Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Экономические расчеты гитлеровцев терпели крах и на Украине. Урожай зерновых в 1942 г. составил здесь только 25% довоенного уровня. На июнь 1942 г. Украина выполнила нормы зерновых поставок только на 40% ¹¹⁵⁷ . Аграрная политика оккупантов была сорвана борьбой населения оккупированных территорий, а также усилением партизанской борьбы против захватчиков. Фашисты намечали ежегодно вывозить с Украины по 7—12 млн. т зерна, а до 1 апреля 1944 г. со всей оккупированной территории Советского Союза им удалось взять 9,1 млн. т зерна, в том числе 4,1 млн. т фуражного ¹¹⁵⁸ . Правда, отсюда не следует думать, что немецким захватчикам удалось вывезти в Германию незначительное количество ресурсов. Это преуменьшило бы жестокость грабительской политики гитлеровцев. По заключительному отчету германского общества «Восток», за время эвакуации им было «заготовлено», кроме зерна, также значительное количество мяса и мясных товаров, семян масличных культур, масла, сахара, грубых кормов, картофеля, яиц и других сельскохозяйственных продуктов. Кроме того, «Общество по эвакуации» вывезло из оккупированных районов 33 тыс. вагонов продуктов и имущества, в том числе 9 тыс. вагонов сельскохозяйственных и других машин, 1,5 тыс. вагонов предметов снабжения и широкого потребления ¹¹⁵⁹ .

1157

«Украинская ССР в Великой Отечественной войне Советского Союза 1941—1945 гг.», т. 1, стр. 367.

1158

В. С. Коваль.Міжнародний імперіалізм і Україна. 1941—1945. Київ, изд-во «Наукова думка», 1966, стр. 101.

1159

«Преступные цели — преступные средства». Документы об оккупационной политике фашистской Германии на территории СССР (1941—1945), стр. 295.

Грабительская «аграрная политика» гитлеровцев вызывала все растущее сопротивление, активную борьбу советских людей против фашистских захватчиков.

3. Организация сельскохозяйственного производства в условиях войны

Война необычайно осложнила работу в сельском хозяйстве. В армию и в промышленность была призвана наиболее квалифицированная и работоспособная часть колхозного крестьянства. На фронт направлялись механические тяговые ресурсы — тракторы, автомашины, а также живая тяговая сила — лошади. Было сильно сокращено снабжение сельского хозяйства горючим, смазочными материалами, минеральными удобрениями. Важнейшие сельскохозяйственные районы — Украина, Дон, Кубань и часть Поволжья были захвачены врагом. Военная угроза еще больше объединила советский народ. Вся страна превратилась в военный лагерь. Народ стал трудиться с еще большим напряжением и подъемом. Развернулось социалистическое соревнование за перевыполнение заданий для фронта, ударничество, шефская помощь, взаимопомощь. Труженики села трудились под лозунгом «Все для фронта, все для победы». Главной задачей, стоящей перед сельским хозяйством, стало обеспечение фронта и населения продовольствием.

Решение продовольственной проблемы в период Отечественной войны стало возможным прежде всего благодаря колхозному строю, обеспечившему высокую товарность и валовой урожай хлеба, сосредоточению основной массы товарного хлеба в руках государства, а также в силу нового размещения производства хлеба в стране, увеличившего долю восточных районов СССР ¹¹⁶⁰ .

Первый период войны, как отмечалось, объективно был для сельского хозяйства чрезвычайно тяжелым, и такие испытания смогло выдержать лишь крупное обобществленное хозяйство. Машинная база сельского хозяйства к 1943 г. ослабла, ощущалась нехватка трудовых ресурсов; трудности усугублялись засухой в Поволжье в 1942 и 1943 гг. В эти годы валовые сборы зерна значительно сократились. Сократилась и доля продукции, идущей на внутреннее потребление в сельском хозяйстве. Доля сельскохозяйственной продукции, идущая на удовлетворение военных потребностей, увеличилась с 9% в 1940 г. до 24% в 1942 г. ¹¹⁶¹

1160

Н. Вознесенский.Военная экономика СССР в период Отечественной войны, стр. 91.

1161

«История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 6, стр. 46.

Тяжелое положение, в котором оказалось в связи с войной сельское хозяйство, особенно обострилось в 1943 г. Посевные площади в 1943 г. составляли 63% довоенного уровня, поголовье крупного рогатого скота — 62%. Валовая продукция сельского хозяйства едва достигала 37% довоенной ¹¹⁶² .

Два главных фактора были причиной снижения производства в сельском хозяйстве: убыль трудовых ресурсов и нехватка техники. Дефицит трудовых ресурсов на селе наблюдался на всем протяжении войны. Трудящиеся села играли немалую роль в разных отраслях народного хозяйства. В 1942—1944 гг. для работы в промышленности, строительстве и на транспорте было мобилизовано 1380,9 тыс. человек сельского населения ¹¹⁶³ . Число трудоспособных мужчин в колхозах тыловых областей сокращалось на протяжении всех лет войны.

1162

«История Коммунистической партии Советского Союза», т. 5, кн. 1, стр. 465.

1163

А. В. Митрофанова.Рабочий класс СССР в годы Великой Отечественной войны. М., изд-во «Наука», 1971, стр. 427, 428.

Поскольку в производство было вовлечено большое число женщин, подростков, а также престарелых, общая численность колхозников, участвовавших в общественном хозяйстве колхозов, уменьшилась по тыловым областям сравнительно незначительно — с 21,3 млн. человек в 1940 г. до 18,4 млн. человек в 1944 г., т.е. на 13,8%. Но если учесть качественные изменения в ресурсах труда (замену наиболее трудоспособных мужчин женщинами, подростками и лицами пожилого возраста), то недообеспеченность составит 24,4% ¹¹⁶⁴ .

1164

«Исторический архив», 1962, № 6, стр. 34—35.

В ходе войны пополнение рабочей силы в деревне все меньше покрывало ее убыль. В 1943—1944 гг. дефицит трудовых ресурсов в сельском хозяйстве уже не возмещался, поскольку значительная часть женщин и подростков из села была направлена в промышленность. Поэтому в 1943—1944 гг. повысилась роль мобилизации городских жителей на работу в деревню.

Государство маневрировало трудовыми ресурсами, перебрасывая часть их то в одну отрасль, то в другую. Село давало городу главным образом постоянную рабочую силу, а получало взамен сезонную. При нехватке трудовых ресурсов это был рациональный выход из положения. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» ¹¹⁶⁵ местным органам власти разрешалось в напряженные периоды сельскохозяйственных работ привлекать в массовом масштабе различные слои городского населения, учащихся, студентов. Предусматривались меры воздействия на лиц, уклоняющихся от сельскохозяйственных работ.

1165

СП СССР, 1942, № 4, ст. 60.

В 1942 г. в колхозы на сельскохозяйственные работы было привлечено 4 млн. городских жителей, в 1943 г. на уборочные работы — 2,8 млн. и в 1944 г. — 3,3 млн. человек. Эти единовременные мобилизации оказывали большую помощь колхозам, особенно в дни наибольшего напряжения полевых работ (уборка урожая). Однако в процентах ко всем трудодням это составляло сравнительно незначительные величины: в 1942 г. — 4%, 1943 г. — 12 и в 1944 г. — 2,8%. Всего за 4 года войны привлеченными к работам в колхозы было выработано 1 млрд. 103 млн. трудодней ¹¹⁶⁶ .

1166

Ю. В. Арутюнян.Советское крестьянство в годы Великой Отечественной войны, стр. 100.

Активный вклад в сельскохозяйственные работы вносили учащиеся школ. Только в 1942 г. во время летних каникул на полях колхозов и совхозов трудилось свыше 20 млн. учащихся средних и неполных средних школ ¹¹⁶⁷ .

Поскольку внутренние резервы деревни в восполнении рабочей силы были в основном исчерпаны, а привлечение жителей городов имело определенный предел, преобладающим путем возмещения дефицита рабочей силы было увеличение нагрузки на каждого работавшего.

1167

П. П. Андреев, Б. С. Тельпуховский.Коммунистическая партия в период Великой Отечественной войны (июнь 1941—1945 гг.). М., Изд-во ВПШ и АОН при ЦК КПСС, 1961, стр. 60.

Рост производительности труда в сельском хозяйстве в этот период войны достигался примерно на 3/4 за счет увеличения выработки и на 1/4 за счет вовлечения новых ресурсов. Особенно большая нагрузка падала на женщин ¹¹⁶⁸ . При сокращении трудовых ресурсов в сельском хозяйстве решающую роль в повышении производительности труда играл массовый героизм крестьянства, повысившего интенсивность своего труда. В колхозах женщины и подростки вырабатывали в 1,3—1,5 раза больше трудодней, чем до войны. Показателем трудовой активности масс может служить рост выработки трудодней в колхозах за 1941—1943 гг. (число трудодней на одного работавшего, в % к 1938—1939 гг.) ¹¹⁶⁹ :

1168

«Развитие советской экономики. Статистические материалы». М., Изд-во ВПШ при ЦК ВКП(б), 1946, стр. 103.

1169

Там же, стр. 102.

Зона	Мужчины	Женщины	Подростки
Нечерноземная	146,7	148,3	144,7
Север	135,1	141,9	152,7
Поволжье	121,6	150,0	146,1
Западная Сибирь	114,5	134,8	155,6
Урал	124,6	148,0	146,5
Восточная Сибирь	127,8	135,5	144,0

Наличная рабочая сила в колхозах использовалась в 3—4 раза производительнее, чем в единоличном крестьянском хозяйстве в течение первой мировой войны. В среднем нагрузка посева на трудоспособного (с учетом структурных изменений) в 1943 г. составляла в Молотовской области 375% к нагрузке 1917 г., по колхозам Урала — 340%, Поволжья — 300%, Западной Сибири — 340%, Севера — 450% ¹¹⁷⁰ . Соответственно затратам труда в значительной степени выросла продукция, приходящаяся на одного работника. Валовая продукция колхозов на одного трудоспособного колхозника за 1941—1943 гг. составила по сравнению с 1938—1940 гг. в Западной Сибири — 110%, в Поволжье — 113,4%, на Урале — 143,6% и в Нечерноземной полосе — 153,5% ¹¹⁷¹ . Процент трудоспособных колхозников, не выработавших годового минимума трудодней, снизился в 1944 г. по сравнению с 1940 г. с 15,4 до 11,1%.

1170

«Партийное строительство», 1945, № 9—10, стр. 37.

1171

«Народное хозяйство СССР». Сборник. М., Госпланиздат, 1947, стр. 157.