через несколько часов обнаружили два трупа. Свидетелей происшедшего не оказалось. Надо ли говорить, что современные либеральные журналисты сочиняют душераздирающие истории о том, как по приказу Сталина агенты ОГПУ перевернули злополучную лодку. Исключать подобную версию в принципе нельзя, но гораздо вероятнее, что два авантюриста крепко поддали и… отправились кататься.
Новым председателем правления Амторга Москва поставила А.В. Пригарина.
Деятельность Амторга сдерживало отсутствие должного количества кредитов. Американские банки давали кредиты неохотно, и Пригарин в 1926 г. докладывал в Москву: «Я позволю себе теперь коротко остановиться на достигнутых результатах всеми организациями, работающими для СССР в области получения кредитов. До настоящего времени получено кредитов всеми организациями, кроме Госбанка, около $18 000 000, причем около $13 000 000 — банковского кредита и $5 000 000 — товарного. Сумма довольно значительная, но все кредиты являются краткосрочными, и большинство обеспечено товарами. Мне кажется, что мы могли бы иметь значительно лучшие результаты, если бы мы имели возможность больше работать над этими вопросами. К сожалению, здесь не было и нет достаточно подготовленных, знающих английский язык работников, и поэтому развитие этого дела в тех пределах, которые, по нашему мнению, вполне достижимы, не представилось возможным. Другим затруднением, с которым нам приходится сталкиваться на американском рынке по привлечению капитала в дела СССР, является широкая продажа советских векселей как хозяйственных организаций, так и Госбанка в Европе с учетом от 20 до 35% годовых. Естественно, при этих условиях рассчитывать на расширение американских кредитов на том базисе, на котором мы в настоящее время имеем эти кредиты — максимум 7,5%, — не представляется возможным. При всех переговорах о кредите банки и фирмы нам заявляют следующее: зачем им давать на столь невыгодные условия кредиты, когда они могут на наших же кредитах в Европе заработать от 10 до 20%»{34}.
Не меньшей проблемой стала и советская пресса. Ее публикации приводили к срыву и ухудшению условий заключавшихся Амторгом договоров. Так, в том же 1926 г. советское правительство сократило план импорта в страну тракторов, но американцы, не зная об этом и надеясь на расширение покупок, соглашались предоставить кредит на тракторы на льготных условиях. Сделка была близка к завершению, когда газета «Правда» и ряд других советских изданий вдруг гордо сообщили о том, что Советский Союз больше не нуждается в прежних количествах иностранных тракторов.
Но особенно тяжелые времена настали для Амторга во время Великой депрессии. На первый взгляд, ситуация для советских закупок складывалась крайне благоприятная: американские фирмы остро нуждались в заказах и готовы были идти на большие уступки, чтобы их получить. Но в условиях кризиса никто не хотел кредитовать советские заказы. А главный источник поступления валюты — советский экспорт в США — оказался под угрозой. Американский Конгресс, чтобы поддержать собственного производителя, стал вводить различные ограничения на импорт товаров в США. От этого в первую очередь пострадал советский импорт спичек. Американские эксперты подсчитали, что спички в СССР в переводе в доллары по официальному курсу стоят гораздо дороже, чем те советские спички, что продаются в Америке. И потому на них наложили антидемпинговые санкции. Дошла очередь и до продовольственных товаров. Так, советские яйца и консервы, прежде всего самые дорогостоящие — крабовые «Чатка», — вдруг были объявлены некачественными и запрещены в продажу.
Экспорт советского марганца американцы остановили на том основании, что он разрушает соответствующую отрасль американской горнодобывающей промышленности.
Но хуже всего пришлось советским экспортерам леса. Американцы отказывались разгружать суда с лесом и отправляли их обратно в СССР. Объявить лес некачественным товаром было нельзя, договоры на его поставку заключались на длительные сроки, и американским фирмам в случае отказа от закупок пришлось бы платить крупную неустойку. Поэтому Конгресс придумал такой ход: объявили, что лес в Советской России заготавливается рабским трудом заключенных, а потому не может использоваться американскими гражданами, приверженными принципам свободы.