Сословная структура постсоветской России

Ситуация с пенсионерами и работающими по найму, в общем-то, схожа с вышеописанной. Если государство не выплачивает пенсий, то сословие пенсионеров распадается на тех, кто впадает в социальную кому и сосредотачивается на личном подсобном хозяйстве или ремесле, тех, кто выходит на локальные рынки, торгуя чем придется, и тех, кто требует от государства выплаты пенсий, которые им «полагаются».

Таблица 2. Отношения между нетитульными сословиями

Вид деятельности сословия	Выражение интересов сословий	Обслуживание государственных социальных обязательств	Работа по найму	Социальная защита	Коммерция	Исполнение наказаний	Сословизация
Лица свободных профессий	иерархии нет; закона нет	лица свободных профессий, обслуживающие выполнение социальных обязательств	лица свободных профессий, обслуживающие работающих по найму	лица свободных профессий, обслуживающие социальную защиту	лица свободных профессий, обслуживающие коммерцию	лица свободных профессий, обслуживающие исполнение наказаний	лица свободных профессий, обслуживающие сословизацию
Бюджетники	бюджетники, обслуживающие интересы сословий	иерархия почетных званий: заслуженный, народный; закона нет	бюджетники, обслуживающие работу по найму	бюджетники, обслуживающие социальную защиту	бюджетники, обслуживающие коммерцию	бюджетники, обслуживающие исполнение наказаний	бюджетники, обслуживающие сословизацию
Наемные работники	наемные работники, обслуживающие интересы сословий	наемные работники, обслуживающие выполнение социальных обязательств	иерархии нет; трудовое законодательство	наемные работники, обслуживающие социальную защиту	наемные работники, обслуживающие коммерцию	наемные работники, обслуживающие исполнение наказаний	наемные работники, обслуживающие сословизацию
Коммерсанты	коммерсанты, обслуживающие интересы сословий	коммерсанты, обслуживающие выполнение социальных обязательств	коммерсанты, обслуживающие работу по найму	законы о коммерции и предпринимательстве; иерархии нет	коммерсанты, обслуживающие социальную защиту	коммерсанты, обслуживающие исполнение наказаний	коммерсанты, обслуживающие сословизацию
Пенсионеры	пенсионеры лица свободных профессий	пенсионеры-бюджетники	пенсионеры по труду	пенсионеры-коммерсанты	иерархии пенсий (персональные пенсионеры); пенсионное законодательство	пенсионеры системы исполнения наказаний	пенсионеры внесословные
Осужденные и ограниченные в правах	осужденные лица свободных профессий	осужденные, работавшие по найму	осужденные, из работающих по найму	осужденные пенсионеры	осужденные коммерсанты	классификация согласно УК и УПК	осужденные внесословные
Внесословные	внесословные, обслуживающие интересы сословий	внесословные, обслуживающие выполнение социальных обязательств	внесословные, обслуживающие работу по найму	внесословные, обслуживающие социальную защиту	внесословные, обслуживающие исполнение наказаний	внесословные, обслуживающие судимых и ограниченных в правах	миграционные законы; делятся на соотечественников и прочих

Сословие работающих по найму при исчезновении системы гарантированного права на труд и распределения трудовых ресурсов распадается на тех, кто выходит на рынок труда и находит на нем место, и тех, кто продолжает имитировать участие в распределении ресурсов, не имея их притока и требуя его возобновления. Они просто «ходят на работу». Если есть рынок труда, в который государство не вмешивается и не пытается его регулировать, то не формируется и сословие работающих по найму.

Если государство не принимает мер по контролю за миграцией, то не появляются и внесословные, нуждающиеся в особом служебном контроле. Приехавшие из ближнего и дальнего зарубежья, в том случае, если государство не контролирует сам факт их существования, в той или иной степени растворяются в основном населении и со временем социализируются или формируют локальные сообщества, такие как чайнатауны. И если государство смягчает репрессивную политику, то уменьшается и количество ограниченных в правах и заключенных.

В федеральном бюджете и внебюджетных фондах выделяются ресурсы на обслуживание соответствующих деятельностей: на согласование интересов сословий и их информирование (СМИ, пропаганду и агитацию, культуру и искусство), на госзакупку, обслуживание государственных социальных обязательств, выплату пенсий и пособий, на оплату наемного труда, сословизацию мигрантов и внесословных, на содержание мест лишения свободы. Бюджетные ресурсы, выделенные, например, на выполнение государственных конституционных обязательств в области образования, культуры и науки (по столбцу табл. 2), «пилятся» представителями всех сословий, обслуживающих эти виды деятельности. Ресурсы, выделенные на науку и научное обслуживание, например, распределяются в ходе административного торга между представителями свободных профессий учеными, коммерсантами, связанными с научными бюджетами, пенсионерами от науки, бюджетниками учеными, обслуживающим персоналом, то есть работающими по найму в сфере науки и научного обслуживания.

В результате точно так же, как в случае с титульными сословиями и их служениями, итоговая доля средств, полученных представителями данного сословия, не соответствует доле средств, выделенных из бюджетов государства и фондов на соответствующие деятельности. Она может быть больше или меньше, но реальное распределение ресурсов между сословиями (а значит, и их значимость, ранг) определяется в ходе административного торга между всеми нетитульными сословиями.

И здесь, точно так же, как в отношениях между титульными сословиями, действует институт сословной ренты, то есть взаимной иерархизации и «взимания» с низших по рангу сословий. Это и так называемая платная медицина, когда бюджетник-врач на рабочем месте и в рабочее время берет гонорар за лечение, и требования преподавателей оплачивать стандартные учебные процедуры, и «помощь» родителей учеников школе, в которой учатся их дети. К сословной ренте нетитульных сословий можно отнести отчисления от индивидуальных грантов в фонды исследовательских организаций, институт подношений научным руководителям и врачам (цветочки, вино, шоколадки или молоко-яйца, которые нищая сельская пенсионерка считает необходимым преподнести фельдшеру ФАПа в знак благодарности за консультации по ее здоровью) [55] .

55

Но не за лечение, так как работники фельдшерско-акушерских пунктов практически не обеспечиваются ресурсами для проведения лечения: лекарствами, оборудованием и профессиональными знаниями.

Реальное обеспечение ресурсами каждой сословной группы определяется долей бюджетного финансирования деятельности, долей, полученной в ходе административного торга в рамках корпоративных отношений при распиле «ресурсов», выделенных на данную деятельность, и долей сословной ренты, определяемой в отношениях с обслуживаемыми сословными группами.

В целом можно сказать, что пространство взаимодействий между нетитульными сословиями возникает только в случае бюджетного финансирования соответствующих деятельностей. Если в бюджете не выделены ресурсы на госзакупки, развитие науки, образования, культуры и искусства, выплату пенсий и заработную плату работающим по найму, то не возникает и корпораций по «распилу» этих ресурсов.

При отсутствии распределяемых ресурсов система отношений между сословиями распадается и члены сословий, сохранившие сословную идентификацию, выходят в публичное пространство, требуя возобновления финансирования соответствующих деятельностей, то есть восстановления системы отношений между сословиями и социальной справедливости в распределении ресурсов.

Другие члены сословий научаются решать проблемы с образованием, здоровьем и прочим на рынке соответствующих услуг, что совершенно не устраивает людей, сохранивших сословную идентификацию, и только стимулирует их предъявлять претензии как к государству, не выполняющему своих социальных и иных обязательств, так и к бывшим своим сосословникам, ставшим, с их точки зрения, мироедами, капиталистами и олигархами.

Общее количество граждан, принадлежащих к отдельным нетитульным сословиям, можно оценивать только весьма приблизительно. Так, количество пенсионеров, по данным Пенсионного фонда, около 40 миллионов человек, бюджетников около 15 миллионов человек, количество работающих по найму определить весьма трудно, так как непонятна методика их учета. Количество внесословных мигрантов, по неофициальным данным ФМС РФ, составляет от 10 до 15 миллионов человек, количество осужденных, подследственных и других ограниченных в правах более одного миллиона человек (без служащих в военных организациях по призыву). Общее количество коммерсантов трудно поддается подсчету. Число лиц свободных профессий также определить практически невозможно. Социальный учет людей, принадлежащих к нетитульным сословиям, весьма затруднен. Государственной регистрации членов нетитульных сословий (регистра или реестра) не ведется.

Отношения между титульными и нетитульными сословиями

Пространство сословности непрерывно и неразрывно, оно не терпит пустоты и внешних, особенно рыночных вкраплений. То, что одни сословия определены законами, а положение других не столь жестко кодифицировано, ничуть не мешает межсословным корпоративным взаимодействиям и взиманию сословной ренты в том случае, если государство выделяет соответствующие ресурсы. Я попытался представить общее пространство взаимодействий между сословиями как титульными, так и нетитульными в табл. 3. Она разбита на квадранты:

• левый верхний, соответствующий табл. 1 титульных сословий,

• правый нижний, соответствующий табл. 2 нетитульных сословий,

• левый нижний, где отображается, каким образом нетитульные сословия участвуют в обслуживании титульных деятельностей, то есть в «распиле» ресурсов, выделяемых государством на государственное служение,

• правый верхний, где отображается, каким образом служивые сословия обеспечивают контроль за ресурсами, выделенными государством на госзакупки в сферах согласования и выражения интересов сословий, выполнение социальных обязательств, социальное обеспечение, исполнение наказаний и другие нетитульные деятельности.

Ранее были рассмотрены левый верхний и правый нижний квадранты. Рассмотрим теперь левый нижний квадрант.

Государственная гражданская служба, как и все остальные, нуждается в творческом обслуживании. Именно поэтому лица свободных профессий участвуют в освоении ресурсов, выделенных на государственную гражданскую службу, обслуживают ее, работая в государственных СМИ, участвуют (за гонорары) в написании законов, «повышают статус государственных служб», играя соответствующие роли в сериалах, культурно, научно и образовательно ее обеспечивая. Гонорары политтехнологам, артистам, юристам и пр., обслуживающим государственное служение, выплачиваются из финансовых ресурсов, выделяемых на соответствующие служения. Точно так же члены сословия лиц свободных профессий обслуживают военную, правоохранительную, судейскую, законотворческую и казачью службы, участвуя в «распиле» ресурсов, выделенных на соответствующее титульное служение.

Существует большая группа бюджетников, обслуживающих государственную гражданскую службу: врачи и квалифицированный персонал специализированных лечебных и санаторных учреждений, преподаватели учебных заведений, готовящих кадры для государственной гражданской, военной и правоохранительной служб, и пр. Обслуживание идет из ресурсов, выделенных на соответствующее служение. Такое же выполнение социальных обязательств есть в военной, правоохранительной, законотворческой и казачьей службах. Расходы на ведомственные здравоохранение, образование, науку и культуру предусмотрены в бюджетах государственной гражданской, военной и правоохранительной служб, а уровень ресурсного обеспечения врачей, ученых, преподавателей и работников культуры, обеспечивающих титульные деятельности, существенно отличается от уровня обеспечения обычных бюджетников.